Оздоровлюємо дітей у 2012 році:
отримуємо, облічуємо, видаємо путівки і звітуємо
по ним

Обліковим працівникам необхідно знати, які способи фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення передбачені законодавством, а також їх особливості, порядок отримання путівок і обліку. Оскільки способів оздоровлення дітей існує багато, то перед обліковими працівниками стоїть завдання правильно відобразити в обліку як сам рух путівок на оздоровлення дітей, так і оплату, пов'язану з ними.

Ось і воно - довгождане літо, а з ним час відпусток та літніх канікул. Одним з головних питань, які встають перед батьками, є питання: як і де оздоровити своїх дітей?

Як відомо, надання путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам і членам їх сімей, як один з видів соціальних послуг, забезпечує Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд), до якого надходять внески працедавців-страхувальників.

Згідно із Законом про ЄСВ працедавці замість внесків до чотирьох фондів соціального загальнообов'язкового страхування сплачують тільки один консолідований страховий внесок - внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ) до Пенсійного фонду. При цьому суми ЄСВ, сплачені страхувальниками-працедавцями, у тому числі за застрахованих осіб, згодом розподіляються по видах загальнообов'язкового державного соціального страхування (на пенсійне страхування, на соціальне страхування на випадок безробіття, на страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням і на страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвів до втрати працездатності) з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати та соціальні послуги, передбачені законодавством про соціальне страхування.

Таким чином, при сплаті ЄСВ страхувальниками-працедавцями, застраховані особи все одно мають право на оздоровлення своїх дітей в дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду.

Основні положення у фінансуванні оздоровлення дітей у 2012 році

Згідно з п. 1.3 Порядку N 17 за рахунок коштів Фонду здійснюється фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, до яких відносяться:

- дитячий заклад санаторного типу - заклад, в якому діти знаходяться цілодобово і в якому разом з оздоровчими надається комплекс медичних послуг, спрямованих на поліпшення стану їх здоров'я, запобігання захворювань;

- дитячий центр - заклад, який функціонує впродовж року і в якому діти знаходяться цілодобово;

- позаміський заклад оздоровлення та відпочинку - заклад, який функціонує впродовж року, сезонно або під час канікул, і в якому діти знаходяться цілодобово.

За рахунок коштів Фонду може здійснюватися фінансування оздоровлення дітей у санаторно-курортних закладах, пансіонатах, базах відпочинку, санаторіях-профілакторіях, оздоровчих комплексах підприємств, установ та організацій, професійних спілок за умови надання вказаними закладами послуг з оздоровлення відповідно до законодавства.

За рахунок коштів Фонду можуть оздоровлюватися діти у віці від 6 до 18 років (п. 1.4 Порядку N 17), при цьому тривалість оздоровчої зміни, впродовж якої дитина отримує послуги з оздоровлення та відпочинку, в дитячому закладі оздоровлення повинна складати не менше 21 дня. Разом з цим, як виняток, Постановою N 15 Правлінням відділень Фонду дозволено приймати рішення про фінансування за рахунок коштів Фонду оздоровлювати дітей застрахованих осіб в дитячих закладах оздоровлення з тривалістю оздоровчої зміни не менше 14 днів.

Кошти Фонду виділяються на організацію харчування (у частині вартості набору продуктів харчування), лікування, культурне обслуговування дітей в межах граничних норм витрачання. Так, у 2012 році граничні норми витрат (на один людино-день), згідно з Постановою N 7, склали:

- на харчування дітей -не більше 37 грн;

- на лікування та культурне обслуговування дітей- не більше З грн.

Щорічно Правлінням відділення Фонду відповідно до кошторису програми відносно відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей визначається Перелік дитячих оздоровчих закладів і закладів відпочинку, які частково фінансуються за рахунок коштів Фонду, з урахуванням пропозицій обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, організацій професійних спілок, працедавців та їх об'єднань, страхувальників.

До Переліку входять дитячі заклади оздоровлення, що функціонують як юридичні особи, підприємства, установи, організації, профспілки (якщо дитячі заклади оздоровлення не мають статусу юрособи і знаходяться в їх складі як філії або структурні підрозділи). Цей Перелік доводиться до відома робочих органів Фонду і страхувальників не пізніше ніж за 20 днів до початку оздоровчого сезону (п. 1.9 Порядку N 17).

Змінами, внесеними Постановою N 31 до Порядку N 17, встановлено, що Правління відділення Фонду може приймати рішення про придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення за рахунок коштів Фонду за повною вартістю в межах асигнувань, передбачених кошторисом програми з відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей згідно з визначеною метою. Раніше для цього передбачалося усього 20% вказаних асигнувань.

