ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
20.04.2001 N 19
Про затвердження Типового положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення
Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:
Затвердити Типове положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (додається).
Голова С.Сторчак
Затверджено
Постанова правління Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України
20.04.2001 N 19
Типове положення
про відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в районах та містах
обласного значення
1. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ).
2. Відділення здійснює на території одного або декількох районів та міст обласного значення державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку).
Відділення є підзвітним управлінню виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління).
Відділення в своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), Статутом Фонду, рішеннями правління, виконавчої дирекції Фонду та управління, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, що регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про відділення, що розробляється на підставі цього Типового положення і затверджується управлінням.
3. Основними завданнями відділення є:
1) реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та управління;
2) розроблення і проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактика нещасних випадків);
3) відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань (далі - потерпілі), проведення їх соціальної реабілітації;
4) відшкодування матеріальної та моральної шкоди потерпілим і членам їх сімей;
5) збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством.
4. Відділення відповідно до покладених на нього завдань:
1) сприяє страхувальникам у реалізації ефективних систем управління охороною праці на виробництві;
2) аналізує причини нещасних випадків, організує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;
3) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях (далі - підприємства), вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації;
4) організує навчання та підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;
5) надає підприємствам на безповоротній основі фінансову допомогу для розв'язання особливо гострих проблем з охорони праці;
6) забезпечує фінансування заходів, передбачених цільовими програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, бере участь у їх реалізації;
7) пропагує безпечні та нешкідливі умови виробництва, розповсюджує нормативні акти, спеціальну літературу з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці, виконує інші профілактичні заходи.
Обов'язки відділення щодо профілактики нещасних випадків виконують страхові експерти з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань (далі - страхові експерти з охорони праці), які мають право:
безперешкодно та в будь-який час відвідувати підприємства для перевірки стану умов і безпеки праці та проведення профілактичної роботи з цих питань;
у складі відповідних комісій брати участь у розслідуванні нещасних випадків, а також у перевірці знань з охорони праці працівників підприємств;
одержувати від роботодавців пояснення та інформацію, в тому числі у письмовій формі, про стан охорони праці;
брати участь у роботі комісій з питань охорони праці підприємств;
вносити власникам підприємств, органам виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці подання про порушення законодавства про охорону праці і вимагати вжиття економічних санкцій або притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили ці порушення, а також про заборону подальшої експлуатації робочих місць, дільниць і цехів, робота яких загрожує здоров'ю або життю працівників;
складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі невиконання вимог Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;
брати участь як незалежні експерти в роботі комісій з випробувань та приймання в експлуатацію виробничих об'єктів, засобів виробництва та індивідуального захисту, апаратури та приладів контролю;
брати участь у проведенні відповідними спеціалістами експертної оцінки стану умов та безпеки праці, визначенні для підприємств розмірів страхових внесків на страхування від нещасного випадку залежно від фактичного стану безпеки виробництва;
8) провадить реєстрацію страхувальників;
9) складає та веде реєстри страхувальників та потерпілих;
10) сприяє створенню на кожному підприємстві умов для своєчасного надання потерпілому кваліфікованої першої невідкладної допомоги, швидкої допомоги у разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;
11) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я;
12) забезпечує надання потерпілому в повному обсязі постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги, яка включає:
обслуговування вузькопрофільними лікарями та лікарями загальної практики;
догляд медичних сестер удома, в лікарні або в іншому лікувально-профілактичному закладі;
акушерський та інший догляд удома або в лікарні під час вагітності та пологів;
утримання в лікарні, реабілітаційному закладі, санаторії або в іншому лікувально-профілактичному закладі;
забезпечення необхідними лікарськими засобами, протезами, ортопедичними, коригуючими виробами, окулярами, слуховими апаратами, спеціальними засобами пересування, зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів);
13) бере участь у встановленні медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності потерпілим;
14) забезпечує згідно з медичним висновком допомогу потерпілому у веденні домашнього господарства або компенсування йому відповідних витрат.
