Постанова : Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності

Увага! Це є застаріла редакція документа. На останню редакцію

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 вересня 1998 р. N 1482
Київ

Про передачу об'єктів права державної
та комунальної власності

(Із змінами, внесеними згідно
з Постановами КМ
N 887 від 24.05.99
N 290 від 13.03.2002
N 1159 від 19.09.2007
N 434 від 20.04.2011
N 483 від 11.05.2011
N 949 від 17.10.2012
N 233 від 08.04.2013
N 248 від 09.07.2014
N 430 від 10.09.2014
N 538 від 23.08.2016)

Відповідно до пункту 5 статті 116 Конституції України і Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності і Порядок подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність (додаються).

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 26 червня 1996 р. N 678 "Про порядок передачі державного майна" (ЗП України, 1996 р., N 14, ст. 377).

Прем’єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 вересня 1998 р. N 1482

(Положення втратило чинність
в частині передачі акцій (часток, паїв),
що належать державі у статутних фондах
господарських товариств на підставі Постанови КМ
N 887 від 24.05.99)

Положення
про порядок передачі об’єктів
права державної власності

(У тексті Положення слово "Мінекономіки"
замінено словами "Міністерство економічного розвитку і торгівлі"
у відповідному відмінку, а слово "Держкомстатом"
замінено словами "Державною службою статистики"
згідно з Постановою КМ
N 434 від 20.04.2011)

(У тексті Положення слова "статутного фонду"
замінено словами "статутного капіталу"
згідно з Постановою КМ
N 483 від 11.05.2011)

(У тексті Положення слова
", виписка або витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"
виключено згідно з Постановою КМ
N 233 від 08.04.2013)

(У тексті Положення слова "Міністерство
економічного розвитку і торгівлі" в усіх відмінках
замінено словом "Мінекономрозвитку"
згідно з Постановою КМ
N 538 від 23.08.2016)

1. Це Положення визначає порядок безоплатної передачі об’єктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об’єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Дія цього Положення не поширюється на об’єкти незавершеного будівництва, фінансування якого здійснюється в поточному році за рахунок державних капітальних вкладень, та об’єкти капітального будівництва, які передаються в експлуатацію після його завершення.

(Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

(Пункт 1 в редакції Постанови КМ N 290 від 13.03.2002)

2. Об’єктами передачі згідно з цим Положенням є:

а) цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства), крім об’єктів, визначених підпунктом "д" цього пункту. Структурний підрозділ підприємства може бути об’єктом передачі після виділення його в установленому порядку в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу;

нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об’єкти незавершеного будівництва, крім об’єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) та за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території), яке використовується для розміщення апарату державного органу;

(Підпункт "а" пункту 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011; в редакції Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

б) нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об’єкти незавершеного будівництва, крім об’єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення), крім майна, зазначеного в абзаці другому підпункту "а" цього пункту, після виділення його в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території;

(Підпункт "б" пункту 2 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

(Підпункт "в" пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

г) державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації;

ґ) підприємства, показники фінансово-господарської діяльності яких погіршилися внаслідок неефективного управління ними органами, уповноваженими управляти державним майном, або самоврядними організаціями;

(Пункт 2 доповнено підпунктом "ґ" згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

д) цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів у зв’язку з прийняттям або скасуванням рішення про їх приватизацію;

(Підпункт "д" пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

е) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого);

є) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися суб’єктами боротьби з тероризмом, зазначеними у Законі України "Про боротьбу з тероризмом" (далі - суб’єкт боротьби з тероризмом), у період проведення антитерористичної операції.

