Огляд нових надходжень від 30 грудня 2015 року
| 1. Закони та Постанови Верховної Ради України |
| 1.1. Закон Верховної Ради України від 26 листопада 2015 року № 848-VІІІ Про наукову і науково-технічну діяльність Закон визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності, створює умови для провадження наукової і науково-технічної діяльності, задоволення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку шляхом взаємодії освіти, науки, бізнесу та влади. Рівень розвитку науки і техніки є визначальним чинником прогресу суспільства, підвищення добробуту громадян, їх духовного та інтелектуального зростання. Цим зумовлена необхідність пріоритетної державної підтримки розвитку науки як джерела економічного зростання і невід’ємної складової національної культури та освіти, створення умов для реалізації інтелектуального потенціалу громадян у сфері наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення використання досягнень вітчизняної та світової науки і техніки для задоволення соціальних, економічних, культурних та інших потреб. |
| 1.2. Закон Верховної Ради України від 8 грудня 2015 року № 862-VIII Про внесення зміни до Земельного кодексу України щодо удосконалення механізму передачі земельних ділянок, відчужених для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності Закон вносить зміни до Земельного кодексу України. Відповідно до змін, земельні ділянки, що вилучаються, викуповуються або примусово відчужуються для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, надаються у користування для таких потреб органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, які прийняли рішення про їх вилучення, викуп або примусове відчуження для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності. |
| 1.3. Закон Верховної Ради України від 8 грудня 2015 року № 871-VIII Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" щодо зміни призначення земельної ділянки Законом внесені зміни до Закону України "Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія". Відтепер території, на яких розташовані дитячі центри "Артек" і "Молода гвардія", належать відповідно до природно-заповідного фонду загальнодержавного значення та рекреаційних земель з правом забудови виключно для задоволення потреб зазначених дитячих центрів відповідно до генерального плану їх розвитку, що затверджується Кабінетом Міністрів України. |
| 1.4. Закон Верховної Ради України від 8 грудня 2015 року № 865-VIII Про внесення змін до Закону України "Про гуманітарну допомогу"щодо недопущення затягування строків проведення державного санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного та радіологічного контролю гуманітарної допомоги Закон вносить зміни до Закону України "Про гуманітарну допомогу". Зміни встановлюють, що спеціально уповноважені державні органи з питань гуманітарної допомоги зобов'язані: у день прийняття рішення про визнання товарів (предметів) гуманітарною допомогою розмістити його на своєму офіційному веб-сайті, що є підставою для його використання органами, які здійснюють державний санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний та радіологічний контроль товарів (предметів) гуманітарної допомоги; в одноденний строк після прийняття рішення про визнання товарів (предметів) гуманітарною допомогою направити таке рішення в електронній формі до органів доходів і зборів та інших державних органів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За нерозміщення та/або несвоєчасне розміщення рішення про визнання товарів (предметів) гуманітарною допомогою на офіційному веб-сайті, а також за ненаправлення та/або несвоєчасне направлення рішення про визнання товарів (предметів) гуманітарною допомогою до органів доходів і зборів та інших державних органів посадові особи спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги несуть відповідальність відповідно до закону |
| 1.5. Закон Верховної Ради України від 9 грудня 2015 року № 873-VIII Про внесення змін до Закону України "Про комітети Верховної Ради України" щодо доступу засобів масової інформації до засідань комітетів Верховної Ради України Законом внесені зміни до Закону України "Про комітети Верховної Ради України". Комітети інформують громадськість про свою діяльність, зокрема, шляхом оприлюднення плану роботи, розкладу засідань комітетів, прийнятих комітетами актів, протоколів та стенограм засідань комітетів та слухань у комітетах. Засідання та інші заходи комітетів, які проводяться відкрито, мають право відвідувати журналісти, працівники засобів масової інформації, представники громадських організацій. Для журналістів, працівників засобів масової інформації, акредитованих при Верховній Раді України, додаткова акредитація для відвідування засідань комітетів не проводиться Засідання комітетів проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішенням комітету проводиться закрите засідання. На відкритих засіданнях комітетів присутні на засіданнях особи мають право здійснювати звукозапис, кіно-, фото- і відеозйомку, трансляцію засідань по радіо і телебаченню, онлайн-трансляцію в мережі Інтернет та/або інших мережах передачі даних у спосіб, що не заважає проведенню засідань комітетів. Про здійснення звукозапису, кіно-, фото- і відеозйомки, трансляції засідання по радіо і телебаченню, онлайн-трансляції в мережі Інтернет чи інших мережах передачі даних присутні на засіданні особи повідомляють перед початком проведення засідання головуючого, який оголошує про це перед розглядом питань порядку денного засідання. У разі порушення особами, присутніми на засіданні, порядку проведення засідання чи перешкоджання проведенню засідання комітету за рішенням комітету такі особи можуть бути видалені з приміщення, де проводиться засідання комітету. |