Обов'язки відділення щодо виконання функцій, передбачених підпунктами 11, 12, 13, 14 пункту 4 цього Типового положення, виконують фахівці спеціалізованої медичної та патронажної служби страхування від нещасного випадку;
15) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;
16) організовує навчання та перекваліфікацію потерпілого, який не може виконувати попередню роботу; вирішує питання працевлаштування потерпілого із зниженою працездатністю;
17) укладає угоди з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угоди з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;
18) організовує робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції;
19) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;
20) своєчасно та в повному обсязі відшкодовує працівникові або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи:
допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;
одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;
щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
грошову суму за моральну шкоду за наявності факту заподіяння цієї шкоди потерпілому;
допомогу дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві її матері під час вагітності;
21) здійснює згідно з чинним законодавством страхові виплати громадянам України, які переїхали на постійне проживання за кордон, а також іноземним громадянам, які постійно проживають в Україні;
22) сплачує за потерпілого внески на медичне та пенсійне страхування;
23) організовує поховання померлого внаслідок виробничої травми або професійного захворювання, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов;
24) щорічно розробляє і не пізніше 10 січня подає управлінню звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, виконання програми робіт, бюджету відділення, стан охорони праці та соціального захисту потерпілих на території;
25) письмово повідомляє страхувальнику клас професійного ризику виробництва та відповідний страховий внесок;
26) провадить розрахунки і визначає для страхувальників розміри знижки та надбавки до страхового внеску;
27) контролює своєчасність та повноту сплати страхувальниками страхових внесків;
28) роз'яснює населенню через засоби масової інформації права та обов'язки суб'єктів страхування від нещасного випадку, передбачені законодавством, надає на безоплатній основі страхувальникам і застрахованим консультації з питань страхування від нещасного випадку, регулярно інформує громадськість про свою діяльність.
5. Відділення має право:
1) одержувати від підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, інформацію та документи, що стосуються нарахування і сплати страхових внесків до Фонду, перевіряти правильність складання цих документів;
2) проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на страхування від нещасного випадку;
3) вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, усунення порушень законодавства щодо сплати страхових внесків і використання коштів Фонду, накладати на порушників адміністративні стягнення;
4) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;
5) у разі систематичних порушень нормативних актів про охорону праці відносити у будь-який час підприємства до більш високого класу професійного ризику виробництва або знижувати цей клас з початку фінансового року, якщо страхувальник значно поліпшив стан охорони праці.
6. Відділення в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.
7. Відділення очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду. Начальник відділення призначається на посаду за погодженням з правлінням Фонду.
Начальник відділення має заступників.
8. Начальник відділення:
1) здійснює керівництво діяльністю відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника відділення, керівників структурних підрозділів;
2) організовує діяльність відділення, спрямовану на розроблення та здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку на території;
3) подає на затвердження начальнику управління кошторис доходів і видатків відділення, штатний розпис відділення в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
4) видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;
5) забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення;
6) затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників відділення;
7) входить з поданням до начальника управління про призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділення;
8) входить із поданням до начальника управління про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів відділення;
9) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання відділення та майном відділення відповідно до чинного законодавства;
10) керує всіма видами навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на відділення;
11) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;
12) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці фахівців відділення;
13) забезпечує впровадження автоматизованих робочих місць працівників відділення, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку, створення реєстру страхувальників і реєстру інвалідів праці;
14) створює при відділенні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо суми страхових внесків, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на паритетних громадських засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників;
15) забезпечує зберігання відповідно до існуючих вимог документів, що підтверджують право потерпілих на страхові виплати та соціальні послуги;
16) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях законодавства про охорону праці;
17) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;
18) організовує захист прав і законних інтересів відділення, у тому числі у суді;
19) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
20) забезпечує конфіденційність одержаних у результаті діяльності відділення відомостей про страхувальників, застрахованих і осіб, які мають право на одержання страхових виплат;
21) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників відділення;
22) щорічно, а також на вимогу управління звітує перед ним про свою діяльність;
23) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.
9. Відділення утримується за рахунок коштів Фонду.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників відділення, кошторис доходів і видатків в межах виділених на це коштів, штатний розпис відділення затверджуються начальником управління.
10. Відділення є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.