(Пункт 2 доповнено підпунктом "є" згідно з Постановою КМ N 430 від 10.09.2014)

3. Ініціатива щодо передачі об’єктів права державної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

4. Передача об’єктів права державної власності здійснюється за рішенням:

а) Кабінету Міністрів України - щодо об’єктів, визначених підпунктами "а" і "ґ" пункту 2 цього Положення;

(Підпункт "а" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1159 від 19.09.2007, N 538 від 23.08.2016)

б) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з Фондом державного майна - щодо об’єктів, визначених підпунктом "б" пункту 2 цього Положення;

(Підпункт "б" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 290 від 13.03.2002, N 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

в) засновника господарського товариства та органу, уповноваженого управляти державним майном, який приймає майно, за погодженням з Фондом державного майна - щодо об’єктів, визначених підпунктом "г" пункту 2 цього Положення;

(Підпункт "в" пункту 4 в редакції Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

г) органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій та Фонду державного майна - щодо об’єктів, визначених підпунктом "д" пункту 2 цього Положення;

(Підпункт "г" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 290 від 13.03.2002, N 1159 від 19.09.2007)

ґ) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій та суб’єктів боротьби з тероризмом за погодженням з підприємством, за яким закріплене майно, - щодо об’єктів, зазначених у підпункті "є" пункту 2 цього Положення;

(Пункт 4 доповнено підпунктом "ґ" згідно з Постановою КМ N 430 від 10.09.2014)

д) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з підприємствами, за якими закріплене майно, - щодо об’єктів, визначених у підпункті "е" пункту 2 цього Положення.

(Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 538 від 23.08.2016)

Передача об’єктів державної власності від одного підприємства до іншого (у разі коли підприємства належать до сфери управління одного і того ж органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації) здійснюється:

(Абзац пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

за рішенням Кабінету Міністрів України на підставі пропозиції органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації за погодженням з підприємствами, Фондом державного майна, Мінфіном і Мінекономрозвитку - щодо нерухомого майна, зазначеного в абзаці другому підпункту "а" пункту 2 цього Положення;

(Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 538 від 23.08.2016)

за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, за погодженням з підприємствами, Фондом державного майна - щодо інших цілісних майнових комплексів структурних підрозділів підприємств та нерухомого майна, зазначеного у підпункті "б" пункту 2 цього Положення;

за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації за погодженням з підприємствами - щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого).

(Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

5. Пропозиції щодо передачі об’єктів права державної власності, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються ініціатором передачі з:

відповідним органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією;

відповідним органом охорони культурної спадщини - у разі передачі об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками;

(Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

Антимонопольним комітетом - шляхом отримання дозволу на зазначену передачу у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції;

(Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

підприємством - у разі передачі закріпленого за ним на праві господарського відання (оперативного управління) майна, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції;

(Абзац п’ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1159 від 19.09.2007, N 538 від 23.08.2016)

трудовим колективом підприємства - у разі передачі об’єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).

(Абзац шостий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 538 від 23.08.2016)

У разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і приймають об’єкти передачі, або з іншими сторонами, що погоджують передачу об’єктів, спільним рішенням цих сторін може створюватися тимчасова узгоджувальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових умов запропонованої передачі. Якщо виконання зазначених додаткових умов передачі залежить від органу, не задіяного раніше у процесі передачі, ініціатор передачі погоджує додаткові умови з цим органом.

6. Якщо передача здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції, погоджені відповідно до вимог пункту 5 цього Положення, подаються ініціатором такої передачі до Мінекономрозвитку.

У пропозиціях зазначається:

найменування підприємства, його місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, найменування органу, який здійснює повноваження з управління зазначеним державним майном, стан приватизації (корпоратизації) підприємства;

(Абзац третій пункту 6 в редакції Постанови КМ N 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

у разі передачі цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства або нерухомого майна - характеристика об’єкта, що передається.

(Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

(Абзац п'ятий пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

До пропозицій додаються:

(Абзац пункту 6 в редакції Постанови КМ N 290 від 13.03.2002)

копія статуту (положення) підприємства;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанови КМ N 949 від 17.10.2012)

засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів і звіту про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування (з визначенням етапів, термінів, шляхів та засобів реалізації) ефективного використання державного майна, що є об’єктом передачі, з визначенням джерел фінансування видатків з його утримання (далі - економічне обґрунтування), розроблені за встановленою Мінекономрозвитку формою та погоджені органом, до сфери управління якого передається державне майно;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації.