| 1.6. Закон Верховної Ради України від 10 грудня 2015 року № 888-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг Закон вносить зміни до: - Кодексу України про адміністративні правопорушення; - Земельного кодексу України; - Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України"; - Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; - Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"; - Закону України "Про Державний реєстр виборців"; - Закону України "Про Державний земельний кадастр"; - Закону України "Про адміністративні послуги". Відповідно до змін органи виконавчої влади та місцевого самоврядування наділяються додатковими повноваженнями, що суттєво змінює та оптимізує процедуру надання адміністративних послуг. Йдеться про реєстрацію місця проживання, надання відомостей з Державного земельного кадастру, роботи з документами, що підтверджують громадянство, створення реєстру територіальних громад, обмін відомостями між реєстрами, та передачу інформації в Єдиному державному демографічному реєстрі. Також закон регламентує процедуру доступу до інформації до цих реєстрів. |
| 1.7. Закон Верховної Ради України від 23 грудня 2015 року № 901-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію" Закон вносить зміни до ряду Кодексів та Законів України щодо врегулювання питання дальшої підготовки фахівців для потреб Національної поліції вищими навчальними закладами зі специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України і здійснювали підготовку фахівців за державним замовленням для потреб міліції. Також враховано пропозицію глави держави щодо того, що оперативно-розшукові справи, заведені органами внутрішніх справ до 6 листопада 2015 року, підлягають закриттю. Також постановлено, що справи, відкриті оперативними підрозділами МВС до набрання чинності закону "Про Національну поліцію", передаються до оперативних підрозділів Національної поліції. |
| 1.8. Закон Верховної Ради України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей Закон вносить зміни до: - Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; - Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"; - Закону України "Про Національну поліцію". Законом передбачено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, які передбачені законом "Про Національну поліцію", для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених відповідно до Закону "Про міліцію", зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Закону "Про Національну поліцію". |
| 1.9. Закон Верховної Ради України від 24 грудня 2015 року № 915-VIII Про внесення змін до додатків № 3 та № 7 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" щодо видатків Пенсійного фонду України Закон вносить зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік". |
| 1.10. Закон Верховної Ради України від 24 грудня 2015 року № 920-VІІІ Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" щодо удосконалення правових засад діяльності Національної гвардії України Закон вносить зміни до Закону України "Про Національну гвардію України". Закон уточнює правові основи діяльності та повноваження Нацгвардії, регламентує організацію, порядок несення служби в її підрозділах та їхню взаємодію з правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування та міністерством оборони України. Також регламентує чисельність Національної гвардії України в 60 тисяч осіб. |
| 1.11. Закон Верховної Ради України від 24 грудня 2015 року № 917-VIII Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації Закон визначає механізм реформування друкованих засобів масової інформації, заснованих органами державної влади, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування. Дія Закону поширюється на друковані засоби масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі - друковані засоби масової інформації), і редакції друкованих засобів масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі - редакції). Питання щодо офіційного оприлюднення друкованими засобами масової інформації нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації, щодо механізму реалізації положень про офіційне опублікування та набрання чинності нормативно-правовими актами цим Законом не регулюються. |
| 1.12. Закон Верховної Ради України від 24 грудня 2015 року № 912-VIII Про заходи щодо стимулювання зовнішньоекономічної діяльності Законом визнано таким, що втратив чинність, Закон України "Про заходи щодо стабілізації платіжного балансу України відповідно до статті XII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року", таким чином з 1 січня 2016 року відміняється додатковий імпортний збір на товари імпортного походження у розмірі 5% та 10%. |
| 1.13. Закон Верховної Ради України від 25 грудня 2015 року № 926-VIII Про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2016 році для участі у багатонаціональних навчаннях Законом схвалено рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2016 році для участі у багатонаціональному навчанні з підготовки підрозділів збройних сил, багатонаціональному навчанні "Кленова арка - 2016", українсько-американському навчанні "Сі Бриз - 2016", українсько-американському навчанні "Репід Трайдент - 2016". |
| 2. Нормативні акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані Міністерством юстиції України |
