Огляд нових надходжень від 18 березня 2016 року
| 1. Закони та Постанови Верховної Ради України |
| 1.1. Закон Верховної Ради України від 26 січня 2016 року № 935-VIII Про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" щодо підвищення ефективності системи контролю за економічними концентраціями Закон вносить зміни до: - Закону України "Про захист економічної конкуренції" Концентрація може бути здійснена лише за умови попереднього одержання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України у випадках, передбачених частиною другою статті 22 цього Закону та іншими нормативно-правовими актами, якщо: сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном, перевищує суму, еквівалентну 30 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року, при цьому вартість (сукупна вартість) активів або обсяг (сукупний обсяг) реалізації товарів в Україні не менш як у двох учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, перевищує суму, еквівалентну 4 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року, у кожного; або сукупна вартість активів або сукупний обсяг реалізації товарів в Україні суб'єкта господарювання, щодо якого набувається контроль, або суб'єкта, активи, частки (акції, паї) якого набуваються у власність чи одержуються в управління і користування, або хоча б одного із засновників створюваного суб'єкта господарювання, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік перевищує суму, еквівалентну 8 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року, і при цьому обсяг реалізації товарів хоча б одного іншого учасника концентрації, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном, перевищує суму, еквівалентну 150 мільйонам євро, визначену за офіційним валютним курсом, установленим Національним банком України, що діяв в останній день фінансового року |
| 2. Укази Президента України |
| 2.1. Указ Президента України від 14 березня 2016 року № 92/2016 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 березня 2016 року "Про Концепцію розвитку сектору безпеки і оборони України" Указом введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 березня 2016 року "Про Концепцію розвитку сектору безпеки і оборони України". Концепція визначає систему поглядів на розвиток безпекових та оборонних спроможностей України у середньостроковій перспективі, сформованих на основі оцінки безпекового середовища та фінансово-економічних можливостей держави, здійснених у рамках комплексного огляду сектору безпеки і оборони України. Реалізація зазначеної мети досягатиметься шляхом: створення ефективної системи управління сектором безпеки і оборони як цілісною функціональною системою; об'єднання оперативних спроможностей складових сектору безпеки і оборони для забезпечення своєчасного і адекватного реагування на кризові ситуації, які загрожують національній безпеці; постійного підтримання визначених сил безпеки і оборони в готовності до виконання завдань за призначенням; удосконалення системи планування у секторі безпеки та оборони, забезпечення раціонального використання державних ресурсів. Також визнано таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 29 грудня 2012 року № 772 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2012 року "Про Концепцію реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 року". |
| 3. Постанови Кабінету Міністрів України |
| 3.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 148 Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2016-2020 роки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України Постанова затверджує Державну цільову соціальну програму "Молодь України" на 2016-2020 роки. Метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку і самореалізації української молоді, формування її громадянської позиції та національно-патріотичної свідомості. |
| 3.2. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 151 Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат Порядок визначає механізм взаємодії між Мінфіном, Казначейством та його територіальними органами, установами, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат (соціальні виплати), в процесі їх обслуговування. Установи, які здійснюють соціальні виплати, відповідають за достовірність даних, наведених у реєстрах виплат, та відповідність їх затвердженій структурі та формату назви файла. Електронний реєстр подається до органів Казначейства для передачі Мінфіну в електронній формі із застосуванням електронного цифрового підпису та шифруванням з використанням посиленого сертифіката ключа Акредитованого центру сертифікації ключів Казначейства в установленому порядку без доступу до персональних даних.\ |
| 3.3. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків Порядок визначає вимоги до функціонування електронної системи закупівель, процедуру проведення авторизації електронних майданчиків, умови підключення та випадки відключення електронних майданчиків від електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків. Реєстрація в електронній системі закупівель здійснюється одним із способів ідентифікації/авторизації за допомогою: 1) використання електронного цифрового підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" (високий рівень довіри (у разі використання посиленого сертифіката відкритого ключа) або середній рівень довіри (у разі використання сертифіката відкритого ключа); 2) використання сервісів ідентифікації, які надаються установами банку відповідно до законодавства (середній рівень довіри); 3) ідентифікації через отримання авторизованим електронним майданчиком банківського платежу від користувача. Оператор авторизованого електронного майданчика надає рахунок користувачу для оплати. Після перевірки оператор авторизованого електронного майданчика може або повернути платіж користувачу, або зарахувати його у вигляді плати за реєстрацію відповідно до умов договору між користувачем і оператором авторизованого електронного майданчика (середній рівень довіри); 4) ідентифікації через оператора мобільного зв’язку відповідно до законодавства (середній або незначний рівень довіри); 5) ідентифікації через підписання договору між користувачем та оператором авторизованого електронного майданчика (середній рівень довіри). Постановою скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2014 р. № 44 "Про затвердження Порядку організації та проведення конкурсного відбору електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків". |
| 3.4. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 163 Про затвердження Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки Постанова затверджує Технічний регламент засобів вимірювальної техніки. Також визнає такими, що втратили чинність: - Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 р. № 332 "Про затвердження Технічного регламенту щодо суттєвих вимог до засобів вимірювальної техніки". - Пункт 21 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1390. - Пункт 12 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2013 р. № 235. - Пункт 11 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 р. № 632. |
| 3.5. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 березня 2016 р. № 168 Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для побудови і забезпечення функціонування інформаційно-аналітичної платформи верифікації та здійснення інших заходів, пов’язаних з її впровадженням, та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті для побудови і забезпечення функціонування інформаційно-аналітичної платформи верифікації та здійснення інших заходів, пов’язаних з її впровадженням (бюджетні кошти), відповідно до вимог законодавства. Поставнова вносить зміни: - розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 101 "Деякі питання адміністрування та підтримки функціонування Аналітично-інформаційної системи електронної верифікації та моніторингу"; - постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 137 "Про затвердження Порядку адміністрування Аналітично-інформаційної системи електронної верифікації та моніторингу". |
| 4. Нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані Міністерством юстиції України |
| 4.1. Наказ Міністерства оборони України від 09.12.2015 № 702 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2016 р. за № 237/28367 Про затвердження Положення про психологічну реабілітацію військовослужбовців Збройних Сил України, які брали участь в антитерористичній операції, під час відновлення боєздатності військових частин (підрозділів) Положення визначає процедуру проведення психологічної реабілітації військовослужбовців Збройних Сил України, які брали участь в антитерористичній операції, та порядок її виконання під час відновлення боєздатності військових частин (підрозділів). Метою психологічної реабілітації військовослужбовців є: збереження й відновлення їх фізичного та психічного здоров’я; відновлення фізичної та психологічної спроможності й готовності виконувати службові обов’язки; зниження частоти та тяжкості наслідків перенесених бойових психічних травм (БПТ) у формі посттравматичних стресових станів, які досягають максимальної інтенсивності в розвитку посттравматичних стресових розладів та хронічних психопатологічних змін особистості. |
| 4.2. Наказ Міністерства освіти і науки України від 15.01.2016 № 20 Зареєстровано у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2016 р. за № 180/28310 Про внесення змін до Положення про громадське спостереження за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів Наказ вносить зміни до Положення про громадське спостереження за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України від 25 листопада 2011 року № 1354, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за № 1481/20219. |
| 4.3. Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016 № 193 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 р. за № 278/28408 Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів Порядок установлює процедуру та умови проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), що перебувають в експлуатації, а також оформлення її результатів. Дія цього Порядку поширюється на: суб’єктів господарювання, які експлуатують, випускають з ремонту та видають напрокат ЗВТ; суб’єктів господарювання, які надають послуги з електро-, тепло-, газо-, водопостачання; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрологічного нагляду, та інші державні органи; наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку та провадять метрологічну діяльність, і повірочні лабораторії. |
| 4.4. Наказ Міністерства освіти і науки України від 08.02.2016 № 96 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2016 р. за № 255/28385 Про внесення змін до Порядку реєстрації осіб для участі в зовнішньому незалежному оцінюванні результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти Наказом внесені зміни до Порядку реєстрації осіб для участі в зовнішньому незалежному оцінюванні результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 11 грудня 2015 року № 1278, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 січня 2016 року за № 10/28140. |
| 4.5. Наказ Міністерства фінансів України від 11.02.2016 № 49 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 березня 2016 р. за № 340/28470 Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення Наказ затверджує: - Форму звіту № 1-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації спирту"; - Порядок заповнення форми звіту № 1-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації спирту"; - Форму звіту № 2-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв"; - Порядок заповнення форми звіту № 2-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв"; - Форму звіту № 3-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації тютюнових виробів"; - Порядок заповнення форми звіту № 3-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації тютюнових виробів"; - Форму звіту № 1-ОА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі"; - Порядок заповнення форми звіту № 1-ОА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у оптовій мережі"; - Форму звіту № 1-ОТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у оптовій мережі"; - Порядок заповнення форми звіту № 1-ОТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у оптовій мережі"; - Форму звіту № 1-РА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі"; - Порядок заповнення форми звіту № 1-РА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі"; - Форму звіту № 1-РТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі"; - Порядок заповнення форми звіту № 1-РТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі". Визнати такими, що втратили чинність, накази Державної податкової адміністрації України: - від 13 жовтня 2005 року № 449 "Про затвердження форм звітів щодо обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та інструкцій щодо їх заповнення", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 листопада 2005 року за № 1311/11591; - від 30 травня 2006 року № 302 "Про затвердження Змін до форм звітів № 1-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації спирту", № 2-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв" та № 3-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації тютюнових виробів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16 червня 2006 року за № 719/12593; - від 24 вересня 2007 року № 549 "Про затвердження Змін до форм звітів № 1-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації спирту", № 2-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв" та № 3-РС "Звіт про обсяги виробництва та реалізації тютюнових виробів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 08 жовтня 2007 року за № 1152/14419; - від 27 квітня 2006 року № 228 "Про затвердження форм звітів щодо придбання та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інструкцій щодо їх заповнення", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 16 червня 2006 року за № 713/12587; - від 04 вересня 2007 року № 518 "Про затвердження Змін до форм звітів щодо придбання та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інструкцій щодо їх заповнення, затверджених наказом ДПА України від 27.04.2006 № 228", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 13 вересня 2007 року за № 1065/14332. |
| 4.6. Наказ Міністерства фінансів України від 12.02.2016 № 54 Зареєстровано в міністерстві юстиції Україні 02 березня 2016 р. за № 330/28460 Про затвердження Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Положення розроблено з метою регламентування руху коштів єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок) та фінансових санкцій (штрафів та пені), що застосовуються згідно із Законом (фінансові санкції), на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби України (органи Казначейства) відповідно до вимог законодавства. Державна фіскальна служба України (ДФС) та її територіальні органи в областях, місті Києві, Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міста Києва), районах у містах, об’єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції ДФС (територіальні органи ДФС) відкривають в органах Казначейства небюджетні рахунки за балансовим рахунком 3719 "Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування" (рахунок 3719) для зарахування та розподілу страхових коштів. Наказ визнає таким, що втратив чинність, наказ Міністерства доходів і зборів України та Міністерства фінансів України від 19 вересня 2013 року № 493/815 "Про затвердження Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2013 року за № 1667/24199. |
| 4.5. Наказ Міністерства соціальної політики України від 15.02.2016 № 112 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 березня 2016 р. за № 338/28468 Про затвердження Типового положення про реабілітаційну установу змішаного типу (комплексної реабілітації) для осіб з інвалідністю внаслідок інтелектуальних порушень Наказом затверджено Типове положення про реабілітаційну установу змішаного типу (комплексної реабілітації) для осіб з інвалідністю внаслідок інтелектуальних порушень. Також визнає таким, що втратив чинність, наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 23 липня 2007 року № 392 "Про затвердження типових положень про реабілітаційну установу змішаного типу для інвалідів і дітей-інвалідів з розумовою відсталістю і про установу постійного та тимчасового перебування інвалідів з розумовою відсталістю", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03 серпня 2007 року за № 884/14151. |
| 4.6. Наказ Міністерства фінансів України 29.01.2016 № 24 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2016 р. за № 241/28371 Про затвердження форм обліку та подання інформації, пов'язаної із здійсненням фінансового моніторингу, та інструкції щодо їх заповнення Наказ затверджує: 1. форми обліку та подання інформації, пов'язаної із здійсненням фінансового моніторингу, які надаються суб'єктами первинного фінансового моніторингу (крім банків/філій іноземних банків) та їх відокремленими підрозділами: № 1-ФМ "Форма обліку суб'єкта первинного фінансового моніторингу"; № 2-ФМ "Реєстр фінансових операцій, що підлягають фінансовому моніторингу"; № 4-ФМ "Повідомлення про фінансові операції, що підлягають фінансовому моніторингу". 2. Затвердити Інструкцію щодо заповнення форм обліку та подання інформації, пов'язаної із здійсненням фінансового моніторингу. 3. Затвердити форми повідомлення про результати обробки поданої суб'єктом первинного фінансового моніторингу інформації: № 3-ФМ "Повідомлення про результати обробки форми обліку суб'єкта первинного фінансового моніторингу"; № 5-ФМ "Повідомлення про взяття фінансової операції на облік або про відмову від взяття на облік Держфінмоніторингом". 4. Затвердити форму № 6-ФМ "Запит про надання додаткової інформації з питань фінансового моніторингу". |
| 4.7. Постанова Правління Пенсійного фонду України від 04.02.2016 № 2-1 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2016 р. за № 270/28400 Про затвердження уніфікованої форми акта, який складається за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування Постанова затверджує уніфіковану форму акта, який складається за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Також визнає такою, що втратила чинність, постанову правління Пенсійного фонду України від 31 березня 2011 року № 9-1 "Про затвердження Переліку питань для здійснення планових перевірок органами Пенсійного фонду України та форми Акта, що складається за їх результатами", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2011 року за № 513/19251. |
| 4.8. Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.02.2016 № 138 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 березня 2016 р. за № 353/28483 Про затвердження Порядку здійснення та розрахунку витрат Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на утримання та продаж заставленого майна Порядок визначає порядок здійснення розрахунку витрат Фонду (який діє безпосередньо або через уповноважену особу Фонду) від імені неплатоспроможного банку на утримання та продаж заставленого майна, що утримується Фондом як ліквідатором, відповідно до вимог частини третьої статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". |
| 4.9. Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.02.2016 № 137 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 березня 2016 р. за № 352/28482 Про внесення змін до Положення про порядок визначення банків-агентів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Рішення вносить зміни до Положення про порядок визначення банків-агентів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12 липня 2012 року № 6, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04 вересня 2012 року за № 1494/21806. |
| 5. Офіційні роз'яснення |
| 5.1. Лист Державної фіскальної служби України від 02.03.2016 № 4810/6/99-99-21-05-15 Щодо оподаткування акцизним податком операції з реалізації газу природного Згiдно наведених у листi роз'яснень, природний газ, який при реалізації через АГНКС перебуває у газоподібному стані і згідно з УКТЗЕД класифікується за кодом 2711 21 00 00, - не належить до підакцизних товарів і при його реалізації акцизний податок не сплачується. У разі віднесення природного газу до скрапленого і його класифікації за кодом 2711 11 00 00 УКТЗЕД цей газ належить до підакцизних товарів і обкладається акцизним податком. При визначенні кількості товару у літрах можуть враховуватись дані, зазначені у паспорті якості, сертифікаті якості товару тощо, виданих виробником. Також проектом постанови Кабінету Міністрів України, яким затверджується Порядок електронного адміністрування реалізації пального, встановлено, що виробник пального має забезпечити відображення у товаросупровідних документах на пальне обсяги пального в кілограмах та літрах, які приведені до температури 15° C. |