(Пункт 6 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономрозвитку у місячний термін:

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

а) повідомляє про це ініціатора передачі;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

б) відмовляє в передачі, якщо:

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

функціональне призначення об’єкта передачі не відповідає завданням, покладеним на орган, уповноважений управляти державним майном, до сфери управління якого пропонується передати майно;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

до суб’єкта господарської діяльності застосовуються такі судові процедури банкрутства, як санація боржника (крім випадків, коли об’єктами передачі є житловий фонд та об’єкти соціальної інфраструктури) або ліквідація банкрута, або майно суб’єкта господарської діяльності перебуває у податковій заставі;

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007)

об’єкт передачі потребує неадекватних очікуваному економічному ефекту видатків з державного бюджету.

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування не відповідають встановленим Мінекономрозвитку вимогам.

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

Мінекономрозвитку на підставі узгоджених пропозицій, внесених із дотриманням вимог цього Положення, готує і у місячний строк подає за погодженням з Мінфіном, Фондом державного майна, а у разі передачі об’єктів, зазначених в абзаці першому підпункту "а" пункту 2 цього Положення, - з Державною службою статистики проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.

(Абзац вісімнадцятий пункту 6 в редакції Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

Органи, до сфери управління яких передаються цілісні майнові комплекси підприємств, зазначені в підпунктах "а" і "ґ" пункту 2 цього Положення, проводять постійний моніторинг виконання бізнес-плану та подають Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для здійснення ним контролю за виконанням функцій з управління зазначеними підприємствами.

Передача об’єктів, зазначених у підпункті "ґ" пункту 2 цього Положення, здійснюється на підставі внесених з дотриманням вимог цього Положення пропозицій Мінекономрозвитку, погоджених з органом, до сфери управління якого пропонується передати підприємство, а також з Мінфіном, Фондом державного майна.

(Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 538 від 23.08.2016)

7. У разі коли передача державного майна (крім випадків передачі майна, зазначеного в підпункті "д" пункту 2 цього Положення) здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном (органу, уповноваженого управляти державним майном), або самоврядних організацій, пропозиції щодо передачі структурного підрозділу підприємства, нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного (рухомого) майна погоджуються відповідно до пункту 5 цього Положення (залежно від виду майна), а також з Фондом державного майна (крім іншого окремого індивідуально визначеного майна).

(Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац другий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац третій пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац четвертий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

У пропозиціях зазначаються назва майна, його місцезнаходження, найменування та місцезнаходження підприємства - балансоутримувача, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, стан його приватизації (корпоратизації), найменування органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації.

а) у разі передачі нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємства:

характеристика об’єкта передачі;

техніко-економічне обґрунтування, що містить детальні розрахунки видатків, джерела, за рахунок яких утримуються об’єкти, що передаються, напрями і прогнозовану ефективність їх використання;

(Абзац дев’ятий пункту 7 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації;

(Абзац десятий пункту 7 в редакції Постанови КМ N 248 від 09.07.2014)

титули будов та витяг з проектно-кошторисної документації, у якому зазначено ступінь будівельної готовності об’єкта незавершеного будівництва;

(Абзац одинадцятий пункту 7 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

(Абзац дванадцятий пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

б) у разі передачі структурного підрозділу підприємства:

копія статуту (положення) підприємства;

(Абзац чотирнадцятий пункту 7 в редакції Постанови КМ N 949 від 17.10.2012)

(Пункт 7 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів та звіту про кредиторську і дебіторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;

бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування.

(Абзац сімнадцятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономрозвитку у місячний термін:

а) повідомляє про це ініціатора передачі;

б) відмовляє в передачі у разі, коли:

орган державної податкової служби не погодив передачу майна, що є об’єктом податкової застави;

подання містить неповну чи недостовірну інформацію щодо об’єкта передачі;

техніко-економічне обґрунтування, згідно з висновком Мінекономрозвитку, не відповідає встановленим вимогам.

(Абзац двадцять третій пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

(Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007)

8. Передача об’єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об’єктів (крім об’єктів, зазначених у підпункті "є" пункту 2 цього Положення), до складу якої входять:

(Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 430 від 10.09.2014)

представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, - у разі передачі підприємств та нерухомого майна, а також представники підприємства, майно якого підлягає передачі, - у разі передачі нерухомого майна;

(Абзац другий пункту 8 в редакції Постанови КМ N 248 від 09.07.2014)

(Абзац третій пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, підприємства і його трудового колективу - у разі передачі іншого окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого).

