Путівка від Фонду соцстрахування:
правила оздоровлення працівників бюджетної установи

Зараз працівники оздоровлюються круглий рік. Бюджетні установи можуть оздоровити своїх працівників тільки за рахунок коштів Фонду соцстрахування. Механізм надання путівок ренламентує Порядок N 12. Сьогодні ви дізнаєтеся про можливість отримати путівки для своїх працівників і що для цього ви повинні зробити.

Хто може отримати путівку від ФТВП

Одним з видів виплат, які Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФТВП) надає застрахованим особам, крім оплати днів хвороби і декретної відпустки, є оплата путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам та членам їх сімей (п.6 ст. 34 Закону N 2240).

За такою путівкою працівник (член його сім'ї) отримає комплексне лікування, медичну реабілітації і профілактику захворювань з максимальним використанням природних лікувальних ресурсів, фізіотерапевтичних методів, дієтотерапії, лікувальної фізкультури.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Путівку на реабілітацію застрахована особа отримує не від роботодавця, а в медичному закладі. Вона видається безкоштовно (п.4.12 Порядку N 12). Роботодавець тільки видає працівникові довідку за формою додатка 4 до Порядку N 12.

У яких здравницях можна оздоровитися?

Працівники можуть оздоровлюватися в санаторно-курортних закладах, розташованих на територіях курортів державного та місцевого значення або в лікувально-оздоровчих місцевостях. Тобто територія оздоровлення обмежена територією України. У свою чергу ФТВП самостійно закуповує путівки у оздоровниць. А от роботодавець сам не може купити путівку для свого працівника і потім попросити Фонд відшкодувати йому понесені витрати.

Хто може отримати путівку?

Не всі застраховані працівники можуть отримати путівку на оздоровлення. Зможуть лише ті, які:

- працюють у вас за основним місцем роботи (п. 4.2 Порядку N 12);

- мають медичні показання, які підтверджені медичною довідкою.

Далі в таблиці наведемо категорії громадян, які можуть отримати путівку на оздоровлення від ФТВП, а також перелік документів, які вони подають своєму роботодавцю. Тут ви також побачите розмір частки вартості путівки, яку оплачує працівник.

Коли працівник може отримати путівку?

Працівникам путівки видають до санаторію у період відпустки, а студентам і учням - у період канікул (п. 4.2 Порядку N 12). У цьому випадку мають на увазі будь-який вид щорічної відпустки (основної і додаткової), право на яку є у працівника (листи ФТВП від 22.01.2014 р. N 04-29-164 та від 17.11.2009 р. N 06-14/4-2683-338).

Якщо днів відпустки (щорічної: основної і додаткової) недостатньо для лікування і проїзду до санаторно-курортного закладу і назад, то він може на дні, яких не вистачає, отримати в своєму медзакладі листок непрацездатності. За ці дні роботодавець нарахує допомогу по тимчасовій непрацездатності за рахунок ФТВП (ч. 10 ст. 35 Закону N 2240). Для отримання лікарняного у медзакладах працівник повинен надати (розділ 7 Інструкції N 455):

- путівку;

- довідку з місця роботи про тривалість щорічної (основної і додаткової відпустки);

- картку санаторно-курортного відбору.

Поділ путівки

Путівка може бути поділена між кількома людьми (п. 4.11 Порядку N 12). Це дасть можливість за однією путівкою відпочити кільком особам, наприклад, чоловіку і дружині. Коли це можливо, а коли ні, див. на рис. 1.

Рисунок 1. Поділ путівки

З Додатком 1 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

Схема отримання путівки

Схематично отримання працівником путівки від ФТВП див. на рис. 2.

Рисунок 2. Схема отримання працівником путівки від ФТВП

З Додатком 2 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Бюджетна установа як роботодавець є тільки транзитною ланкою: отримавши заяву від працівника, замовляє путівку у Фонді. А отримавши путівку, передає її працівнику.

Путівка не використана - коли працівник може отримати сплачені гроші?

У працівника є можливість повернути свої сплачені кошти за путівку, якщо фактично путівку він не використав. Для цього він або його законний представник, спадкоємець або член його сім'ї (у разі гострого захворювання або смерті застрахованої особи) повинен надати до ФТВП (абзац другий п. 4.13 Порядку N 12):

- звернення з поясненням причини неможливості її використання;

- документи, що підтверджують факт повернення путівки;

- копії платіжного доручення про перерахування страхувальником часткової вартості путівки або квитанції про сплату на рахунок ФТВП через банківську установу.

Важливо! Забезпечте зберігання у фінансовому підрозділі своєї установи (п. 3.4 Порядку N 12):

- накладні по путівках;

- рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування;

- копії квитанцій щодо часткової оплати вартості путівок, сплачених через установи банків;

- Журнал обліку путівок до санаторно-курортних закладів (форма 13-ФСС з ТВП); (Див. Рис. 3)

- зворотні талони або довідки про факт перебування в санаторно-курортному закладі.

Рисунки 3, 4. Приклад заповнення Заявки (додаток 1 Порядку N 12)
та Приклад заповнення Журналу обліку путівок до санаторно-курортних закладів
(форма 13-ФСС з ТВП; додаток 3 до Порядку N 12).

