ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
15.08.2016 N 147

Про затвердження Методологічних положень з організації державного
статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського
господарства сільськогосподарськими підприємствами

(Із змінами, затвердженими Наказом
Державної служби статистики України
N 175 від 18.07.2017)

Відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про державну статистику" та підпункту 4 пункту 4, пункту 9 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року N 481, та з метою забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання наказую:

1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами (далі - Методологічні положення), що додаються.

2. Департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О. М.) здійснювати методологічне та організаційне керівництво щодо впровадження та застосування в статистичній діяльності Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Департаменту поширення інформації та комунікацій (Вишневська О. А.) забезпечити оприлюднення Методологічних положень, затверджених цим наказом, на офіційному веб-сайті Держстату.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету статистики України від 11 травня 2011 року N 114 "Про затвердження Методологічних положень з організації державного статистичного спостереження щодо реалізації сільськогосподарської продукції сільськогосподарськими підприємствами" (зі змінами).

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

В. о. Голови І. М. Жук

Затверджено
Наказ Державної
служби статистики України
15.08.2016 N 147

Методологічні положення
з організації державного статистичного спостереження
щодо реалізації продукції сільського господарства
сільськогосподарськими підприємствами

Передмова

Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами (далі - Методологічні положення) містять опис мети, термінів та основних характеристик державного статистичного спостереження, порядку, принципів, критеріїв організації робіт із формування сукупності одиниць, які здійснюють сільськогосподарську діяльність, переліку показників, їх використання та поширення.

Методологічні положення призначені для використання фахівцями Державної служби статистики України і можуть бути корисними для інших органів виконавчої влади, фахівців наукових організацій та установ, що проводять дослідження з питань сільського господарства, інших зацікавлених користувачів.

І. Загальні положення

Ці Методологічні положення визначають методологію, порядок проведення державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами, поширення його результатів, принципи формування сукупності одиниць, які охоплюються цим державним статистичним спостереженням.

Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського та Цивільного кодексів України, законів України "Про державну статистику", "Про інформацію", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", наказів Держкомстату від 21.12.2009 N 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств", від 29.12.2009 N 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього", від 14.06.2010 N 216 "Про затвердження Принципів діяльності органів державної статистики" та наказу Держстату від 28.07.2015 N 180 "Про затвердження Концепції забезпечення статистичної конфіденційності".

Методологічні положення також ураховують положення Регламенту (ЄС) Європейського Парламенту і Ради від 5 грудня 2003 року N 138/2004 про економічні рахунки та Керівництва зі статистики сільськогосподарських цін (APS).

II. Визначення термінів і основних понять

У цих Методологічних положеннях терміни та поняття вживаються в значеннях, визначених Господарським кодексом України [1], глосарієм до плану статистичного спостереження [4], Положенням про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств [8], Положенням про Реєстр статистичних одиниць у сільському господарстві, мисливстві, лісовому і рибному господарстві - Реєстр АГРО [9], а також для цілей цих Методологічних положень у такому значенні:

реалізована продукція сільського господарства - власно вироблена продукція сільського господарства, відвантажена за межі підприємства на підставі оформлених документів незалежно від надходження платежів за неї (продана за готівку, безготівково, за бартером, на умовах лізингу чи на інших умовах, крім давальницьких тощо), а також передана дошкільним і навчальним закладам, санаторіям, будинкам відпочинку, лікарням, їдальням та іншим закладам, що знаходяться на балансі підприємства, або працівникам підприємств (членам їх сімей) на комерційній основі;

запаси продукції сільського господарства - кількість продукції сільського господарства як власного виробництва, так і придбана, обмінена, прийнята на зберігання, яка є в наявності безпосередньо у підприємства на кінець звітного періоду (зберігається на потужностях підприємства).

ІІІ. Методологічні та організаційні аспекти проведення
державного статистичного спостереження

1. Мета й основні характеристики державного
статистичного спостереження

1. Метою проведення державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами є отримання статистичної інформації про обсяги та вартість власно виробленої продукції сільського господарства реалізованої сільськогосподарськими підприємствами, а також про наявність у них запасів зернових, олійних культур та цукру по Україні та регіонах і забезпечення цією інформацією держави та суспільства.