У разі передачі орендованого майна до складу комісії з питань передачі об’єктів додатково включаються представники орендодавця і орендаря.

9. Комісію з питань передачі об’єктів створює та призначає її голову орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація, які приймають державне майно.

Комісію очолює:

заступник керівника органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України;

керівник структурного підрозділу органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації - якщо передача об’єктів здійснюється за рішенням органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації.

Орган, який створює комісію з питань передачі об’єктів, у триденний термін з дня прийняття рішення про передачу об’єктів повідомляє відповідні підприємства, установи і організації про визначення кандидатур до складу комісії.

Відповідні підприємства, установи і організації зобов’язані у п’ятиденний термін з дня отримання повідомлення делегувати до складу комісії своїх представників. Якщо у зазначений термін вони не делегували своїх представників, орган, який створює комісію, має право затвердити склад комісії без цих представників. При цьому орган, що передає об’єкт, зобов’язаний у триденний строк подати органу, який утворює комісію, документи, визначені пунктом 10 цього Положення.

(Абзац шостий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 248 від 09.07.2014, N 538 від 23.08.2016)

Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу.

10. Передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність, затвердженого цією постановою. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об’єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

До акта приймання-передачі підприємства додаються:

копія статуту (положення) підприємства;

(Абзац третій пункту 10 в редакції Постанови КМ N 949 від 17.10.2012)

контракт з керівником підприємства;

договір оренди цілісного майнового комплексу;

договори найму (оренди) нежитлових приміщень;

бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з відміткою органу державної податкової служби про його прийняття.

Операції з передачі державного майна відображаються у бухгалтерському обліку в порядку, визначеному Мінфіном.

(Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

(Абзац дев'ятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац десятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац одинадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац дванадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

(Абзац тринадцятий пункту 10 виключено на підставі Постанови КМ N 538 від 23.08.2016)

До акта приймання-передачі об’єктів, зазначених у підпунктах "а", "б", "г" і "е" пункту 2 цього Положення, додаються:

(Абзац чотирнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ N 434 від 20.04.2011)

документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;

(Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007; в редакції Постанов КМ N 434 від 20.04.2011, N 248 від 09.07.2014)

копія свідоцтва про реєстрацію об’єкта культурної спадщини як пам’ятки;

(Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об’єкта передачі;

титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об’єктів незавершеного будівництва;

(Абзац вісімнадцятий пункту 10 в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007)

договори найму (оренди) нежитлових приміщень.

10-1. У разі передачі об’єктів, зазначених у підпункті "є" пункту 2 цього Положення, комісія з питань передачі об’єктів не утворюється.

Передача об’єктів оформляється актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого), який складається у чотирьох примірниках і підписується уповноваженою особою органу, уповноваженого управляти державним майном, що передає об’єкт, та уповноваженою особою суб’єкта боротьби з тероризмом, що його приймає, та затверджується їх наказами.

Право на управління об’єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

В акті приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого) зазначаються:

найменування суб’єкта боротьби з тероризмом;

повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код підприємства, за яким закріплене майно;

назва документа, що підтверджує право власності на майно (за наявності);

опис майна, достатній для його ідентифікації, інвентарний номер, початкова та залишкова вартість, ступінь зносу, амортизаційні відрахування;

для транспортних (наземних, водних, повітряних) та інших технічних засобів - відомості про реєстраційний номер, марку, модель, номер кузова, рік випуску.

Разом з майном передається наявна документація щодо нього.