З Додатками 3, 4 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

Особи, які можуть отримати путівку від ФТВП, та документи,
необхідні для прийняття рішення виділення путівки

Відповідальність

Оскільки путівку фінансує ФТВП, то природно, що саме він і контролює розподіл, облік, зберігання, видачу і використання путівок (п. 6.1 Порядку N 12).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Сума витрат Фонду за путівки, які видані з порушенням Порядку N 12, у тому числі не використані, не береться до заліку та відшкодовується за рахунок страхувальника (п. 6.2 Порядку N 12).

Враховуючи це, будь-яке недотримання Порядку N 12 при видачі путівки перевіряючі з ФТВП можуть розцінити як видачу путівки з порушенням встановлених правил Порядку N 12. А це призведе до того, що вартість путівки ляже на плечі бюджетної установи. Тому радимо чітко дотримуватись описаних вище вимог, інакше відповідальності не уникнути.

Нижче на рис. 5 ви можете наочно побачити можливі порушення при отриманні та видачі путівки з ФТВП і яка за це передбачена відповідальність.

Рисунок 5. "Порушення -> відповідальність" при видачі путівки працівнику за рахунок коштів ФТВП

З Додатком 5 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

Оподаткування путівок і звітність

ПДФО

Путівки від ФТВП не обкладаються податком на доходи фізичних осіб (ПДФО) на підставі п.п. 165.1.35 ПКУ: до складу загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається вартість путівок на відпочинок, оздоровлення та лікування, у тому числі на реабілітацію інвалідів, на території України платника податку та/або його дітей віком до 18 років, які надаються йому безкоштовно або зі знижкою (у розмірі такої знижки) профспілкою, до якої зараховуються профвнески платника податку- члена такої профспілки, створеної відповідно до законодавства України, або за рахунок коштів відповідного фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У формі N 1ДФ ви повинні відобразити тільки ту частину вартості путівки, яку фінансує ФТВП. Для цього використовуєте ознаку доходу "156". Ту частину вартості путівки, яку оплатив працівник, у формі N 1ДФ не відображаєте.

ЄСВ

Вартість путівок на санаторно-курортне лікування за рахунок коштів ФТВП не є базою для нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ). Підстава: вона не включається до фонду оплати праці згідно з п. 3.2 Інструкції N 5. Тому з такої суми ЄСВ не платите, а її вартість не відображаєте у формі N Д4.

Звітність до ФТВП

Оскільки при видачі путівки працівнику на оздоровлення маємо справу з коштами ФТВП, то про такі кошти потрібно відзвітувати у своє відділення Фонду. Для цього ви заповнюєте і подаєте два щоквартальних звіти.

Перший звіт- форма Ф14-ФСС з ТВП "Звіт про путівки на санаторно-курортне лікування та путівки до дитячих закладів оздоровлення". Якщо у звітному кварталі ви не отримували від ФТВП путівки і не видавали їх найманим працівникам, то цей звіт ви не подаєте.

Другий звіт - форма Ф4-ФСС з ТВП "Звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". У рядку 5 розділу І зазначаєте отриману від працівника суму часткової оплати вартості соцстрахівської путівки. У рядках 14 і 20 розділу І - перераховану Фонду часткову оплату за путівки.

Строк для подання - не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

У найближчих випусках газети ми опишемо порядок заповнення та подання цих звітів.

Про те, як відобразити путівку від ФТВП у бухгалтерському обліку та звітності бюджетної установи, ви дізнаєтеся з консультації "Путівка для працівника з ФТВП в обліку бюджетної установи".

Головні тези

- Путівку на оздоровлення від ФТВП може отримати працівник, який у бюджетній установі працює за основним місцем роботи і в якого є медичні показання для цього (підтверджуються довідкою за ф. N 070/о).

- Бюджетна установа має чітко дотримуватись норм Порядку N 12. Інакше не виключена відповідальність за порушення порядку використання коштів ФТВП (див. рис. 5).

- Працівник оплачує від 10 до 50% вартості путівки. Решту суми бере на себе ФТВП.

- Використати путівку працівник може в період своєї відпустки. Якщо її недостатньо, оформляється листок непрацездатності з виплатою допомоги з ФТВП за дні, яких не вистачає.

- Путівку можна поділити на частини між кількома застрахованими особами (див. рис. 1).

- Путівки від ФТВП не обкладаються ПДФО та ЄСВ. До форми N 1ДФ потрапить тільки та частина вартості путівки, яку фінансує ФТВП, - ознака доходу "156". А ось у формі N Д4 путівку не відображаєте. Також отримання і видачу путівки необхідно показати в соцстрахівських звітах: у формах Ф14-ФСС з ТВП та Ф4-ФСС з ТВП.

Використані документи

ПКУ - Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. N 2755-VI.

КпАП - Кодекс про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. N 8073-Х.

Закон N 2240 - Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. N 2240-III.

Порядок N 12 - Порядок отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 р. N 12.

Положення N 25 - Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затверджене постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23.06.2008 р. N 25.

Інструкція N 455 - Інструкція про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затверджена наказом МОЗ від 13.11.2001 р. N 455.

Інструкція N 5 - Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату від 13.01.2004 р. N 5.

Любов Короленко,
експерт газети "Бухгалтерія: бюджет"