Розділом II Порядку N 17 передбачені наступні способи фінансування оздоровлення в дитячих закладах оздоровлення:

- часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення;

- часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення через страхувальника;

- часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення через організацію профспілок;

- придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення за рахунок коштів Фонду за повною вартістю.

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення

У разі часткового фінансування дитячого закладу оздоровлення страхувальник (підприємство, установа, організація) надає виконавчій дирекції відділення Фонду або робочому органу відділення Фонду заявку на часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячому закладі оздоровлення за рахунок коштів Фонду згідно з додатком 1 до Порядку N 17.

Виконавча дирекція відділення Фонду або робочий орган відділення Фонду на підставі отриманих від страхувальників заявок складають реєстр на часткове фінансування оздоровлення дітей за рахунок коштів Фонду по кожному дитячому закладу оздоровлення, згідно з яким не пізніше ніж за 10 днів до початку оздоровчої зміни перераховують кошти дитячому закладу оздоровлення.

Дитячий заклад оздоровлення подає виконавчій дирекції відділення Фонду або робочому органу відділення Фонду, який здійснював фінансування, звіт згідно з додатком 3 до Порядку N 17 у п'ятиденний термін після закінчення кожної оздоровчої зміни.

Після здачі звіту за останню оздоровчу зміну дитячий заклад оздоровлення у строк не більше 5 робочих днів повертає невикористані кошти Фонду на рахунок виконавчої дирекції відділення Фонду або робочого органу відділення Фонду. У разі невиконання вказаної вимоги залишок коштів стягується виконавчою дирекцією відділення Фонду у судовому порядку.

Таким чином, при цій схемі путівки закуповуються Фондом, кошти Фонду в межах встановлених норм перераховуються безпосередньо дитячим таборам, а частину, що залишилася, сплачує застрахована особа.

Згідно з п. 3.3 розд. III Порядку N 12 путівки, отримані страхувальниками, лікувально-профілактичними установами, облічуються ними на забалансовому рахунку з обов'язковим веденням журналу обліку путівок у санаторно-курортні заклади за формою ФІЗ-ФССзТВП згідно з додатком 3 до даного Порядку. Журнал має бути пронумерований, прошнурований, підписаний відповідальною особою за видачу путівок і скріплений печаткою підприємства.

Також п. 2.12 розд. II Порядку N 12 встановлено, що при передачі (поштовій розсилці відповідно до Закону про поштовий зв'язок) путівок Виконавчою дирекцією Фонду, виконавчими дирекціями відділень Фонду, районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду виписуються накладні у 2-х екземплярах, один з яких передається (направляється) адресату. У накладній вказується назва санаторно-курортної установи, кількість путівок та їх номери, терміни заїзду, ціна путівок і загальна їх вартість.

Оскільки в даному випадку Фонд перераховує кошти на часткове фінансування оздоровлення дітей безпосередньо дитячим таборам і підприємство отримує путівки по накладній в цих таборах, то стра-хувальник-працедавець не відображає путівки в Журналі обліку путівок у санаторно-курортні заклади (Ф13-ФССзТВП), затвердженому Постановою N 12, у Звіті по путівках за формою Ф14-ФССзТВП і в Звіті за формою Ф4-ФССзТВП, затвердженою Постановою N 4.

Порядок відображення в бухгалтерському обліку операцій з надання путівок до дитячих закладів оздоровлення, часткове фінансування яких робиться Фондом, розглянемо на конкретному прикладі.

Приклад 1. У травні 2012 року працівник економічного відділу підприємства «Гамма» подав до комісії з соціального страхування підприємства заяву з проханням надати путівку в дитячий оздоровчий табір «Орля» на 1 зміну його синові (10 років).

Дитячий табір «Орля» входить до переліку дитячих закладів оздоровлення, що частково фінансуються за рахунок коштів Фонду. Тривалість оздоровчої зміни - 21 день. Вартість путівки - 2700 грн.

Згідно з Постановою N 17 Фонд оплачує частину вартості путівки у розмірі 840 грн (40 грн х 21 дн.). Інша частина вартості путівки у розмірі I860 грн оплачується працівником.

Порядок відображення цієї операції в бухгалтерському обліку наведемо в табл. 1.

Таблиця 1

Дохід працівника у вигляді частини вартості путівки, сплаченої за рахунок Фонду (840 грн). в загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід платника податку не включається, але в Податковому розрахунку за формою N 1ДФ відображається з ознакою доходу «156» .

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення
через страхувальника

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення через страхувальника (підприємство, установу, організацію) здійснюється робочим органом відділення Фонду за місцем обліку страхувальника у разі самостійної закупівлі ним (підприємством, установою, організацією) путівок безпосередньо у дитячого закладу оздоровлення, яке входить до переліку дитячих оздоровчих закладів, визначених правліннями відділення Фонду. Страхувальник заздалегідь письмово інформує робочий орган відділення Фонду про намір закупівлі путівок і надає калькуляцію вартості путівки до дитячого закладу оздоровлення.

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення здійснюється перерахуванням коштів страхувальнику робочим органом відділення Фонду відповідно до наданої заявки згідно з додатком 1 до Порядку N 17.

Таким чином, при такій схемі путівки закуповуються у дитячого закладу оздоровлення страхувальником за рахунок власних коштів, частина вартості путівок (в межах встановлених норм) компенсує Фонд, іншу частину - працівник підприємства.

Перерахування коштів страхувальнику здійснюється робочим органом відділення Фонду на підставі поданої ним заявки на часткове фінансування оздоровлення дітей до дитячих закладів оздоровлення виключно перерахуванням коштів на спеціально відкритий рахунок для зарахування страхових коштів (рахунок, на який перераховуються кошти Фонду на виплату «соц-страхувальних» допомог)'.

Такий висновок виходить з примітки «**» до Додатку І до Порядку N 17, згідно з яким уразі перерахування коштів Фондом страхувальнику вказується номер окремого (спеціального) поточного рахунку, відкритого згідно з ч. 2 ст. 21 Закону N 2240. А ось номер поточного рахунку страхувальника заповнюється у разі самостійної закупівлі ним або організацією профспілок путівок до дитячих закладів оздоровлення.

Відповідальність за цільове використання коштів, отриманих від Фонду у вигляді фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, у такому разі повністю покладається на страхувальника.

Дані про витрати на часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення відображаються страху-вальником-працедавцем у звіті по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, передбаченими похованням [за формою Ф4-ФССзТВП (додаток 1 до Порядку N 4)], який подається робочому органу відділення Фонду за місцем обліку. При цьому працедавець не відображає путівки в Журналі обліку путівок у санаторно-курортні заклади (ФІЗ-ФССзТВП) і в Звіті по путівках за формою Ф14-ФССзТВП, оскільки він отримував путівки не в органі Фонду, а безпосередньо в дитячому закладі оздоровлення.

Порядок відображення в бухгалтерському обліку операцій з надання путівок до дитячих закладів оздоровлення, придбаних за рахунок власних коштів застрахованої особи і частково фінансованих Фондом, розглянемо на числовому прикладі.

Приклад 2. У травні 2012 року працівник відділу реалізації підприємства «Ельдорадо» подав до комісії із соціального страхування підприємства заяву з проханням надати путівку до дитячого оздоровчого табору «Юність» на 1-у зміну його дочці (12 років).

Дитячий табір «Юність» входить до переліку дитячих закладів оздоровлення, хцо частково фінансуються за рахунок коштів Фонду. Тривалість оздоровчої зміни - 21 день. Вартість путівки - 3100 грн. Путівка була придбана підприємством самостійно.

Згідно з Постановою N 17 Фонд оплачує частину вартості путівки у розмірі 840 грн (40 грн х 21 дн.).

Різниця між повною вартістю путівки і сумою, що фінансується Фондом, у сумі 2260 грн була сплачена працівником - батьком дитини внесенням грошових коштів до каси підприємства.

Порядок відображення цієї операції в бухгалтерському обліку наведемо в табл. 2.

Таблиця 2

Нагадаємо, що дохід працівника у вигляді частини вартості путівки, сплаченої за рахунок Фонду (840 грн), в Податковому розрахунку за формою N 1ДФ підприємство відображає з ознакою доходу «156».

Слід також відмітити, що різниця між повною вартістю путівки і сумою, що фінансується Фондом, при частковому фінансуванні дитячого закладу оздоровлення через страхувальника може оплачуватися не лише працівниками, але й самим підприємством. При цьому така путівка обкладатиметься ПДФО.

Для цілей обкладення ПДФО дохід працівника у вигляді частини вартості путівки, сплаченої за рахунок коштів його працедавця, є фондом оплати праці відповідно до пп. 2.3.4. п. 2.3 Інструкції N 5. При визначенні бази оподаткування такий дохід зменшуватиметься на суму ЄСВ і податкової соціальної пільги при її наявності (п. 164.6 ст. 164 розд. IV ПК України).

Оскільки дохід у вигляді частини вартості путівки на оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, сплаченої за рахунок коштів працедавця, є доходом в негрошовш формі, то база обкладення ПДФО визначатиметься як вартість такого доходу, розрахована за звичайними цінами, помножена на коефіцієнт, що обчислюється за формулою:

К=100: (100 - Сн),

де А" - коефіцієнт

Сн - ставка податку, встановлена для таких доходів на момент нарахування.

Дохід у вигляді частини вартості путівки, сплаченої працедавцем платника податків, обкладається ПДФО за ставками, встановленими п. 167.1 ст. 167 розд. IV ПК України:

- за ставкою 15% - для доходу, сума якого не перевищує 10-крат-ний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (у 2012 році - 10 730 грн);

- за ставкою 17% - із суми перевищення.

Слід зазначити, що, згідно з пп. 197.1.6 п. 197.1 ст. 197 розд. V ПК України, звільняються від обкладення ПДВ операції з поставки реабілітаційних послуг інвалідам, дітям-інвалідам, а також надання путівок на санаторно-курортне лікування, оздоровлення та відпочинок на території України фізичних осіб у віці до 18 років, інвалідів, дітей-інвалідів. Таким чином, підприємство купує і видає путівки для оздоровлення дітей без ПДВ.

При цьому при придбанні путівки і безвідплатному наданні їх працівникам підприємство повинне надати до органів ДПС Звіт про суми податкових пільг за формою, згідно із додатком до Порядку N 1233.

Також слід зазначити, що частина вартості путівки, сплаченої за рахунок коштів підприємства, в Податковому розрахунку за формою N 1ДФ відображатиметься у складі заробітної плати з ознакою доходу «101» [доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (сплачені) платнику податків згідно з умовами трудового договору (контракту), окрім доходів, визначених в абзаці третьому п. 4 підрозд. 1 розд. XX ПК України (пп. 164.2.1 п. 164. 2 ст. 164 розд. IV ПК України)].

Порядок відображення в бухгалтерському обліку операцій з надання путівок до дитячих закладів оздоровлення, придбаних за рахунок власних коштів підприємства як компенсація трудового вкладу працівника в діяльність підприємства, і частково фінансованих Фондом, розглянемо на підставі даних Прикладу 2, але за умови, що різниця між повною вартістю путівки і сумою, що фінансується Фондом, у сумі 2260 грн була сплачена підприємством, і відобразимо його в табл. 3.

Таблиця 3

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення
через організацію профспілок

Часткове фінансування дитячого закладу оздоровлення через організацію профспілок здійснюється при самостійній закупівлі нею путівок безпосередньо у дитячого закладу оздоровлення за умови, що цей заклад входить до переліку дитячих закладів оздоровлення, визначених правлінням відділення Фонду для часткового фінансування за рахунок коштів Фонду. Для цього організація профспілок письмово заздалегідь інформує виконавчу дирекцію відділення Фонду про намір закупівлі путівок до дитячого закладу оздоровлення.

Перерахування коштів Фонду організації профспілок здійснюється виконавчою дирекцією відділення Фонду відповідно до укладеного договору. Для цього організація профспілок надає виконавчій дирекції відділення Фонду заявки від страхувальників згідно з додатком 1 до Порядку N 17. До заявок додається калькуляція вартості путівки до дитячого закладу оздоровлення.

Після закінчення кожної оздоровчої зміни організація профспілок у п'ятиденний термін надає виконавчій дирекції відділення Фонду:

- звіт згідно з додатком 3 до Порядку N 17 по дитячому закладу оздоровлення;

- зведений звіт про використання коштів Фонду на часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення згідно з додатком 4 до Порядку N 17 у разі часткового фінансування організацією профспілок двох або більше дитячих закладів оздоровлення за рахунок коштів Фонду.

Згідно з пп. 165.1.35 п. 165.1 ст. 165 розд. IV ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається вартість путівок на відпочинок, оздоровлення та лікування, у тому числі на реабілітацію інвалідів, на території України платника податків та/ або його дітей у віці до 18 років, які надаються йому безоплатно або зі знижкою (у розмірі такої знижки) професійною спілкою, до якої зараховуються профспілкові внески платника податків - члена такої профспілки, створеної згідно із законодавством України.

Частина вартості путівки до дитячого закладу оздоровлення, яка перевищує суму, що відшкодовується Фондом, може сплатити сама застрахована особа- член профспілки або за її заявою профспілкова організація.

Вартість путівки на оздоровлення дітей членів профспілки в Податковому розрахунку за формою N 1ДФ відображається з ознакою доходу «156» (як у частині, оплачуваній Фондом, так і в частині, оплачуваній профспілковою організацією).

Слід зазначити, що варіант фінансування частини вартості путівки, що перевищує суму, яка відшкодовується Фондом, за рахунок коштів профспілкової організації вигідніший, ніж оплата частини вартості путівки за рахунок коштів підприємства, оскільки не призводить до податкових наслідків.

Придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення за
рахунок коштів Фонду за повною вартістю

Згідно з пп. 2.4.1 п. 2.4 Порядку N 17 планування кількості путівок до дитячих закладів оздоровлення здійснюється виконавчою Дирекцією відділення Фонду в межах асигнувань, передбачених на ці цілі кошторисом програми з відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей відповідно до п. 1.8 даного Порядку, і з урахуванням пропозицій робочих органів відділення Фонду, які складаються за заявками страхувальників, осіб, що беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування і сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням, згідно з додатком 5 до даного Порядку.

Придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення за рахунок коштів Фонду за повною вартістю здійснюється виконавчою дирекцією відділення Фонду відповідно до законодавства.

Виконавча дирекція відділення Фонду укладає договори на придбання путівок до дитячих закладів оздоровлення згідно з планом розподілу путівок, затвердженим наказом директора виконавчої дирекції відділення Фонду.

Розподіл путівок виконавчою дирекцією відділення Фонду серед робочих органів відділення Фонду, а останніми - серед стра-хувальників, осіб, що беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування і сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням, здійснюється згідно із затвердженими планами розподілу путівок.

На путівках, придбаних за рахунок коштів Фонду за повною вартістю, виконавчою дирекцією відділення Фонду в обов'язковому порядку проставляється штамп «Сплачено за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності».

Таким чином, при цій схем фінансування страхувальниі - працедавець отримує в орган

Фонду на підставі доручення на отримання товарно-матеріальних цінностей по накладних путівки зі штампом «Сплачено за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності».

Згідно з п. 3.6 Порядку N 17 путівка до дитячого закладу оздоровлення, придбана за рахунок коштів Фонду за повною вартістю, видається застрахованій особі з частковою оплатою у розмірі 10% її вартості. Тому в Податковому розрахунку за формою N 1ДФ податковий агент відображає тільки частину вартості путівки, що фінансується Фондом. Частина вартості путівки, сплаченої за рахунок працівника (10% від вартості путівки), не відображається, оскільки не є його доходом.

Путівки до дитячих оздоровчих закладів, оплачувані за рахунок коштів Фонду за їх повною вартістю, страхувальник повинен відображати у Звіті за формою Ф4-ФССзТВП (відображається часткова оплата вартості путівки), Звіті по путівках за формою Ф14-ФССзТВП і журналі обліку путівок у санаторно-курортні заклади за формою Ф13-ФССзТВП (додаток 3 до Порядку N 12).

Порядок відображення в оух-галтерському обліку операцій з надання путівок до дитячих закладів оздоровлення, придбаних за рахунок Фонду за повною вартістю, розглянемо на числовому прикладі.

Приклад 3. У травні 2012 року робітниця підприємства «Ельдорадо» подала до комісії із соціального страхування підприємства заяву з проханням надати путівку до дитячого оздоровчого табору «Орля» на 1 зміну його дочці (11 років).

Дитячий табір «Орля» входить до переліку дитячих закладів оздоровлення, що частково фінансовуються за рахунок коштів Фонду. Тривалість оздоровчої зміни - 21 день. Вартість путівки - 2800 грн.

Згідно з п. 3.6 Порядку N 17 путівка до дитячого закладу оздоровлення, придбана за рахунок коштів Фонду за повною вартістю, видається застрахованій особі з частковою оплатою у розмірі 10% її вартості (280 грн), інша частина вартості путівки у розмірі 2520 грн оплачується Фондом.

Порядок відображення цієї операції в бухгалтерському обліку наведемо в табл. 4.

Таблиця 4

Отримання та облік санаторно-курортних
путівок на оздоровлення дітей у 2012 році

Порядком N 12 встановлено, що отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортних послуг передбачає комплексне лікування, медичну реабілітацію та профілактику захворювань з максимальним використанням природних лікувальних ресурсів, фізіотерапевтичних методів, дієтотерапії, лікувальної фізкультури і забезпечення належних культурно-побутових умов на базі санаторно-курортних закладів, розташованих на територіях курортів державного та місцевого значення або в лікувально-оздоровчих місцевостях, по пред'явленню путівки на санаторно-курортне лікування і санаторно-курортної карти (форма N 072/o - для дорослого, форма N 76/о - для дітей та підлітків, які затверджені Наказом N 302).

Путівка - це документ, що надає застрахованій особі і члену його сім'ї право на отримання відповідних послуг у відміченому в путівці санаторно-курортному закладі впродовж зазначеного в ній терміну- 18, 21, 24 або 45 діб.

На путівці вказується профіль лікування і відповідний перелік послуг, які входять до вартості путівки, умови проживання і в обов'язковому порядку проставляється відповіднавідмітка «Сплачено за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності».

Передача путівок страхувальникам здійснюється робочими органами відділення Фонду за дорученнями по накладних.

Пунктом 3.2 Порядку N 17 на страхувальників (підприємства, установи, організації) покладений обов'язок облічувати путівки в бухгалтерському обліку і щокварталу надавати робочому органу відділення Фонду (за місцем обліку) звіт про путівки до дитячих закладів оздоровлення разом зі звітом по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням.

Згідно з п. 3.3 Порядку N 12 путівки, отримані страхувальниками і лікувально-профілактичними закладами, облічуються ними на забалансовому рахунку з обов'язковим веденням журналу обліку путівок у санаторнокурортних закладах за формою Ф13-ФССзВПТ згідно з додатком 3 до цього Порядку. Журнал має бути пронумерований, прошнурований, підписаний відповідальною особою за видачу путівок і скріплений печаткою підприємства.

Для отримання путівки застрахована особа (батько, мати, уси-новлювач, піклувальник або опікун) подає заяву про оздоровлення дитини за рахунок коштів Фонду і копію свідоцтва про народження дитини, а також копію документів про усиновлення, встановлення опіки та опікування комісії (уповноваженому) з соціального страхування підприємства, що розглядає питання надання путівки до дитячого закладу оздоровлення відповідно до Положення N 25.

Путівка до дитячого закладу оздоровлення в частині її вартості, яка частково фінансується за рахунок коштів Фонду на цілі, передбачені п. 1.6 Порядку N 17, надається застрахованій особі за її основним місцем роботи безкоштовно.

Особам, що беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування і сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням, видача путівки до дитячих закладів оздоровлення, придбаною за рахунок коштів Фонду за повну вартість, здійснюється згідно наказу директора відповідного робочого органу відділення Фонду на підставі особистої заяви, копії свідоцтва про народження дитини і копії договору про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування за умови сплати відповідно до законодавство єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням, по накладній та документу, що засвідчує особу (п. 3.5 Порядку N 17).

Як вже було відмічено вище, путівка до дитячого закладу оздоровлення, придбана за рахунок коштів Фонду за повну вартість, видається застрахованій особі з частковою оплатою у розмірі 10% її вартості, яка вноситься застрахованою особою до каси страхувальника за основним місцем роботи, а за відсутності каси - через установу банку на рахунок органу Фонду за місцем обліку страхувальника.

За відсутності квитанції до прибуткового касового ордера або квитанції про часткову оплату вартості путівки застрахованій особі путівка не видається.

Путівка до дитячого закладу оздоровлення, придбана за рахунок коштів Фонду за повною вартістю, видається застрахованій особі заповненою, з вказівкою прізвища, імені та віку дитини, а також прізвища, імені і по батькові застрахованої особи, найменування страхувальника, який видав путівку, а також завірена підписом відповідальної особи та скріплена печаткою. Виправлення, допущені в путівці, затверджуються підписом відповідальної особи і скріплюються печаткою страхувальника, що видав путівку.

Згідно з п. 3.8 Порядку N 17 забороняється видача застрахованим особам незаповнених путівок, придбаних за рахунок коштів Фонду до дитячих закладів оздоровлення за повною вартістю, а також передача цих путівок іншим особам.

Застрахована особа, а також особа, що приймає добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування і сплачує ЄСВ, що отримали від страхувальника путівку до дитячого закладу оздоровлення зі штампом «Сплачено за кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», зобов'язані повернути йому зворотний талон або довідку про термін перебування дитини в дитячій оздоровчій установі, завірену підписом керівника і скріплену печаткою дитячого закладу оздоровлення.

Накладні по путівках, рішення комісії (уповноваженого) з соціального страхування підприємства, копії квитанцій про часткову оплату вартості путівок, сплачених через установи банків, журнал обліку путівок до дитячих закладів оздоровлення, а також зворотні талони або довідки про термін перебування дитини в дитячому закладі оздоровлення зберігаються у фінансовому підрозділі страхувальника.

Також Порядком N 17 встановлено, що застрахованій особі впродовж календарного року за рахунок коштів Фонду може бути виділено на одну дитину лише одну путівку до дитячого закладу оздоровлення.