| 2.1. Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2015 № 446 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2015 р. за № 1566/28011 Про внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 27 жовтня 2014 року № 428 Наказ вносить зміни до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2014 року № 428 "Про затвердження лімітів та прогнозів допустимого спеціального використання водних біоресурсів загальнодержавного значення на 2015 рік", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2014 року за № 1432/26209. |
| 2.2. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 26.11.2015 № 454 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2015 р. за № 1552/27997 Про внесення змін до Правил технічної експлуатації установок очистки газу Наказом затверджені Зміни до Правил технічної експлуатації установок очистки газу, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 06 лютого 2009 року № 52, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 13 квітня 2009 року за № 327/16343. |
| 2.3. Наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 30.11.2015 № 729 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2015 р. за № 1560/28005 Про внесення змін до Інструкції про порядок присвоєння (підтвердження) або пониження кваліфікаційної категорії військовослужбовцям та працівникам, які обіймають посади водіїв у Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України Наказ вносить зміни до Інструкції про порядок присвоєння (підтвердження) або пониження кваліфікаційної категорії військовослужбовцям та працівникам, які обіймають посади водіїв у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 15 жовтня 2014 року № 537, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2014 року за № 1413/26190. |
| 2.4. Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 12.11.2015 № 2724 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 грудня 2015 р. за № 1511/27956 Про затвердження Положення про порядок нагляду на консолідованій основі за небанківськими фінансовими групами, переважна діяльність у яких здійснюється фінансовими установами, нагляд за якими здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг Положення встановлює вимоги до діяльності небанківських фінансових груп, порядок ідентифікації небанківської фінансової групи, переважна діяльність у якій здійснюється небанківською фінансовою установою (небанківськими фінансовими установами), нагляд за якою (якими) здійснює Нацкомфінпослуг, порядок визнання Нацкомфінпослуг небанківських фінансових груп, критерії визначення підгруп у межах небанківської фінансової групи, вимоги до відповідальної особи небанківської фінансової групи та порядок погодження її кандидатури Нацкомфінпослуг, а також порядки: повідомлення про зміни структури власності небанківської фінансової групи, припинення визнання небанківської фінансової групи та подання звітності небанківською фінансовою групою. |
| 3. Офіційні роз'яснення |
| 3.1. Лист Державної фіскальної служби України від 18.12.2015 № 711/К/02-32-17-01-18 Щодо порядку оподаткування доходів у вигляді спадщини Згiдно наведених у листi роз'яснень, дохід платника податку фізичної особи - резидента, отриманий від фізичної особи - резидента у вигляді спадщини (дарунку) включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу такого платника та підлягає оподаткуванню, з урахуванням норм ст. 174 ПКУ, військовим збором за ставкою 1,5 відсотка. |
| 3.2. Лист Державної фіскальної служби України від 22.12.2015 № 3351/10/10-36-17-02 Щодо особливостей застосування понижуючого коефіцієнта до розміру єдиного внеску при нарахуванні заробітної плати (доходів) працівникам підприємства Щодо наведеного у листі роз'яснення, якщо вашим підприємством хоча б по одній застрахованій особі здійснюється донарахування сум єдиного внеску до розміру мінімальної заробітної плати (виключенням є лікарняні, відпускні та допомога у зв’язку з вагітністю та пологами), понижуючий коефіцієнт страхувальником не застосовується. |
| 4. Нові редакції документів зі змінами та доповненнями, що внесені в ІАС “Консультант” |
| 4.1. Кодекс Верховної Ради України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III Земельний кодекс України Останні зміни до Кодексу були внесені 08.12.2015 р. Законом Верховної Ради України № 862-VIII, який набирає чинності з 29.12.2015 р. |
| 4.2. Закон Верховної Ради України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб Останні зміни до Закону були внесені 23.12.2015 р. Законом Верховної Ради України № 900-VIII, який набирає чинності з 29.12.2015 р. |
| 4.3. Закон Верховної Ради України від 4 квітня 1995 року № 116/95-ВР Про комітети Верховної Ради України Останні зміни до Закону були внесені 09.12.2015 р. Законом Верховної Ради України № 873-VIII, який набирає чинності з 29.12.2015 р. |
| 4.4. Закон Верховної Ради України від 1 липня 2004 року № 1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Останні зміни до Закону були внесені 20.10.2015 р. Законом Верховної Ради України № 766-VIII, який набирає чинності з 01.01.2016 р. |
| 4.5. Закон Верховної Ради України від 3 лютого 2009 року № 906-VI Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" Останні зміни до Закону були внесені 08.12.2015 р. Законом Верховної Ради України № 871-VIII, який набирає чинності з 29.12.2015 р. |
| 4.6. Закон Верховної Ради України від 2 липня 2015 року № 580-VIII Про Національну поліцію Останні зміни до Закону були внесені 23.12.2015 р. Законом Верховної Ради України № 900-VIII, який набирає чинності з 29.12.2015 р. |
