КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 1997 года N 81
г. Киев
(Постанова втратила чинність
на підставі Постанови КМУ
від 21 грудня 2005 р. N 1231)
О Государственной комиссии по вопросам
внедрения электронных систем и средств контроля
и управления товарным и денежным обращением
В целях координации и активизации работы центральных и местных органов исполнительной власти, направленной на создание государственной системы финансового контроля и управления товарным и денежным обращением, Кабинет Министров Украины Постановляет:
1. Образовать Государственную комиссию по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением (далее - Государственная комиссия) в составе согласно приложению.
2. Утвердить Положение о Государственной комиссии по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением (прилагается).
3. Министерству экономики, Министерству финансов начиная с 1997 года предусматривать в проектах Государственной программы экономического и социального развития и Государственного бюджета Украины средства на создание государственной системы финансового контроля и управления товарным и денежным обращением.
4. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления Кабинета Министров Украины от 11 июня 1994 года N390 "О внедрении электронных систем контроля и управления товарным и денежным обращением";
постановление Кабинета Министров Украины от 8 июля 1995 года N398 "О Государственной межведомственной экспертной комиссии по электронным контрольно-кассовым аппаратам" (СП Украины, 1995г" N8, стр. 206);
постановление Кабинета Министров Украины от 23 ноября 1995 года N926 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 8 июня 1995 г. N398" (СП Украины, 1996 г., N3, стр. 100);
постановление Кабинета Министров Украины от 31 декабря 1996 года N 1582 "О Государственной межведомственной экспертной комиссии по электронным контрольно-кассовым аппаратам и компьютерным системам".
Премьер-министр Украины П.ЛАЗАРЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 24 января 1997 года N 81
Положение
о Государственной комиссии по вопросам
внедрения электронных систем и средств контроля
и управления товарным и денежным обращением
1. Государственная комиссия по вопросам внедрения электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением (далее - государственная комиссия) образована в целях координации и активизации работы центральных и местных органов исполнительной власти, направленной на создание государственной системы финансового контроля плательщиков налогов и предупреждения злоупотреблений в сфере товарно-денежного обращения, механизма эффективного управления товарным и денежным обращением от товаропроизводителя до потребителя на основе современной электронной техники и технологии, единой нормативной базы.
2. Государственная комиссия является постоянно действующим органом при Кабинете Министров Украины.
3. В своей деятельности Государственная комиссия руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами государственной комиссии являются:
обеспечение выполнения Государственной программы создания электронных систем контроля и управления товарным и денежным обращением на 1994-2000 годы (далее - Государственная программа);
обеспечение внедрения технологий электронного обращения документов как средства информационного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности и органов исполнительной власти;
обеспечение внедрения современных видов услуг населению с использованием электронных систем автоматической идентификации товаров и клиентов (средств штрихового кодирования, платежных идентификационных карточек для осуществления безналичных расчетов за товары и услуги и др.).
5. Государственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
1) координирует и контролирует работу центральных и местных органов исполнительной власти по выполнению решений Кабинета Министров Украины относительно создания и внедрения:
государственной и ведомственных электронных систем финансового контроля коммерческой деятельности (включая контроль экспортно-импортных операций), решает связанные с этим межведомственные проблемы;
государственной и ведомственных электронных систем управления товарно-денежным обращением (в том числе электронных бирж);
электронных систем безналичных расчетов за товары и услуги с использованием платежных идентификационных карточек;
электронных систем автоматической идентификации с применением штрихового кодирования;
программно-технических средств электронного контроля, электронных контрольно-кассовых аппаратов, весо-кассовых комплексов, средств нанесения и считывания штриховых кодов;
2) организует разработку нормативно-правовой, методологической и нормативно-технической базы для обеспечения широкого внедрения технологий электронного обращения документов и обмена информационными сообщениями в коммерческой и кредитно-финансовой сфере (EDIFACT, EANCOM и др.) в цепочке от товаропроизводителя к потребителю, от субъекта предпринимательства к органам государственного контроля, а также ведомственных нормативных документов, регламентирующих деятельность предприятий в сфере торговли и услуг;
3) решает в установленном порядке вопросы относительно введения обязательной сертификации электронных контрольно-кассовых аппаратов и программно-технических средств электронного контроля и управления товарным и денежным обращением и аттестации производства в государственной системе сертификации;
4) организует создание и внедрение системы аттестации предприятий торговли и услуг для обеспечения широкого использования электронных систем контроля и управления товарным и денежным обращением;
5) согласовывает проекты законодательных и иных нормативных актов, концепций, программ по вопросам, относящимся к ее компетенции:
6) принимает решения о целесообразности продолжения финансирования государством тех или иных указанных работ, связанных с разработкой и внедрением электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением, которые финансируются за счет государственного бюджета или государственных кредитов;
7) организует взаимодействие исполнителей Государственной программы с инвестиционными фондами и международными финансовыми организациями, рассматривает предложения и дает рекомендации относительно целесообразности инвестирования проектов, которые нуждаются в поддержке или гарантии со стороны государства, и финансирования этих работ из государственного бюджета или других источников;
8) согласовывает свои действия с Национальным советом по вопросам статистики при Президенте Украины относительно выполнения заданий по разработке нормативно-правовой, методологической и нормативно-технической базы финансового учета, систем классификации и кодирования товаров;
9) координирует свои действия с Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку относительно внедрения электронного обращения ценных бумаг;
10) принимает решения об установлении обязательных технических требований к электронным системам контроля и управления товарным и денежным обращением и их элементам; дает разрешение на использование оборудования и программно-технических средств в указанных системах;
11) обеспечивает осуществление контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности законодательства по внедрению электронных контрольно-кассовых аппаратов и программно-технических средств электронного контроля;
12) организует проверки использования электронных контрольно-кассовых аппаратов и программно-технических средств электронного контроля на предприятиях и в организациях, осуществляющих расчеты с потребителями за наличные или с применением платежных идентификационных карточек;
13) принимает решения и осуществляет контроль за проведением экспериментов с электронными контрольно-кассовыми аппаратами и программно-техническими средствами электронного контроля с целью отработки эффективных технических решений;
14) обеспечивает ведение Государственного реестра электронных контрольно-кассовых аппаратов и программно-технических средств электронного контроля и управления товарным и денежным обращением, разрешенных для использования в Украине; утверждает положение об указанном реестре: обеспечивает создание компьютерной базы данных правонарушений и злоупотреблений в экономической сфере.
6. Государственная комиссия имеет право:
1) давать поручения центральным и местным органам исполнительной власти по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2) заслушивать отчеты руководителей центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий и организаций о ходе выполнения заданий Государственной программы;
3) получать от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий и организаций безвозмездно необходимую информацию и нормативные документы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
4) образовывать при необходимости временные рабочие группы и творческие коллективы, привлекать в установленном порядке для участия в их работе специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий и организаций;
5) вносить изменения и дополнения в Государственные программы;
6) организовывать проведение экспертизы и определять на конкурсной основе проекты создания элементов электронной системы контроля и управления товарным и денежным обращением и их исполнителей и рекомендовать для реализации и оказания государственной поддержки.
7. Государственная комиссия образуется в составе председателя - Вице-премьер-министра Украины, заместителей председателя, секретариата и членов Государственной комиссии.
Председатель государственной комиссии назначается Кабинетом Министров Украины.
8. В состав Государственной комиссии входят:
представители аппарата Кабинета Министров Украины, руководители (их заместители) Минэкономики, Минфина, МВД, Минстата, МВЭСторга, Минюста, Государственной таможенной службы, Госстандарта, Госпотребзащиты, Антимонопольного комитета, Государственной налоговой администрации;
руководители (их заместители) постоянных комиссий Верховной Рады Украины и Правления Национального банка с их согласия.
В состав Государственной комиссии могут входить руководители иных центральных органов исполнительной власти.
Персональный состав Государственной комиссии утверждается Кабинетом Министров Украины. Изменения в него имеет право вносить ее председатель.
9. Председатель Государственной комиссии организовывает ее работу, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и принятых решений.
10. Ответственный секретарь Государственной комиссии обеспечивает подготовку материалов к ее заседаниям, готовит проекты перспективных и текущих планов работы и программ, ежегодные и текущие отчеты о ходе выполнения Государственной программы, ведет протоколы заседаний, делопроизводство и отчетность.
11. Государственная комиссия проводит свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми ее председателем.
12. Заседания Государственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание государственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.
13. Решения Государственной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
14. Протоколы и другая информация о деятельности Государственной комиссии направляются центральным и местным органам исполнительной власти, предприятиям и организациям, членам государственной комиссии в течение 10 дней после проведения заседания.
15. Организационное обеспечение работы Государственной комиссии и предварительное рассмотрение и обработка направленных в Государственную комиссию материалов осуществляются секретариатом Государственной комиссии. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Государственной налоговой администрацией.
16. Создание центральными органами исполнительной власти других рабочих органов, принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции Государственной комиссии, осуществляются после согласования с Государственной комиссией.
17. Решения Государственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции и соответствующих полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями.
18. Государственная комиссия имеет бланк установленного образца.
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 24 января 1997 года N 81
Состав
Государственной комиссии по вопросам
внедрения электронных систем и средств контроля
и управления товарным и денежным обращением
ПИНЗЕНЫК Виктор Николаевич - Вице-премьер-министр Украины, председатель Комиссии
АЗАРОВ Николай Янович - Председатель Государственной налоговой администрации, первый заместитель председателя Комиссии
БОНДАРЬ Владимир Алексеевич - первый заместитель Председателя Правления Национального банка, заместитель председателя Комиссии (с согласия)
СУСЛОВ Виктор Иванович - председатель комиссии Верховной Рады, заместитель председателя Комиссии (с согласия)
ЯРЕМЕНКО Александр Степанович - заместитель Министра экономики, заместитель председателя Комиссии
КОВАЛЕНКО Николай Игнатьевич - первый заместитель директора межотраслевого научно-исследовательского института проблем механики "Ритм" при Национальном техническом университете, ответственный секретарь Комиссии
БУКОВИНСКИЙ Станислав Альбинович - первый заместитель Министра финансов
ГНЕЛЕЦКИИ Александр Александрович - первый заместитель Министра связи
ДЕРКАЧ Леонид Васильевич - Председатель государственной таможенной службы
МАЛЕВ Валерий Иванович - Министр машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии
МЕДВЕДЕВ Анатолий Иванович - государственный уполномоченный Антимонопольного комитета
МЕЛЬНИКОВ Владимир Григорьеивч - заместитель Министра внутренних дел
ОСАУЛЕНКО Александр Григорьвич - Министр статистики
ПАДАЛКО Виктор Григорьвич - заведующий Отделом Кабинета Министров Украины
ПУКШИН Игорь Гелярович - заместитель Министра юстиции
РУБАН Юрий Григорьвич- первый заместитель Председателя Госстандарта
СИВОКОНЬ Станислав Александрович - председатель Госпотребзащиты
ХАЛЕТОВ Николай Мустафьевич - экономический советник Минэкономики, секретарь Комиссии
ХОТЛУБЕЙ Юрий Юрьевич - заместитель начальника Управления Министров Украины
ЧЕХОВИЧ Александр Анатольевич - начальник управления Государственной налоговой администрации, секретарь Комиссии
ШЕВЧЕНКО Николай Алексеевич - заместитель Министра внешнеэкономических связей и торговли
Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО