Международные почтовые посылки - оформление, платежи,
материальная ответственность

Если, просматривая иностранный каталог или “гуляя” в Интернете, вы обратили внимание на какой-либо товар, который хотели бы приобрести для себя либо отправить за рубеж своим партнерам, знакомым, то вам придется иметь дело с международными почтовыми отправлениями. А чтобы не получилось, как в известном мультфильме о Простоквашино: “Я принес посылку для вашего мальчика, только я вам ее не отдам, потому что у вас документов нет”, - мы постараемся, насколько позволяют рамки данной статьи, рассказать о международных почтовых отправлениях, в частности, о международных почтовых посылках.

В самом начале необходимо определить, что такое международные почтовые отправления. Международные почтовые отправления - это упакованные и оформленные в соответствии с требованиями Актов Всемирного почтового союза* и Правил предоставления услуг почтовой связи письма (простые, рекомендованные), отправления с объявленной ценностью, почтовые карточки (простые, рекомендованные), бандероли, мелкие пакеты, почтовые посылки (обычные, с объявленной ценностью), отправления ускоренной почты с отметкой EMS, которые принимаются для пересылки за пределы Украины, поступают в Украину или перемещаются территорией Украины транзитом операторами почтовой связи. Это определение закреплено в п.1 Положения о таможенном контроле и таможенном оформлении международных почтовых отправлений, утвержденного приказом Государственной таможенной службы Украины и Государственного комитета связи и информатизации Украины от 27.10.1999 г. № 680/108.

Порядок перемещения товаров в международных почтовых отправлениях определен Всемирной почтовой конвенцией от 05.10.2004 г., которую Украина ратифицировала 21.06.2006 г.

Международная почтовая посылка - упакованное и оформленное международное почтовое отправление с вложением предметов культурно-бытового и другого назначения, не запрещенных законодательством к пересылке. Масса международной посылки не должна превышать 30 кг, какое-либо измерение - 1050мм, сумма длины и наибольшего периметра (длины круга) в каком-либо направлении (кроме длины) - 2000 мм (п.17 Правил предоставления услуг почтовой связи).

Международные почтовые посылки принимаются для пересылки только в страны, перечисленные в Руководстве по принятию международных почтовых отправлений, которое разрабатывается уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли связи. Информацию по странам можно получить непосредственно у предприятий, оформляющих международные почтовые отправления.

Следует отметить, что оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, могут осуществлять ограниченное число организаций, которые в специальных местах международного почтового обмена обрабатывают международные отправления, предъявляют их таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, и отправляют по назначению.

Ниже приведены извлечения из Реестра мест международного почтового обмена, организованных на базе производственных подразделений операторов почтовой связи.

Необходимо знать, что можно и чего нельзя пересылать через таможенную границу Украины. Перечень разрешенных к пересылке товаров, предметов представлен в Правилах предоставления услуг почтовой связи.

В международных почтовых отправлениях могут пересылаться:

- предметы культурно-бытового и производственного назначения, личного пользования, не запрещенные для ввоза в страну назначения;

- предметы, составляющие национальное, историческое или культурное достояние украинского народа;

- сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, не запрещенные законодательством к вывозу из Украины;

- не более 5 упаковок лекарств или не более чем нужно на один курс лечения одного больного (по назначению врача);

- лекарственные средства, которые используются для проведения доклинических или научных исследований, для экспонирования на выставках, ярмарках, конференциях и тому подобное, в порядке, установленном МОЗ;

- семенной и посадочный материал - при наличии фитосанитарного сертификата, образец и порядок оформления которого определяется Главной государственной инспекцией по карантину растений;

В международных почтовых отправлениях запрещается пересылать:

- огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие и другие предметы, специально предназначенные для нападения и обороны (кастеты, стилеты, баллончики с жидкостью паралитического действия и тому подобное), взрывчатые, легковоспламеняющиеся или другие опасные вещества, военное снаряжение, если иное не предусмотрено законодательством;

- наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги;

- предметы аморального содержания;

- разрешения на право ношения оружия, трудовые книжки, военные билеты, паспорта и другие документы, удостоверяющие личность;

- товары, экспорт которых осуществляется с нарушением прав интеллектуальной собственности;

- предметы, составляющие национальное, историческое или культурное достояние украинского народа, что определяется в соответствии с законами Украины;

- живых животных, кроме пчел, пиявок, гусениц тутового шелкопряда, паразитов и истребителей вредных насекомых, предназначенных для исследования этих насекомых, которыми обмениваются официально определенные учреждения;

- письменные сообщения, имеющие характер деловой и личной переписки, а также какая-либо корреспонденция, которая не принадлежит отправителям или адресатам (получателям), за исключением счетов и описаний вложения.

Принятие и обработка
международных почтовых посылок

Отправитель на каждую международную посылку заполняет бланки сопроводительного адреса СР 71 и таможенной декларации CN 23.

В таможенной декларации CN 23 указываются наименование и полный адрес отправителя, наименование и полный адрес получателя, подробный перечень вложения (его количество, масса каждого предмета и стоимость в национальной валюте). Обобщать предметы при записи в таможенной декларации не разрешается. Таможенная декларация заполняется в количестве двух экземпляров, указанных в Руководстве по принятию международных почтовых отправлений, на украинском или русском языке. В отдельных случаях допускается использование других языков. Не выполнение отправителем требования относительно заполнения таможенной декларации другим языком не должно быть препятствием для принятия международного почтового отправления.

Использование таможенной декларации CN 23 обязательно во время перемещения (пересылки) посылок, сгруппированных почтовых отправлений с отметкой “Консигнация” и отправлений ускоренной почты “EMS”.

Отправка международных посылок
юридическими лицами

Согласно Порядку пересылки почтовых отправлений юридические лица отправляют посылки в закрытом виде (запечатанные собственной печатью или опломбированные) по списку ф. 103 с дополнением сопроводительных адресов СР 71, таможенных деклараций CN 23 и следующих документов:

письменное обращение в таможню, в котором указываются цель пересылки груза, его количество и стоимость, подписанное руководителем и главным бухгалтером и удостоверенное собственной печатью юридического лица и разрешением других государственных органов, в случае если пересылаемые товары подлежат контролю этими органами, - если стоимость товаров, которые пересылаются в одной посылке, меньше суммы, эквивалентной 100 долларам США по установленному Национальным банком Украины курсу на день принятия посылки;

- один экземпляр грузовой таможенной декларации и таможенной декларации CN 23, оформленных в таможне, в зоне деятельности которой находится юридическое лицо, - если стоимость товаров, которые пересылаются в одной посылке, больше суммы, эквивалентной 100 долларам США по установленному Национальным банком Украины курсу на день принятия посылки. Посылки, стоимость вложения которых больше суммы, эквивалентной 100 долларам США по установленному Национальным банком Украины курсу на день принятия посылки, должны быть дополнительно опломбированы или опечатаны таможенными органами. На таможенной декларации CN 23 должностное лицо таможни проставляет отметку “Под таможенным контролем, экспорт”, которая подтверждается подписью или оттиском личной номерной печати. В графе “Примечания” таможенной декларации CN 23 проставляется номер грузовой таможенной декларации. Наличие отметки и штампа таможни на таможенной декларации CN 23 и грузовой таможенной декларации является основанием для принятия посылки.

Это должен знать каждый отправитель

Отправитель должен знать, что за посылку с хрупким вложением и за громоздкие посылки сумма платы, которая удерживается за массу посылки, увеличивается на 50 процентов. В случае пересылки их авиатранспортом тариф не увеличивается.

За принятую международную посылку отправителю выдается расчетный документ, где, кроме данных, предусмотренных для внутренних посылок, указывается страна назначения. В строке “Особые отметки”, в случае необходимости, указываются отметки: “Осторожно”, “Громоздкая” и т. п.

В зависимости от вида и категории международного почтового отправления над адресом должны быть сделаны следующие отметки на французском языке:

- на посылках с объявленной ценностью и отправлениях с объявленной ценностью - “Valeur declaree”;

- на посылках с объявленной ценностью и отправлениях с объявленной ценностью наложенным платежем - “Remboursement”;

- на громоздких посылках - “Encombrant”;

- на посылках с хрупким вложением- “Fragile”;

- на отправлениях международной ускоренной почты “EMS” - логотип (буквы “EMS” голубого цвета размещаются между шестью горизонтальными полосами в форме крыла и тремя горизонтальными полосами оранжевого цвета).

