Розпорядження : Про заходи на виконання у 1994 році завдань Державної програми демонополізації економіки і розвитку конкуренції

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 3 березня 1994 р. N 146-р
Київ

Про заходи на виконання у 1994 році завдань
Державної програми демонополізації
економіки і розвитку конкуренції

1. Затвердити заходи на виконання у 1994 році завдань Державної програми демонополізації економіки і розвитку конкуренції, схваленої постановою Верховної Ради України від 21 грудня 1993 р. N 3757-12 /додаються/.

Антимонопольному комітетові, міністерствам, іншим центральним органам державної виконавчої влади, Раді Міністрів Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити реалізацію зазначених заходів.

Мінфіну забезпечити фінансування заходів щодо демонополізації економіки і розвитку конкуренції згідно з пунктом 6 розділу XIII Програми.

2. Покласти:

аналіз процесів демонополізації економіки і розвитку конкуренції - на Антимонопольний комітет;

координацію заходів щодо демонополізації економіки та антимонопольного регулювання з іншими напрямами економічної реформи - на Мінекономіки;

методологічне та методичне забезпечення процесу реалізації антимонопольної політики - на Антимонопольний комітет, Мінекономіки та Мінстат.

Віце-прем'єр-міністр України В.ЛАНДИК

Затверджено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 3 березня 1994 р. ь 146-р

Заходи
на виконання у 1994 році завдань Державної
програми демонополізації економіки і
розвитку конкуренції

Зміст заходів	Виконавці	Термін виконання
I. Формування і вдосконалення правової бази демонополізації економіки і розвитку конкуренції
Підготувати проект Закону України "Про недобросовісну конкуренцію"	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінюст	вересень
Розробити і внести на розгляд Кабінету Міністрів України проекти рішень:
про порядок здійснення антимонопольного регулюван- ня діяльності підприємств- монополістів;	Мінекономіки Мінфін Національний банк Мінюст Антимонопольний комітет МЗЕЗ Держкомресурсів Держстандарт	до 10 квітня
про створення цільового позабюджетного фонду розвит- ку і захисту конкуренції;	Антимонопольний комітет Мінфін Мінекономіки	березень
про запровадження механізму запобігання монополізації товарних ринків (з визначен- ням мінімальних розмірів господарюючих суб'єктів, на створення, реорганізацію яких потрібна згода Антимо- нопольного комітету);	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінюст	березень
про порядок накладання штрафів на підприємців за порушення антимонопольного законодавства	Антимонопольний комітет Мінфін Мінюст	травень
Розробити і затвердити в установленому порядку поло- ження:
про складання та ведення переліку господарюючих суб'єктів, що займають моно- польне становище на ринку;	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат	березень
про порядок поділу моно- польних утворень;	Мінекономіки Антимонопольний комітет Мінстат	до 15 квітня
про порядок відокремлення структурних підрозділів (одиниць) підприємств (об'єднань)	Мінекономіки Антимонопольний комітет Мінстат	-"-
про порядок розгляду заяв на одержання згоди Антимоно- польного комітету на ство- рення, реорганізацію (злиття, приєднання) господарюючих суб'єктів, створення та лік- відацію асоціацій, концернів та інших об'єднань, придбан- ня часток (акцій, паїв), інших активів господарських товариств;	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Мінюст	-"-
про порядок погодження з Антимонопольним комітетом та його територіальним відді- леннями проектів рішень цен- тральних і місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого та регіо- нального самоврядування з питань демонополізації еко- номіки, розвитку конкуренції, антимонопольного регулювання та ринкових перетворень	Антимонопольний комітет Мінюст	березень
Розробити і затвердити методику визначення моно- польного становища господа- рюючих суб'єктів на ринку	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Мінюст	-"-
Підготувати і затвердити спільним рішенням методичні рекомендації щодо розробки галузевих та регіональних програм ринкових перетворень	Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Антимонопольний комітет	до 20 березня
Завершити аналіз положень про центральні та місцеві органи державної виконавчої влади на відповідність вимо- гам антимонопольного законо- давства та Державної програ- ми демонополізації економіки і розвитку конкуренції і внести відповідні пропозиції до Кабінету Міністрів Ук- раїни	міністерства і відомства обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Мінюст	до 1 квітня

II. Організаційні заходи щодо демонополізації економіки і розвитку конкуренції
Продовжити здійснення сек- торного аналізу економіки відповідно до постанови Ка- бінету Міністрів України від 4 серпня 1993 р. N 602 "Про проведення секторного аналі- зу економіки", приділивши особливу увагу вдосконаленню методики аналізу та органі- зації роботи міжвідомчих комісій, що його здійснюють. Запровадити щоквартальну звітність про діяльність міжвідомчих комісій, які здійснюють цей аналіз, перед	Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Антимонопольний комітет галузеві міністерства і відомства обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінекономіки	протягом року
Розробити та затвердити галузеві, республіканську (Республіки Крим) і регіо- нальні програми ринкових перетворень на 1994-1995 ро- ки, для чого:	Міненерго Мінзв'язку МЗЕЗ Мінбудархітектури
встановити для кожної га- лузі та регіону конкретні завдання щодо демонополіза- ції виробництва, зняття бар'єрів та стимулювання вступу господарюючих суб'єк- тів на ринки; визначити пе- релік об'єктів, що підляга- ють демонополізації шляхом поділу, відокремлення струк- турних підрозділів (одиниць), ліквідації, а також антимо- нопольному регулюванню;	Мінлісгосп Мінмашпром Мінпром Мінсільгосппрод Мінтранс Держводгосп Держвуглепром Держкомгеологія Держжитлокомунгосп	до 10 травня
визначити завдання щодо приватизації та корпоратиза- ції державних підприємств, реструктуризації галузей, децентралізації управління економікою галузі чи регіону, розвитку ринкової інфрастру- ктури, залучення іноземних інвестицій;	Держкомресурсів Держкоммедбіопром Держрибгосппром Держхарчопром Держкомнафтогаз Держкомтуризм	-"-
погодити проекти програм ринкових перетворень з Мін- економіки, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом, а в разі потреби і з іншими міністерствами та відомствами;	Держкомлегтекс Держкомвидав Укрметротунельбуд Украгропромбуд Укрбуд	до 1 червня
затвердити галузеві, респу- бліканську (Республіки Крим) та регіональні програми рин- кових перетворень на 1994- 1995 роки, а у разі необхід- ності - разом з Мінекономіки, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом подати проекти зазначених програм на розгляд Кабінету Міністрів України	Укрбудматеріали Укрцемент Укртрансбуд Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	до 15 червня
У процесі розроблення га- лузевих і регіональних прог- рам ринкових перетворень:
визначити об'єкти загально- державної власності, які до- цільно передати в комунальну власність або до сфери уп- равління місцевих органів державної виконавчої влади з одночасним проведенням захо- дів щодо їх демонополізації	Мінекономіки галузеві міністерства і відомства обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
передбачити заходи щодо формування олігополістичних ринків у машинобудівному і паливно-енергетичному комп- лексах;	Мінмашпром Міненерго Держвуглепром Держкомнафтогаз
врахувати необхідність пе- репрофілювання підприємств військово-промислового комп- лексу у процесі їх конверсії на випуск продукції найбільш монополізованих ринків.	Мінмашпром
Підготувати та внести до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо поступового звуження сфери квотування і ліцензування у зовнішньо- економічній діяльності та зниження митних тарифів на імпорт товарів монополізова- них ринків	МЗЕЗ Мінекономіки Держмитком Антимонопольний комітет	II квартал
Визначити найбільш монопо- лізовані ринки і внести до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо скасування або скорочення державних субсидій та дотацій моно- польним утворенням, які діють на цих ринках, а також надання податкових пільг, пільгових кредитів, інших форм державної підтримки господарюючим суб'єктам, що намагаються вступити на монополізовані ринки	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Мінфін Держпідприємництво голузеві міністерства і відомства Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації за участю Національного банку	II квартал
Проаналізувати установчі документи концернів, корпо- рацій та інших об'єднань підприємств у харчовій, переробній, місцевій, дере- вообробній галузях промисло- вості, у сфері обслуговуван- ня сільськогосподарського виробництва і вжити заходів, спрямованих на усунення елементів монопольної цент- ралізації функцій управління в їхній діяльності	Мінекономіки Антимонопольний комітет Держхарчопром Мінмашпром Мінпром Мінсільгосппрод Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації	протягом року
Визначити об'єкти для ви- конання пілотних проектів приватизації та демонополі- зації з метою відпрацювання механізму поділу монопольних утворень, підготувати та по- дати на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо фінансування та реалі- зації цих проектів	Антимонопольний комітет Фонд державного майна Мінфін Агентство міжнародного співробітництва та інвестицій Держкомнафтогаз Мінбудархітектури МЗЕЗ	до 1 червня
Забезпечити складання пе- реліку господарюючих суб'єк- тів, частка яких на ринку певного товару перевищує 35 відсотків	Мінстат	постійно
Забезпечити ведення пере- ліку господарюючих суб'єктів, що займають монопольне ста- новище на ринку	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат	-"-
Відпрацювати та запровади- ти механізм запобігання мо- нополізації ринків	Антимонопольний комітет	1 квартал
Запровадити механізм ан- тимонопольного регулювання	Мінекономіки пі Антимонопольний ві комітет та Мінфін Мі МЗЕЗ галузеві міністер- ства і відомства місцеві органи державної виконав- чої влади за участю Національ- ного банку	сля прийняття дповідної пос- нови Кабінету ністрів України
Проаналізувати практику ліцензування та встановлення інших обмежень на проваджен- ня підприємницької діяльнос- ті. У разі потреби внести відповідні пропозиції до Ка- бінету Міністрів України	Антимонопольний комітет Держпідприємництво Мінекономіки	друге півріччя
Підготувати пакет докумен- тів для ратифікації Верхов- ною Радою України Договору "Про проведення узгодженої антимонопольної політики", укладеного країнами СНД	Антимонопольний комітет МЗС МЗЕЗ Мінюст Мінекономіки	1 квартал
Встановити зв'язки з анти- монопольними органами країн СНД та Східної Європи з ме- тою координації заходів щодо застосування антимонопольно- го законодавства	Антимонопольний комітет	протягом року
Забезпечити видання норма- тивно-методичних матеріалів з питань демонополізації економіки, антимонопольного регулювання та застосування антимонопольного законодав- ства, організувати надання консультацій підприємцям, споживачам та їх об'єднанням	Антимонопольний комітет Мінекономіки	-"-
Організувати моніторинг процесу демонополізації економіки і розвитку конку- ренції	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна галузеві міністерства і відомства	-"-

III. Інформаційне, науково-дослідницьке і кадрове забезпечення завдань Державної програми демонополізації економіки і розвитку конкуренції
Продовжити аналіз системи показників господарської діяльності підприємств, що використовуються в процесі антимонопольного регулювання і застосування антимонополь- ного законодавства. Внести у разі потреби зміни до форм існуючої статистичної звіт- ності	Мінстат Мінекономіки Антимонопольний комітет	протягом року
Здійснити необхідні підго- товчі заходи щодо створення спільного інформаційного се- редовища державних органів, які здійснюють антимонополь- ну політику (розроблення математичного забезпечення, збір інформації для інтегро- ваного банку даних)	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Держмитком Мінюст Фонд державного майна Мінфін	-"-
Розробити програму науко- вих досліджень з питань демонополізації економіки та запровадження антимонополь- ного законодавства. У разі потреби внести відповідні пропозиції до Кабінету Міні- стрів України	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат ДКНТ Академія наук	квітень
Організувати конференції, симпозіуми та семінари з пи- тань антимонопольної політи- ки	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат МЗЕЗ Академія наук	протягом року
Внести до Кабінету Міні- стрів України пропозиції щодо створення центру ком- плексних досліджень з питань антимонопольної політики	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін ДКНТ Академія наук	IV квартал
Визначити базові навчальні заклади для підготовки і перепідготовки кадрів для антимонопольних органів	Міносвіти Антимонопольний комітет Мінекономіки	I квартал
Запровадити у відповідних вищих навчальних закладах спеціальні курси з питань антимонопольної політики, розробити необхідні навчаль- ні програми	Міносвіти Антимонопольний комітет Мінекономіки	починаючи з 1994-95 навчального року
Організувати стажування за кордоном фахівців антимоно- польних та інших органів, що забезпечують реалізацію антимонопольної політики	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Мінстат Мінюст	протягом року
Провести підготовчу роботу щодо видання державного інформаційного бюлетеня про антимонопольну політику в Україні	Антимонопольний комітет Мінекономіки Держкомвидав Мінзв'язку	друге півріччя