(Положення доповнено пунктом 10-1 згідно з Постановою КМ N 430 від 10.09.2014)

11. Органи, до сфери управління яких передано державне майно, з дня затвердження акта приймання-передачі зобов’язані:

повідомити у двотижневий строк про таку передачу органам державної статистики, державної податкової служби, фінансовим органам, Фонду державного майна для внесення відомостей до Єдиного реєстру об’єктів державної власності, відповідним органам охорони культурної спадщини (стосовно об’єктів культурної спадщини, що є пам’ятками) та Мінекономрозвитку (стосовно об’єктів, передача яких здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України);

закріпити у двотижневий строк нерухоме та інше окреме індивідуально визначене майно за відповідним підприємством на праві господарського відання або оперативного управління;

внести відповідні зміни до установчих документів підприємства та провести їх державну реєстрацію відповідно до законодавства;

здійснити в установленому законодавством порядку оформлення та державну реєстрацію речових прав щодо об’єктів передачі, права на які підлягають такій реєстрації.

(Пункт 11 в редакції Постанов КМ N 290 від 13.03.2002, N 1159 від 19.09.2007, N 434 від 20.04.2011)

12. У разі передачі об’єктів, визначених підпунктом "д" пункту 2 цього Положення, державний орган приватизації у п’ятиденний термін після прийняття рішення про приватизацію державного майна підприємства повідомляє про це відповідний орган, уповноважений управляти державним майном, а також місцевий орган виконавчої влади.

Орган, уповноважений управляти державним майном, у тижневий термін з дня отримання зазначеного повідомлення приймає рішення про передачу майна підприємства у зв’язку з прийняттям рішення про його приватизацію в управління державному органу приватизації та повідомляє орган приватизації про кандидатури до складу комісії з питань передачі об’єкта.

Державний орган приватизації у п’ятиденний термін затверджує склад комісії з питань передачі об’єкта і призначає свого представника головою комісії. До складу комісії включаються представники органу, уповноваженого управляти державним майном, підприємства і органу приватизації.

Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про приватизацію.

До акта приймання-передачі майна державного підприємства у зв’язку з прийняттям рішення про приватизацію додаються:

копія статуту (положення) підприємства;

(Абзац шостий пункту 12 в редакції Постанови КМ N 949 від 17.10.2012)

контракт з керівником підприємства;

бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з відміткою органу державної податкової служби про його прийняття;

перелік майна, яке згідно із законодавством не включається до статутного капіталу об’єкта приватизації;

інші документи за визначенням комісії з питань передачі об’єкта.

Державний орган приватизації, який прийняв в управління майно підприємства, разом з органом, уповноваженим управляти майном, який передав зазначене майно, зобов’язані в місячний термін після реєстрації статуту відкритого акціонерного товариства визначити порядок подальшого ефективного використання державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства.

13. У разі скасування державним органом приватизації рішення про приватизацію цілісних майнових комплексів підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів, визначених підпунктом "д" пункту 2 цього Положення, державний орган приватизації у тижневий термін повідомляє про це місцевий орган виконавчої влади та відповідний орган, уповноважений управляти державним майном, який до прийняття рішення про приватизацію здійснював функції з управління цим майном, та делегує кандидатуру до складу комісії з питань передачі об’єкта.

Орган, уповноважений управляти державним майном, який до прийняття рішення про приватизацію здійснював функції з управління державним майном, у тижневий термін з дня отримання зазначеного повідомлення приймає рішення про прийняття майна підприємства до сфери свого управління, утворює комісію з питань передачі об’єкта і призначає голову комісії.

Передача майна здійснюється у місячний термін з дня скасування рішення про приватизацію.

До акта приймання-передачі зазначених об’єктів додаються документи, визначені абзацами шостим - десятим пункту 12 цього Положення.

(Положення доповнено пунктом 13 згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 вересня 1998 р. N 1482

Порядок
подання та розгляду пропозицій щодо передачі
об’єктів з комунальної у державну власність та утворення і
роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність

(У тексті Порядку слово "Мінекономіки"
замінено словами "Міністерство економічного розвитку
і торгівлі" у відповідному відмінку
згідно з Постановою КМ
N 434 від 20.04.2011)

(У тексті Порядку слова "Міністерство
економічного розвитку і торгівлі"
в усіх відмінках замінено словом
"Мінекономрозвитку" згідно з Постановою КМ
N 538 від 23.08.2016)

1. Цей Порядок визначає основні вимоги до подання та розгляду пропозицій щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність, а також утворення і роботи комісії з питань передачі об’єктів у державну власність відповідно до Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності".