Видача путівки на санаторно-курортне лікування дитини у супроводі дорослого

Відповідно до п. 4.7 Порядку N 12 путівка надається одному із застрахованих батьків (матері або батьку) або застрахованій особі, яка їх замінює (піклувальнику, опікуну), для лікування дитини у супроводі дорослого за наявності у дитини медичних показань на санаторно-курортне лікування з частковою оплатою у розмірі 20% її вартості, а для лікування двох дітей у супроводі дорослого- 10% її вартості на підставі заяви застрахованої особи і медичних довідок для дорослого та дитини.

В той же час, п. 4.1 Порядку N 12 передбачено, що рішення про надання путівки застрахованій особі приймає комісія (уповноважений) з соціального страхування підприємства на підставі особистої заяви та медичної довідки для отримання путівки (форма N 070).

Путівка на санаторно-курортне лікування дитини у супроводі дорослого, сплачена за кошти Фонду, передбачає обов'язкове лікування дитини та дорослого після пред'явлення санаторно-курортної карти (форма N 072/о - для дорослого, форма N 076/о - для дітей та підлітків).

Таким чином, для надання путівки на санаторно-курортне лікування дитини у супроводі дорослого одному із застрахованих батьків необхідно надати комісії з соціального страхування медичну довідку як на себе, так і на свою дитину.

Звітність по отриманих путівках

Страхувальники-працедавці по отриманих від Фонду коштах на часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення повинні складати і подавати Звіт страхувальника по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, обумовленими похованням, за формою Ф4-ФССзТВП (додаток 1 до Порядку N 4), який складається наростаючим підсумком з початку року.

Так, в рядку 5 «Отримано від часткової оплати за путівки» цього звіту вказується сума, отримана як часткова оплата вартості путівок в звітному періоді (з початку року) до каси страхувальника за основним місцем роботи застрахованої особи.

Інформація про витрати, проведені страхувальником на матеріальне забезпечення, по їх видах відображається в таблиці II «Розшиф-ровка витрат за рахунок страхових коштів» Звіту. Дані про витрати на часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення наводяться в рядку 6 «Часткове фінансування оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих закладах (кількість путівок, сума)» цієї таблиці. При цьому в колонці 3 проставляються дані про кількість придбаних путівок, в колонці 4 - сума витрат на вказані цілі.

Якщо ж підприємство ще і отримало від Фонду безпосередньо путівку на оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення, то тоді таке підприємство повинно відзвітувати по таких путівках за формою Ф14-ФССз-ТВП - Звіт страхувальника про путівки на санаторно-курортне лікування і путівки до дитячих закладів оздоровлення (додаток 2 до Порядку N 4), який складається за кожен квартал окремо. Такий звіт подається до органу Фонду за місцем обліку страхувальника разом із звітом за формою Ф4-ФССзТВП.

Путівки на санаторно-курортне лікування і до дитячих закладів оздоровлення, отримані страхувальником від органу Фонду, вказуються в звіті за формою Ф14-ФССзТВП на підставі журналу обліку путівок у санаторно-курортні заклади за формою Ф13-ФССзТВП.

У графі «Отримано путівок у звітному кварталі від органів Фонду» (колонки 5, 6) вказуються кількість путівок, отриманих від органу Фонду з термінами дії в межах звітного і наступних кварталів, та загальна сума їх вартості.

У графі «Видано путівок з початковими термінами звітного кварталу» (колонки 7, 8) вказуються видані застрахованим особам і членам їх сімей путівки, початок терміну дії яких знаходиться в межах звітного кварталу.

У графі «Повернено путівок органу Фонду» (колонки 9, 10) вказуються путівки, які з поважних причин повернені органу Фонду.

Надані застрахованим особам в звітному кварталі путівки з термінами дії наступних кварталів включаються в графу «Залишок путівок на кінець звітного кварталу» (колонки 11, 12). Дані колонок 11, 12 повинні відповідати даним колонок 3, 4 графи «Залишок путівок на початок звітного кварталу» звіту за формою Ф14-ФССзТВП наступного кварталу.

У графі «Із загальної кількості путівок видано» (колонки 15, 22) вказуються суми часткової оплати вартості путівок з термінами дії звітного кварталу, які відображаються наростаючим підсумком в рядку 5 «Отримано від часткової сплати за путівки» таблиці І звіту за формою Ф4-ФССзТВП.

У графі «Не використано путівок в терміни їх дії, які закінчилися» (колонки 23,24) вказуються путівки, які своєчасно не видані страхувальником застрахованим особам або членам їх сімей і термін дії яких збіг.

У рядку 5 страхувальник звітує за путівки до дитячого закладу оздоровлення, отримані від органу Фонду і придбані Фондом за повну вартість, відповідно до п. 3.2 Порядку N 17.

Контроль за використанням коштів Фонду

Згідно з п. 4.1 Порядку N 17 контроль за цільовим використанням коштів Фонду дитячими закладами оздоровлення, їх власниками (засновниками), страхувальниками і організаціями профспілок здійснюють виконавчі дирекції відділень Фонду і робочі органи відділень Фонду відповідно до Порядку N 30.

Так, п. 3.1 Порядку N 30 встановлено, що органи Фонду можуть проводити планові та позапланові перевірки.

Планові перевірки одержувачів страхових коштів проводяться за підсумками звітного періоду, в якому здійснювалося фінансування одержувачів страхових коштів, згідно з планом, що затверджується керівником органу Фонду. Перевірці підлягають документи за звітні періоди поточного і попереднього років, впродовж яких не здійснювалася перевірка.

Позапланові перевірки проводяться без попереднього повідомлення одержувача страхових коштів і за наявності хоч би однієї з наступних підстав:

1) подання одержувачем страхових коштів письмової заяви у відповідний орган Фонду про проведення перевірки за його бажанням;

2) виявлення недостовірності даних, заявлених в документах обов'язкової звітності, поданих одержувачем страхових коштів до органу Фонду;

3) звернення фізичних і юридичних осіб про порушення одержувачем страхових коштів законодавства з питань, що відносяться до компетенції органів Фонду;

4) ненадання одержувачем страхових коштів звітності до органу Фонду у встановлений термін без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали наданню такої звітності.

Під час проведення позапланових перевірок з'ясовуються тільки ті питання, необхідність перевірки яких стала основою для здійснення цієї перевірки, з вказівкою основи в направленні на проведення такої перевірки.

Тривалість проведення перевірки встановлюється з урахуванням об'єму робіт, які належить виконати під час її проведення, і кількісного складу посадовців органу Фонду. При цьому термін проведення планової перевірки не може перевищувати 15 робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів. Термін проведення позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва-2 робочих дня.

Кошти Фонду, не використані або використані дитячою установою оздоровлення, власником (засновником), страхувальником або організацією професійних спілок з порушенням вимог Порядку N 17, постанов правлінь Фонду і його відділень, мають бути повернені на рахунок виконавчої дирекції відділення Фонду або робочого органу відділення Фонду у строк не пізніше 10 календарних днів після отримання відповідного рішення.

Сума витрат Фонду за путівки, видані з порушенням Порядку N 17, у тому числі невикористані, не приймаються до заліку і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Застрахована особа за незаконне отримання путівки несе відповідальність відповідно до законодавства.

Список використаних документів

ПК України - Податковий кодекс України

Закон N 2240- Закон України від 18.01.2001 р. N 2240-111 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням»

Закон про ЄСВ - Закон України від 08.07.2010 p. N 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

Закон про поштовий зв'язок - Закон України від 04.10.2001 р. N 2759-III «Про поштовий зв'язок»

Інструкція N 5 - Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. N 5

Положення N 25 -Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням, затверджене постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 23.06.2008 р. N 25

Порядок N 17 - Порядок фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб в дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затверджений постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 25.02.2009 р. N 17

Порядок N 30 - Порядок проведення перевірок одержувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації і оскарження їх результатів, затверджений постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 22.12.2010 р. N 30

Порядок N 1233 - Порядок обліку сум податків та зборів, не сплачених суб'єктом господарювання до бюджету у зв'язку з отриманням податкових пільг, затверджений Постановою КМУ від 27.12.2010 р. N 1233

Постанова/ Порядок N 4 - Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 18.01.2011 р. N 4 «Про затвердження Порядку формування і подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими похованням»

Постанова N 7 - Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 03.04.2012 р. N 7 «Про затвердження граничних норм витрат на харчування, лікування та культурне обслуговування дітей, що є членами сімей застрахованих осіб, в дитячих закладах оздоровлення на 2012 рік»

Постанова/ Порядок N 12 - Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 25.02.2009 р. N 12 «Про затвердження Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, оплачуваного за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності»

Постанова N 15 - Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 04.03.2012 р. N 15 «Про окремі питання фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб в дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду»

Постанова N 31 - Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 22.12.2010 р. N 31 «Про внесення змін до Порядку фінансування оздоровлення дітей застрахованих осіб в дитячих закладах оздоровлення за рахунок коштів Фонду»

Наказ N 302 - Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 27.12.1999 р. N 302 «Про затвердження форм облікової статистичної документації, яка використовується в поліклініках (амбулаторіях)»

“Консультант бухгалтера” N 28-29 (672-673) 9 липня 2012 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)