ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
20.04.2001 N 19
Про затвердження Типового положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань
N 23 від 27.04.2007
N 45 від 30.11.2010 )
Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:
Затвердити Типове положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (додається).
Голова С.Сторчак
Затверджено
Постанова правління Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України
20.04.2001 N 19
Типове положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення
1. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ).
2. Відділення здійснює на території одного або декількох районів та міст обласного значення державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку).
Відділення є підзвітним управлінню виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління).
Відділення в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), Статутом Фонду, рішеннями правління, виконавчої дирекції Фонду та управління, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про відділення, що розробляється на підставі цього Типового положення і затверджується управлінням.
3. Основними завданнями відділення є:
1) реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та управління;
2) розроблення і проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактика нещасних випадків);
3) відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань (далі - потерпілі), проведення їх соціальної реабілітації;
4) відшкодування матеріальної шкоди потерпілим і членам їх сімей; ( Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
5) збирання капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством. ( Підпункт 5 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
4. Відділення відповідно до покладених на нього завдань:
1) сприяє страхувальникам у реалізації ефективних систем управління охороною праці на виробництві;
2) аналізує причини нещасних випадків, організує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;
3) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, бере участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві, а також професійних захворювань, вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації; ( Підпункт 3 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
4) організує навчання та підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;
5) надає підприємствам на безповоротній основі фінансову допомогу для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці;
6) бере участь у фінансуванні заходів, передбачених державними цільовими, галузевими, регіональними програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, бере участь у їх реалізації; ( Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
7) пропагує безпечні та нешкідливі умови виробництва, розповсюджує нормативні акти, спеціальну літературу з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці, виконує інші профілактичні заходи.
Обов'язки відділення щодо профілактики нещасних випадків виконують страхові експерти з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (далі - страхові експерти з охорони праці), які мають право:
безперешкодно та в будь-який час відвідувати підприємства для перевірки стану умов і безпеки праці та проведення профілактичної роботи з цих питань;
у складі відповідних комісій брати участь у розслідуванні нещасних випадків, а також у перевірці знань з охорони праці працівників підприємств;
одержувати від роботодавців пояснення та інформацію, в тому числі у письмовій формі, про стан охорони праці та види здійснюваної діяльності; ( Абзац п'ятий підпункту 7 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
брати участь у роботі комісій з питань охорони праці підприємств;
вносити роботодавцям обов'язкові для виконання подання про порушення законодавства про охорону праці, а органам виконавчої влади з нагляду за охороною праці - подання щодо застосування адміністративних стягнень або притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили ці порушення, а також про заборону подальшої експлуатації робочих місць, дільниць і цехів, робота на яких загрожує здоров'ю або життю працівників; ( Абзац сьомий підпункту 7 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі невиконання вимог Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;
брати участь як незалежні експерти в роботі комісій з випробувань та приймання в експлуатацію виробничих об'єктів, засобів виробництва та індивідуального захисту, апаратури та приладів контролю;
брати участь у проведенні відповідними спеціалістами експертної оцінки стану умов та безпеки праці, визначенні для підприємств розмірів страхових внесків на страхування від нещасного випадку залежно від фактичного стану безпеки виробництва;
8) проводить облік відомостей Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, отриманих від Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законом; ( Підпункт 8 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 ; в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
9) веде облік потерпілих на виробництві; ( Підпункт 9 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007; в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
10) сприяє створенню на кожному підприємстві умов для своєчасного надання потерпілому кваліфікованої першої невідкладної допомоги, швидкої допомоги у разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;
11) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я;
12) забезпечує надання потерпілому в повному обсязі постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги, яка включає:
обслуговування вузькопрофільними лікарями та лікарями загальної практики;
догляд медичних сестер удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілактичному закладі;
акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів;
утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в іншому лікувально-профілактичному закладі;
забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);
13) бере участь у встановленні медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності потерпілим;
14) забезпечує згідно з медичним висновком допомогу потерпілому у веденні домашнього господарства або компенсування йому відповідних витрат.