2. Ініціатива щодо передачі об’єктів з комунальної у державну власність може виходити від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об’єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), органів місцевого самоврядування.

(Пункт 2 в редакції Постанови КМ N 290 від 13.03.2002)

3. Передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за рішенням:

сільських, селищних, міських рад - щодо об’єктів права комунальної власності відповідних територіальних громад;

районних, обласних рад - щодо об’єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад.

Передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за наявності згоди на передачу:

а) Кабінету Міністрів України щодо:

цілісних майнових комплексів підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства). Згода на передачу структурних підрозділів дається після їх виділення в установленому порядку в цілісні майнові комплекси на підставі розподільного балансу;

нерухомого майна (будівель, споруд, у тому числі об’єктів незавершеного будівництва, а також нежитлових приміщень після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об’єкт) на підставі складання в установленому порядку розподільного балансу за умови обов’язкового наступного укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому розташовані ці приміщення, угоди про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території);

акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств;

об’єктів, зазначених в абзацах другому - четвертому цього підпункту, у разі застосування до них процедури обміну;

(Підпункт "а" пункту 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

б) органів, уповноважених управляти державним майном, - щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого майна);

в) суб’єктів боротьби з тероризмом, зазначених у Законі України "Про боротьбу з тероризмом" (далі - суб’єкт боротьби з тероризмом), щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися суб’єктом боротьби з тероризмом у період проведення антитерористичної операції.

(Пункт 3 доповнено підпунктом "в" згідно з Постановою КМ N 430 від 10.09.2014)

4. Ініціатор передачі об’єктів з комунальної у державну власність погоджує пропозиції щодо їх передачі з:

Радою міністрів Автономної Республіки Крим або відповідною обласною державною адміністрацією та відповідним органом місцевого самоврядування;

(Абзац другий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 290 від 13.03.2002)

органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією, яким передається майно;

(Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

підприємством - у разі передачі структурного підрозділу, нерухомого майна підприємства;

(Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

орендодавцями - у разі передачі орендованого майна;

трудовим колективом підприємства - у разі передачі майна, закріпленого за цим підприємством, об’єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).

У разі подання пропозиції щодо передачі цілісного майнового комплексу структурного підрозділу підприємства згода на таку передачу надається загальними зборами (конференцією представників) трудового колективу підприємства, з якого виділяється структурний підрозділ.

У разі передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, згода трудового колективу підприємства не надається.

У разі передачі об’єктів права державної та комунальної власності шляхом обміну такими об’єктами ініціатори передачі додають до пропозицій, узгоджених відповідно до пункту 4 та оформлених відповідно до пунктів 5 і 6 цього Порядку, звіти про оцінку майна та/або акти оцінки вартості об’єктів.

(Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007)

У разі коли об’єктами передачі є підприємства, нерухоме майно (у тому числі об’єкти незавершеного будівництва), акції (частки, паї), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, їх вартість визначається шляхом проведення незалежної оцінки майна.

(Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

Вартість іншого окремого індивідуально визначеного майна підприємств визначається на підставі даних бухгалтерського обліку за умови її відповідності справедливій ринковій ціні.

(Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1159 від 19.09.2007)

У разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і приймають об’єкти передачі, або з іншими сторонами, що погоджують передачу об’єкта, спільним рішенням цих сторін за участю ініціатора передачі може створюватися тимчасова узгоджувальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових умов запропонованої передачі. Якщо виконання зазначених додаткових умов передачі залежить від органу, не задіяного раніше у процесі передачі, ініціатор передачі погоджує додаткові умови з цим органом.

5. У разі коли передача об’єктів з комунальної у державну власність здійснюється за згодою Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об’єктів, погоджені відповідно до вимог пункту 4 цього Порядку, подаються ініціатором передачі до Мінекономрозвитку.