Отправитель международной посылки на ее лицевой стороне и на бланке сопроводительного адреса должен сделать распоряжение о последующих действиях в случае не получения адресатом посылки.

Перемещение международных
почтовых отправлений через таможенную
границу Украины

Согласно ст. 151 ТК Украины международные почтовые отправления перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом через территорию Украины, после осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые находятся в этих почтовых отправлениях.

Предприятия почтовой связи Украины предъявляют таможенным органам для осуществления таможенного оформления международные почтовые отправления, перемещаемые через таможенную границу Украины. Доставка международных почтовых отправлений к местам таможенного оформления, их распаковка и предъявление для осмотра, перепаковывание и хранение осуществляются предприятиями почтовой связи Украины за свой счет при участии и под контролем таможенных органов.

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров осуществляется в местах международного почтового обмена.

Таможенное оформление и налогообложение
товаров

Согласно ст. 4 Закона Украины от 13.09.2001 г. № 2681-III “О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины” товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 1000 евро и общий вес которых не превышает 100 кг, подлежат обязательному письменному декларированию таможенным органам в порядке, предусмотренном для граждан, и облагаются ввозной пошлиной по ставке в размере 20 процентов от таможенной стоимости, налогом на добавленную стоимость и в установленных законодательством случаях акцизным и другими сборами.

Товары, пересылаемые в адреса граждан в экспресс-отправлениях, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 1000 евро и общий вес которых не превышает 100 кг, подлежат обязательному письменному декларированию таможенным органам в порядке, предусмотренном для граждан, и облагаются ввозной пошлиной по полным ставкам Таможенного тарифа Украины, налогом на добавленную стоимость и в установленных законодательством случаях акцизным и другими сборами.

Налогообложение товаров, поступающих в адрес граждан в международных почтовых отправлениях и международных экспресс-отправлениях, суммарная таможенная стоимость которых превышает 1000 евро и/или общий вес которых превышает 100 кг, осуществляется при условии оформления грузовой таможенной декларации и таможенного оформления в порядке, предусмотренном для субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении ими импортных операций.

Взимание налогов и сборов во время таможенного оформления предметов, вложенных в международные почтовые отправления, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления ЕМУ от 25.12.2002 г. № 1948 “О некторых вопросах осуществления таможенного контроля товаров и других предметов, перемещаемых (пересылаемых) через таможенную границу в международных почтовых и экспресс-отправлениях”, которым закреплены порядок и условия осуществления таможенного контроля.

В зависимости от налогов международные почтовые посылки делятся на 2 вида:

- посылки, на которые в соответствии с законодательством Украины таможней начисляются платежи (таможенная пошлина, НДС, акцизный сбор и т.п.) (таможенные);

- посылки, на которые при осуществлении таможенного контроля не начисляются платежи (беспошлинные).

На сопроводительном адресе СР 71 к таможенной посылке должен быть проставлен отпечаток штампа таможни “Подлежит выдаче адресату после уплаты платежей, начисленных таможней” и штампа с указанием сумм таможенных платежей (таможенная пошлина, акцизный сбор, НДС и т.п.), которые удерживаются с адресата при выдаче посылки. На сопроводительных адресах СР 71 к беспошлинным посылкам должен быть проставлен отпечаток штампа таможни “Без уплаты таможенных платежей”.

Разрешается принимать для пересылки в международных почтовых посылках от граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства без уплаты таможенных платежей:

- товары, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро;

- предметы, пересылаемые в связи с выездом за пределы Украины на постоянное место проживания;

- предметы, которые входят в состав наследства, оформленного в Украине в интересах гражданина-нерезидента, при условии подтверждения состава наследства органами, которые совершают нотариальные действия;

- товары, временно пересылаемые за пределы таможенной территории Украины под письменное обязательство об их обратном ввозе;

- товары, временно ввезенные на таможенную территорию Украины под обязательство об их обратном вывозе, что подтверждается соответствующими документами;

- предметы, полученные гражданами-нерезидентами в виде призов и наград за участие в соревнованиях, конкурсах, фестивалях и тому подобное, которые пересылаются на территориию Украины, что подтверждается соответствующими документами;

предметы, предназначенные для личного пользования, которые пересылаются гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за пределы Украины;

- товары, пересылаемые гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за пределы Украины, на сумму, не превышающую 80 процентов дохода, полученного за время работы или учебы в Украине, при условии представления соответствующих документов.

В случае пересылки гражданами за пределы таможенной территории Украины предметов, общая стоимость которых превышает 200 евро, их таможенное оформление осуществляется в порядке, установленном для предприятий, с составлением грузовой таможенной декларации (ГТД). Осуществление таможенного оформления таких отправлений (составление ГТД) проводится отправителями международных почтовых отправлений (независимо от места проживания) в региональных таможнях.

Международные посылки с отметкой “Консигнация”

Услуга по пересылке сгруппированных почтовых отправлений с отметкой “Консигнация” - это услуга по получению пользователями товаров, заказанных по каталогам иностранных каталожных компаний, которые поступают в их адрес в международных почтовых отправлениях.

Обмен отправлениями “Консигнация” осуществляется на основании соглашений, заключенных между УГППС “Укрпочта” и операторами почтовой связи стран отправителя. Принятие, пересылка, обработка и вручение отправлений “Консигнация” осуществляются в соответствии с требованиями Актов Всемирного почтового союза, если иное не обусловлено соглашением об обмене отправлениями “Консигнация”.

Отправления “Консигнация” и сопроводительные документы к ним отражаются логотипом, который состоит из слова “Консигнация” синего цвета и трех горизонтальных полос: красной, синей и зеленой (по возможности).

Стоимость заказанных товаров может оплачиваться предварительно во время заказа товара или в момент получения международного почтового отправления.

Материальная ответственность операторов
почтовой связи при пересылке
международных почтовых посылок

Риск того, что оператор почтовой связи не доставит по назначению международное почтовое отправление, существует всегда. Если подобное случилось, то оператор должен возместить убытки в порядке и размерах, предусмотренных Правилами выплаты возмещения операторами почтовой связи убытков.

В случае если отправленная физическим или юридическим лицом международная посылка затерялась, была испорчена или просто украдена, необходимо в течение 6 месяцев со дня предоставления посылки к отправлению обратиться в письменной форме к оператору почтовой связи для наведения соответствующей справки или с требованием о возмещении понесенных убытков. При обращении следует приложить копию расчетного документа о принятии посылки (соответственно не выкидывайте чеки и квитанции), а если было утеряно отправление EMS, - дополнительной копию адресного ярлыка. В течение трех месяцев со следующего дня после подачи заявления можно надеяться на выплату возмещения.

При определении размера возмещения косвенные убытки или нереализованные прибыли во внимание приниматься не будут (т. е. если в результате утери международного почтового отправления у Вас сорвалась сделка на 10 млн. грн, указанную сумму никто возмещать не будет).

________

*Всемирный почтовый союз (ВПС), штаб-квартира которого находится в Берне, столице Швейцарии, был создан в 1874 г. и, после Международного союза электросвязи, является старейшей международной организацией. В состав ВПС входят 189 стран-членов, благодаря которым он является основным форумом сотрудничества почтовых служб, что позволяет обеспечивать работу действительно всемирной почтовой сети, предоставляющей современные продукты и службы. ВПС разрабатывает правила международного почтового обмена и формулирует рекомендации, направленные на активизацию роста почтовых объемов и повышение качества услуг, предоставляемых клиентам.

Список использованных нормативно-правовых актов

ТК Украины - Таможенный кодекс Украины

Правила предоставления услуг почтовой связи - Правила предоставления услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением КМУ от 17.08.2002 г. № 1155

Правила выплаты возмещения операторами почтовой связи убытков - Правила выплаты возмещения операторами почтовой связи убытков, нанесенных вследствие непредоставления или ненадлежащего предоставления услуг по пересылке международных почтовых отправлений, утвержденные приказом Госкомсвязи и информатизации Украины от 18.03.2003 г. № 50

Порядок пересылки почтовых отправлений - Порядок пересылки почтовых отправлений, утвержденный приказом Украинского ГП почтовой связи “Укрпочта” от 12 .05.2006 г. № 211

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 14 (640), 07 апреля 2008 г.
Подписной индекс 40783