Обов'язки відділення щодо виконання функцій, передбачених підпунктами 11, 12, 13, 14 пункту 4 цього Типового положення, виконують фахівці спеціалізованої медичної та патронажної служби страхування від нещасного випадку;
15) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;
16) забезпечує дотримання установленого законодавством та іншими нормативно-правовими актами порядку придбання та передачі для потерпілого автомобіля і компенсації вартості запасних частин до нього, пального, а також ремонту і технічного обслуговування та навчання керуванню автомобілем; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 16 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
17) організовує навчання та перекваліфікацію потерпілого, який не може виконувати попередню роботу; вирішує питання працевлаштування потерпілого із зниженою працездатністю;
18) укладає угоди з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угоди з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;
19) організовує робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції;
20) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;
21) своєчасно та в повному обсязі відшкодовує працівникові або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи:
допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;
одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;
щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
( Абзац сьомий підпункту 21 пункту 4 виключено на підставі Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
допомогу дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві її матері під час вагітності;
21-1) приймає рішення про призначення відповідно до закону страхових виплат потерпілому та членам його сім'ї; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 21-1 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
22) здійснює згідно з чинним законодавством страхові виплати громадянам України, які переїхали на постійне проживання за кордон, а також іноземним громадянам, які постійно проживають в Україні;
( Підпункт 23 пункту 4 виключено на підставі Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
24) організовує поховання померлого внаслідок виробничої травми або професійного захворювання, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов;
25) щорічно розробляє і не пізніше 10 січня подає управлінню звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, виконання програми робіт, бюджету відділення, стан охорони праці та соціального захисту потерпілих на території;
26) веде облік показників для визначення класу професійного ризику виробництва та потерпілих на виробництві; ( Підпункт 26 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
( Підпункт 27 пункту 4 виключено на підставі Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
28) контролює порядок використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та нарахування сум страхових виплат; ( Підпункт 28 пункту 4 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
29) роз'яснює населенню через засоби масової інформації права та обов'язки суб'єктів страхування від нещасного випадку, передбачені законодавством, надає на безоплатній основі страхувальникам і застрахованим консультації з питань страхування від нещасного випадку, регулярно інформує громадськість про свою діяльність.
5. Відділення має право:
1) одержувати від підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, інформацію та документи, що стосуються використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, проводити перевірку правильності складання цих документів та нарахування сум страхових виплат; ( Підпункт 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
2) проводити перевірки підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, щодо достовірності поданих ними відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний) для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва та дотримання ними порядку використання страхових коштів, перерахованих Фондом на фінансування заходів, передбачених статтею 25 Закону ( 1105-14 ), а також отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; ( Підпункт 2 пункту 5 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
3) вимагати від керівників та інших посадових осіб страхувальників усунення порушень законодавства про страхування від нещасного випадку на виробництві; застосовувати до порушників фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи відповідно до закону; ( Підпункт 3 пункту 5 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
4) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;
5) у разі систематичних порушень нормативно-правових актів з охорони праці, внаслідок чого підвищується ризик настання нещасних випадків і професійних захворювань, а також у разі непроведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до законодавства відносити у будь-який час підприємства до вищого класу професійного ризику виробництва; ( Підпункт 5 пункту 5 в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
6) користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; ( Пункт 5 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007; в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
7) відносити страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; ( Пункт 5 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007; в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
8) здійснювати інші функції, передбачені законодавством. ( Пункт 5 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
6. Відділення в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.
7. Відділення очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду. Начальник відділення призначається на посаду за погодженням з правлінням Фонду.
Начальник відділення має заступників.
8. Начальник відділення:
1) здійснює керівництво діяльністю відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника відділення, керівників структурних підрозділів;
2) організовує діяльність відділення, спрямовану на розроблення та здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку на території;
3) подає на затвердження начальнику управління кошторис доходів і видатків відділення, штатний розпис відділення в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
4) видає у межах своєї компетенції накази, постанови та розпорядження організовує та контролює їх виконання; ( Підпункт 4 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
5) забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення;
6) затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників відділення;
6-1) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників відділення; ( Пункт 8 доповнено підпунктом 6-1 згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
7) входить з поданням до начальника управління про призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділення;
8) входить із поданням до начальника управління про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів відділення;
9) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання відділення та майном відділення відповідно до чинного законодавства;
10) керує всіма видами навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на відділення;
11) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;
12) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці фахівців відділення;
13) забезпечує впровадження автоматизованих робочих місць працівників відділення, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку, створення реєстру платників страхових внесків і реєстру потерпілих на виробництві; ( Підпункт 13 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 23 від 27.04.2007 )
14) створює при відділенні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо визначення класу професійного ризику виробництва, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на паритетних громадських засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників; ( Підпункт 14 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань N 45 від 30.11.2010 )
15) забезпечує зберігання відповідно до існуючих вимог документів, що підтверджують право потерпілих на страхові виплати та соціальні послуги;
16) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях законодавства про охорону праці;
17) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;
18) організовує захист прав і законних інтересів відділення, у тому числі у суді;
19) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
20) забезпечує конфіденційність одержаних у результаті діяльності відділення відомостей про страхувальників, застрахованих і осіб, які мають право на одержання страхових виплат;
21) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників відділення;
22) щорічно, а також на вимогу управління звітує перед ним про свою діяльність;
23) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.
9. Відділення утримується за рахунок коштів Фонду.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис доходів і видатків в межах виділених на це коштів, штатний розпис відділення затверджуються начальником управління.
10. Відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.