У пропозиціях зазначається:

а) у разі передачі підприємства - його найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства, стан приватизації (корпоратизації) підприємства;

б) у разі передачі акцій (часток, паїв), що належать суб’єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, - дані про уповноважену особу, що здійснює управління зазначеними акціями (частками, паями), прізвище, ім’я та по батькові - для фізичної особи, найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ і місцезнаходження - для юридичної особи, що здійснює управління зазначеними акціями (частками, паями), дата укладення та термін дії договору про управління такими акціями (частками, паями), а також дані про реєстратора (найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження), який веде реєстр власників іменних цінних паперів, що передаються (у разі існування акцій в документарній формі), або про зберігана (найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження), який здійснює зберігання цінних паперів, що передаються, та облік прав власності на них (у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення);

в) у разі передачі закріпленого за підприємством на праві господарського відання (оперативного управління) майна - назва майна, його місцезнаходження, найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ підприємства-балансоутримувача, його місцезнаходження, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єктів, права на які підлягають державній реєстрації.

(Абзац п’ятий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 248 від 09.07.2014)

До пропозицій щодо об’єктів, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 5 цього Порядку додаються:

копія статуту (положення) підприємства;

(Абзац сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011; в редакції Постанови КМ N 949 від 17.10.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 233 від 08.04.2013)

засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, про рух грошових коштів та про дебіторську і кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату;

бізнес-план або економічне обґрунтування (з визначенням етапів, термінів, шляхів та засобів реалізації) ефективного використання майна, що є об’єктом передачі, з визначенням джерел фінансування видатків з його утримання (далі - економічне обґрунтування), розроблені за встановленою Мінекономрозвитку формою, та погоджені органом, до сфери управління якого передається майно;

у разі існування акцій у документарній формі - виписку про стан особливого рахунку власника акцій, що передаються;

у разі існування акцій у бездокументарній формі або їх знерухомлення - виписку про стан рахунку в цінних паперах власника акцій, що передаються.

До пропозицій, зазначених у підпункті "в" пункту 5 цього Порядку, додаються:

технічна документація на нерухоме майно;

(Абзац чотирнадцятий пункту 5 в редакції Постанови КМ N 248 від 09.07.2014)

титули будов та проектно-кошторисна документація щодо об’єктів незавершеного будівництва;

економічне обґрунтування.

У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономрозвитку в місячний термін:

а) повідомляє про це ініціатора передачі;

б) відмовляє в передачі, якщо:

до суб’єкта господарської діяльності застосовуються такі судові процедури банкрутства, як санація (крім випадків, коли об’єктами передачі є житловий фонд та об’єкти соціальної інфраструктури) або ліквідація банкрута, або майно суб’єкта господарської діяльності перебуває у податковій заставі;

бізнес-план або економічне обґрунтування не відповідає встановленим Мінекономрозвитку вимогам;

об’єкт передачі потребує неадекватних очікуваному економічному ефекту видатків з державного бюджету.

Мінекономрозвитку на підставі пропозицій, внесених з дотриманням вимог цього Порядку, готує і у місячний термін подає за погодженням з Мінфіном, Фондом державного майна та Державною службою статистики проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.

(Абзац двадцять четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 434 від 20.04.2011)

Органи, до сфери управління яких передані об’єкти, що перебували у комунальній власності, у разі передачі підприємств, акцій (часток, паїв) проводять постійний моніторинг виконання їх бізнес-плану та подають Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для здійснення ним контролю за виконанням функцій з управління об’єктами державної власності.

(Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002; в редакції Постанови КМ N 1159 від 19.09.2007)

6. Якщо передача здійснюється за згодою органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, пропозиції щодо передачі погоджуються ініціатором такої передачі відповідно до пункту 4 цього Порядку, а також з Мінекономрозвитку, Мінфіном та Фондом державного майна.

(Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 290 від 13.03.2002)

У пропозиціях зазначається: назва майна, його місцезнаходження, найменування та місцезнаходження підприємства-балансоутримувача, найменування органу місцевого самоврядування, який здійснює управління майном підприємства. До пропозицій додаються економічне обґрунтування та фінансово-економічне обґрунтування доцільності здійснення такої передачі, розроблене органом, до сфери управління якого передається майно.

(Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 290 від 13.03.2002, N 1159 від 19.09.2007)

У разі подання пропозицій, що не відповідають зазначеним вимогам, Мінекономрозвитку у місячний термін: