Огляд нових надходжень від 24 лютого 2016 року
| 1. Закони та Постанови Верховної Ради України |
| 1.1. Закон Верховної Ради України від 24 листопада 2015 року № 817-VІІІ Про внесення змін до деяких законів України щодо усунення регуляторних бар'єрів для розвитку державно-приватного партнерства та стимулювання інвестицій в Україні Закон вносить зміни до: - Закону України "Про оренду державного та комунального майна"; - Закону України "Про концесії"; - Закону України "Про міжнародне приватне право"; - Закону України "Про управління об'єктами державної власності"; - Закону України "Про державно-приватне партнерство". Відповідно до змін, відносини користування приватним партнером державним, комунальним майном та майном, що належить Автономній Республіці Крим, створеним або придбаним цим приватним партнером на виконання договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, після переходу права власності на таке майно до держави, територіальної громади чи Автономної Республіки Крим регулюються Законом України "Про державно-приватне партнерство". Концесійні платежі встановлюються у фіксованому розмірі, у відсотках від вартості наданого у концесію об'єкта за результатами його оцінки, проведеної в порядку, визначеному законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність, або як частка (у відсотках) чистого доходу від концесійної діяльності, отриманого концесіонером, або у вигляді передачі концесієдавцю у власність майна, що знаходиться у власності концесіонера та придбане ним відповідно до умов концесійного договору. Концесійним договором може передбачатися поєднання різних видів концесійних платежів. Методика розрахунку концесійних платежів визначається Кабінетом Міністрів України. Орган, що прийняв рішення про здійснення державно-приватного партнерства, зобов'язаний не пізніше місяця після підписання протоколу про результати конкурсу (сільські, селищні, міські, районні та обласні ради - на найближчому пленарному засіданні) розглянути результати проведення конкурсу та затвердити відповідний протокол (про визначення переможця конкурсу, про відхилення всіх конкурсних пропозицій без визначення переможця чи про оголошення конкурсу таким, що не відбувся) або відмовити у затвердженні результатів конкурсу з обґрунтуванням причини такої відмови. |
| 1.2. Закон Верховної Ради України від 28 січня 2016 року № 954-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення системи державного управління у книговидавничій сфері Законом внесено зміни до: - Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу"; - Закону України "Про видавничу справу"; - Закону України "Про державну підтримку книговидавничої справи в Україні"; - Закону України "Про культуру". Змінами зазначено, що додаткове фінансування публічних бібліотек може здійснюватися Українським інститутом книги за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Плану розвитку культури на відповідний рік, а також відповідно до державних програм, виконання яких покладено на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв, та/або за рахунок коштів, отриманих Українським інститутом книги як гранти, пожертви, дарунки тощо з цільовим призначенням на фінансування публічних бібліотек. Державним замовником на випуск книговидавничої продукції є Український інститут книги. Формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску за бюджетними програмами випуску книжкової продукції, щороку здійснює Український інститут книги в порядку та відповідно до критеріїв, встановлених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. Порядок реалізації бюджетної програми випуску книжкової продукції та критерії обрання книжкової продукції, що підтримується відповідно до зазначеної програми, розробляються Українським інститутом книги та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах культури та мистецтв. |
| 1.3. Закон Верховної Ради України від 2 лютого 2016 року № 965-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо гарантій соціального захисту деяких категорій осіб із числа учасників антитерористичної операції Закон вносить зміни до: - Законі України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; - Законі України "Про боротьбу з тероризмом". Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, здійснює контрольно-дозвільні процедури з переміщення товарів (вантажів) у районі проведення антитерористичної операції, вживає заходів для виявлення, аналізу та перевірки фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з фінансуванням тероризму, здійснює інші заходи із запобігання та припинення злочинів у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, злочинів, пов'язаних з відмиванням, легалізацією, розкраданням коштів та іншими незаконними фінансовими операціями. |
| 2. Постанови Кабінету Міністрів України |
| 2.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 77 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 і від 9 грудня 2015 р. № 1013 Постанова вносить зміни до: - постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення"; - постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 р. № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів". |
| 2.2. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 69 Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров'я, і визначається періодичність здійснення зазначеним Міністерством планових заходів державного нагляду (контролю) Постанова затверджує критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров’я, і визначається періодичність здійснення зазначеним Міністерством планових заходів державного нагляду (контролю). Критеріями є: строк провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини; наявність порушень вимог законодавства у сфері охорони здоров’я. Також вносить зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 843 "Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері охорони здоров’я для безпеки життя і здоров’я населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)". |
| 2.3. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 75 Про внесення змін до Порядку і правил проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об'єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру Постановою внесені зміни до Порядку і правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. № 1788. |
| 2.4. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 76 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України Постанова затверджує Зміни, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України. |
| 2.5. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 78 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 Постановою внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій". |
| 2.6. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 82 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 898 і від 18 січня 2012 р. № 21 Постановою внесені зміни до: - постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 898 "Про взаємодію органів виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр"; - постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2012 p. № 21 "Про затвердження Положення про Національну систему опрацювання звернень до органів виконавчої влади та Типового положення про контактний центр Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва і Севастополя". |
| 2.7. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 85 Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 675 Постанова вносить зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 675 "Про затвердження пропорцій розподілу єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування". |
| 3. Нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані Міністерством юстиції України |
| 3.1. Наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 22.12.2015 № 792 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2016 р. за № 41/28171 Тимчасові норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в мирний час Наказом затверджені Тимчасові норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в мирний час. |
| 3.2. Наказ Міністерства оборони України від 12.01.2016 № 6 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 лютого 2016 р. за № 181/28311 Про затвердження Змін до Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України Наказ затверджує Зміни до Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 01 листопада 1999 року № 330, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 1999 року за № 804/4097. |
| 3.3. Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 16.01.2016 № 6 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2016 р. за № 199/28329 Про затвердження Положення про роботу Конкурсної комісії Національного агентства України з з питань державної служби відбору виконавців державного замовлення на підготовку магістрів за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування" галузі знань "Управління та адміністрування" та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування Наказ затверджує Положення про роботу Конкурсної комісії Національного агентства України з питань державної служби з відбору виконавців державного замовлення на підготовку магістрів за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування" галузі знань "Управління та адміністрування" та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Також визнає таким, що втратив чинність, наказ Нацдержслужби від 16 березня 2015 року № 52 "Про затвердження Положення про роботу Конкурсної комісії Національного агентства України з питань державної служби з відбору виконавців державного замовлення на підготовку магістрів за спеціальностями галузі знань "Державне управління" та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 квітня 2015 року за № 380/26825. |
| 3.4. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19.01.2016 № 30 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2016 р. за № 167/28297 Про встановлення нормативної вартості однієї експертогодини у 2016 році Наказом установлено, що з урахуванням індексу споживчих цін (індекс інфляції) за 2015 рік нормативна вартість однієї експертогодини у 2016 році становить: експертиза проста - 87,96 грн без ПДВ; експертиза середньої складності - 110,05 грн без ПДВ; експертиза особливої складності - 132,31 грн без ПДВ. |
| 3.5. Наказ Адміністрації державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.01.2016 № 41 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2016 р. за № 203/28333 Про затвердження Інструкції про приймання та оброблення телеграм "шторм", "авіа" та "метео" Інструкція визначає процедуру приймання та оброблення телеграм "шторм", "авіа" та "метео" операторами, провайдерами телекомунікацій, які згідно із законодавством надають послуги телеграфного зв'язку в телекомунікаційних мережах загального користування. Наказ визнає таким, що втратив чинність, наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 10 червня 2008 року № 694 "Про затвердження Інструкції про порядок приймання та оброблення телеграм "шторм", "авіа" та "метео", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 липня 2008 року за № 606/15297. |
| 3.6. Наказ Міністерства фінансів України від 25.01.2016 № 15 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 лютого 2016 р. за № 208/28338 Про затвердження змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України Наказ затверджує: - Зміни до Порядку формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 грудня 2011 року № 1691, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за № 33/20346; - Зміни до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 червня 2012 року № 758, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 липня 2012 року за № 1206/21518. |
| 3.7. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.02.2016 № 134 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2016 р. за № 189/28319 Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 січня 2012 року № 4 Наказом внесені зміни до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03 січня 2012 року № 4 "Про умови оплати праці працівників державних організацій системи державного матеріального резерву", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 січня 2012 року за № 93/20406. |
| 3.8. Наказ Міністерства юстиції України від 18.02.2016 № 460/5 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2016 р. за № 254/28384 Про внесення змін до Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи Наказ вносить зміни до Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09 лютого 2016 року № 359/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 лютого 2016 року за № 200/28330. |
| 4. Офіційні роз'яснення |
| 4.1. Лист Державної фіскальної служби України від 10.02.2016 № 2667/6/99-99-19-02-02-15 Щодо врахування витрат, які не стосуються господарської діяльності, реєстрації особи як платника ПДВ у разі переходу із спрощеної системи оподаткування Згiдно наведених у листi роз'яснень, якщо в особи, що переходить із спрощеної системи оподаткування на загальну систему оподаткування, на дату такого переходу загальна сума від здійснення операцій із постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню ПДВ, протягом останніх 12 календарних місяців сукупно перевищувала 1 млн. грн. (у тому числі включаючи період перебування на спрощеній системі оподаткування), така особа повинна не пізніше 10 числа першого календарного місяця, в якому здійснено перехід на загальну систему оподаткування, подати до контролюючого органу Заяву та відповідно зареєструватись як платник ПДВ. |
| 4.2. Лист Державної фіскальної служби України від 10.02.2016 № 2673/6/99-99-19-02-02-15 Щодо обліку витрат з розрахунково-касового обслуговування Щодо наведеного у листі роз'яснення, виписка з особового рахунка клієнта банку може слугувати як документ, що підтверджує суму витрат на оплату банківських послуг з розрахунково-касового обслуговування, за умови зазначення в ній інформації про надання банком таких послуг, сум операцій та заповнення обов’язкових реквізитів. |
| 4.3. Лист Державної фіскальної служби України від 18.02.2016 № 296/10/19-00-22-01-13/1623 Щодо необхідності подання звіту про контрольовані операції субєктами господарювання, що не є платниками податку нам прибуток, в межах компетенції Листом наводяться роз'яснення, що господарські операції сільськогосподарського товаровиробника, здійснені ним під час перебування на спрощеній системі оподаткування, не визнаються контрольованими згідно ст.39 Податкового Кодексу. Як наслідок, такий платник податків звільнений від обов’язку щодо подання звіту про контрольовані операції за звітний період, в якому він був платником єдиного податку четвертої групи. |
| 5. Цікаво всім |
| 5.1. Постанова Правління Національного банку України від 18.02.2016 № 91 Про затвердження Змін до Інструкції про порядок регулювання діяльності банків в Україні Постанова затверджує Зміни до Інструкції про порядок регулювання діяльності банків в Україні, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 28 серпня 2001 року № 368, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2001 року за № 841/6032. |