2. Основні характеристики державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами наведено в додатку.

2. Інструментарій державного статистичного спостереження

1. Державне статистичне спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами територіальні органи Держстату здійснюють за місцезнаходженням респондента за формами N 21-заг (місячна) "Звіт про реалізацію продукції сільського господарства" і N 21-заг (річна) "Звіт про реалізацію продукції сільського господарства".

2. Форму N 21-заг (місячна) органи державної статистики збирають щомісячно 11 разів на рік (крім звіту за січень-грудень). Дані за рік отримують за показниками форми N 21-заг (річна).

3. Показники форм ґрунтуються на даних приймальних, складських квитанцій, простих і подвійних складських свідоцтв, товарно-транспортних накладних підприємств та інших первинних документів бухгалтерського обліку.

3. Порядок проведення та розробки державного
статистичного спостереження

1. Органи державної статистики отримують звіти за формами N 21-заг (річна) та N 21-заг (місячна) в паперовому та в електронному вигляді у визначені терміни.

2. Подання форм N 21-заг (річна) та N 21-заг (місячна) в електронному вигляді здійснюється відповідно до Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики, затвердженого наказом Держкомстату від 12.01.2011 N 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.03.2011 за N 408/19146.

3. На всіх рівнях обробки після отримання цих форм здійснюється аналіз у розрізі респондентів, уведення у відповідний комплекс електронної обробки статистичної інформації, проводяться логічні й арифметичні контролі (як вхідного, так і вихідного масиву даних) та передача вивіреної інформації на вищий рівень розробки.

4. Поширення та використання результатів державного
статистичного спостереження

1. Результати державного статистичного спостереження за цими формами формуються:

на регіональному рівні - зведена інформація за регіоном у цілому та у розрізі районів;

на державному рівні - зведена інформація по країні у цілому та у розрізі регіонів України.

2. За результатами обробки даних за цими формами на підставі первинних звітів у розрізі регіонів та по країні у цілому територіальні органи Держстату формують архів та часові ряди.

3. Результатами проведення державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами є первинна й узагальнена статистична інформація, яка використовується для визначення середньої вартості одиниці (тонни, тисячі штук) реалізованої продукції сільського господарства (середньої ціни реалізації) за її видами; відстеження динаміки обсягів і середніх цін реалізації сільськогосподарської продукції та запасів зернових культур, насіння олійних культур та цукру, що зберігаються безпосередньо на потужностях підприємства; розрахунку індексів фізичного обсягу та індексів цін реалізації продукції рослинництва, тваринництва та продукції сільського господарства у цілому; складання балансів основних продуктів рослинництва та тваринництва.

4. Основними статистичними публікаціями, в яких представлені показники державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами, є:

статистичні бюлетені: "Реалізація продукції сільськогосподарськими підприємствами", "Надходження зернових та олійних культур на підприємства, що займаються їхнім зберіганням та переробкою";

статистичні збірники: "Україна у цифрах", "Статистичний щорічник України", "Регіони України", "Сільське господарство України", "Індекси цін виробників";

доповідь: "Про соціально-економічне становище України";

таблиці для веб-сайту Держстату та запитальників міжнародних статистичних організацій.

5. На запити користувачів територіальні органи Держстату надають інформацію за формами N 21-заг (річна) та N 21-заг (місячна) у паперовому вигляді, на електронних носіях, засобами зв’язку (у т. ч. розміщення на веб-сайті), шляхом безпосереднього виписування у порядку й умовах, визначених Держстатом.

IV. Формування сукупності одиниць державного
статистичного спостереження

1. Формування сукупності одиниць для проведення державного статистичного спостереження здійснюється Держстатом щорічно.

2. Джерелами інформації для формування сукупності одиниць є Реєстр АГРО і перелік одиниць за формою N 21-заг (місячна) за січень-листопад звітного року.

3. Основою для формування сукупності одиниць державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами є інформація про діяльність активних сільськогосподарських підприємств, що здійснюють виробництво продукції і послуг сільського господарства, є самостійними в прийнятті рішень щодо використання для цього своїх засобів і найбільш незалежних з огляду на фінансові й виробничі функції та розмір яких дорівнює або перевищує порогові значення хоча б за одним із таких статистичних критеріїв:

для фермерських господарств: площа сільськогосподарських угідь - 1 000 га; кількість працюючих у сільському господарстві - 50 осіб;

для інших сільськогосподарських підприємств: площа сільськогосподарських угідь - 200 га; кількість великої рогатої худоби - 50 голів; кількість свиней - 50 голів; кількість овець або кіз - 50 голів; кількість птиці - 500 голів; кількість працюючих у сільському господарстві - 20 осіб; обсяг доходу (виручки) від реалізації продукції, робіт, послуг сільського господарства - 150 тис.грн.

4. Формування сукупності одиниць державного статистичного спостереження здійснюється на основі переліку активних статистичних одиниць, що відповідають вищезазначеним критеріям, із Реєстру АГРО, з урахуванням інформації за формою N 21-заг (місячна) за січень-листопад звітного року.

5. Протягом року на підставі отриманої з адміністративних джерел або з даних форм державних статистичних спостережень галузі сільського господарства інформації щодо змін у площі сільськогосподарських угідь, кількості сільськогосподарських тварин, демографічних змін у підприємств (початок або припинення діяльності, утворення на їх базі нових підприємств тощо) приймається рішення щодо доцільності проведення в установленому порядку актуалізації визначених сукупностей одиниць державного статистичного спостереження.

V. Збереження конфіденційності інформації державного
статистичного спостереження

Для забезпечення встановлених законодавством гарантій перед респондентами у практиці проведення державного статистичного спостереження щодо реалізації продукції сільського господарства сільськогосподарськими підприємствами реалізуються такі заходи щодо забезпечення конфіденційності статистичної інформації:

захист первинних даних, отриманих органами державної статистики від респондентів у ході проведення державного статистичного спостереження, які є державною власністю, охороняються Законом України "Про державну статистику" [2] і використовуються виключно для статистичних цілей;

надання статистичної інформації, отриманої за результатами державного статистичного спостереження, користувачам у зведеному знеособленому вигляді;

нерозповсюдження статистичних результатів, якщо є ризик розкриття конфіденційних даних.

Директор департаменту статистики сільського господарства та
навколишнього середовища Держстату О. М. Прокопенко

Додаток
до Методологічних положень
(пункт 4 підрозділу 1 розділу IІІ)

Основні характеристики
державного статистичного спостереження
щодо реалізації продукції сільського господарства
сільськогосподарськими підприємствами

Список використаних джерел

1.Господарський кодекс України від 16.01.2003 N 436-IV [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/436-15

2. Закон України "Про державну статистику" від 17.09.1992 N 2614-XIІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/
show/2614-12

3. Закон України "Про інформацію" від 02.10.1992 N 2657-XIІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2657-12

4. Глосарій до плану статистичного спостереження, затверджений наказом Держкомстату від 29.12.2009 N 498 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

5. Державний класифікатор України. Класифікація видів економічної діяльності (ДК 009:2010). Київ. Держcпоживстандарт України. 2010 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

6. Класифікація інституційних секторів економіки України, затверджена наказом Держстату від 03.12.2014 N 378 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

7. Концепція забезпечення статистичної конфіденційності, затверджена наказом Держстату від 28.07.2015 N 180 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

8. Методика розрахунку індексів цін у сільському господарстві та індексів фізичного обсягу реалізованої сільськогосподарської продукції, затверджена наказом Держкомстату від 24.10.2011 N 268 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

9. Методологічні положення з організації державних статистичних спостережень зі статистики сільськогосподарських підприємств, затверджені наказом Держкомстату від 09.11.2011 N 289 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

10. Номенклатура продукції сільського господарства (НПСГ), затверджена наказом Держстату від 15.10.2014 N 300 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

11. Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств, затверджене наказом Держкомстату від 16.12.2009 N 481 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

12. Положення про Реєстр статистичних одиниць у сільському господарстві, мисливстві, лісовому і рибному господарстві - Реєстр АГРО, затверджені наказом Держстату від 02.07.2012 N 278 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

13. Рекомендації щодо підготовки та погодження стандартного звіту з якості державного статистичного спостереження, затверджені наказом Держстату від 05.02.2014 N 27

14. Handbook for EU Agricultural Price Statistics: DRAFT // EUROSTAT, F-1.-2002.-280 c.