МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.09.2012 N 473
Про затвердження Інструкції
з діловодства в Міністерстві екології та
природних ресурсів України
Відповідно до Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1242, Порядку утворення та діяльності комісій з проведення експертизи цінності документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1004, та з метою удосконалення документування управлінської інформації і організації роботи з документами наказую:
1. Затвердити Інструкцію з діловодства в Міністерстві екології та природних ресурсів України (далі - Інструкція), що додається.
2. Першому заступнику Міністра, заступнику Міністра, заступнику Міністра - керівнику апарату, керівникам структурних підрозділів Міністерства забезпечити використання в роботі та дотримання вимог зазначеної Інструкції.
3. Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Міністра організувати тиражування Інструкції та забезпечити примірниками першого заступника Міністра, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату та структурні підрозділи Міністерства.
4. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Мінприроди від 14.09.2010 N 393.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр Е.А. Ставицький
Затверджено
Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України
27.09.2012 N 473
Інструкція
з діловодства в Міністерстві екології
та природних ресурсів України
I. Загальні положення
1.1. Інструкція з діловодства в Міністерстві екології та природних ресурсів України (далі - Інструкція) встановлює загальні вимоги до документування управлінської інформації та організації роботи з документами в структурних підрозділах Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - міністерство) незалежно від способу фіксації та відтворення інформації, яка міститься в документах, включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням.
1.2. Інструкцію розроблено відповідно до положень Конституції України та законів України, що встановлюють порядок організації та діяльності органів виконавчої влади, актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України з питань здійснення контролю за виконанням документів, удосконалення організаційних структур, а також відповідно до державних стандартів на організаційно-розпорядчу документацію та Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1242.
1.3. Порядок організації електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису, роботи з електронними документами в діловодстві міністерства, здійснення діловодства стосовно документів, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснення діловодства за зверненнями громадян, запитами на інформацію визначаються окремими нормативно-правовими актами.
1.4. Відповідальність за організацію діловодства в міністерстві несе Міністр.
1.5. За зміст, якість підготовки та оформлення на належному рівні документів, що розробляються на виконання завдань, визначених у законах України, постановах Верховної Ради України, актах та дорученнях Президента України, актах Кабінету Міністрів України, дорученнях Прем'єр-міністра України, актах Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, центральних і місцевих органів виконавчої влади (далі - акти органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та доручення вищих посадових осіб), а також відповідей на запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад, кореспонденцію Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України (далі - запити, звернення, а також кореспонденція Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України), погодження проектів нормативно-правових актів відповідає перший заступник Міністра.
1.6. За зміст, якість підготовки та оформлення на належному рівні інших документів, а також організацію діловодства та зберігання документів у структурних підрозділах міністерства відповідають їх керівники.
1.7. Організація діловодства в міністерстві покладається на відділ документального забезпечення та роботи із зверненнями громадян Управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи Міністра (далі - служба діловодства).
1.8. Основним завданням служби діловодства є встановлення в міністерстві єдиного порядку документування управлінської інформації і роботи з документами із застосуванням сучасних автоматизованих систем, методичне керівництво і контроль за дотриманням установленого порядку роботи з документами в структурних підрозділах міністерства.
1.9. Служба діловодства відповідно до покладених на неї завдань:
розробляє інструкцію з діловодства та номенклатуру справ міністерства;
здійснює реєстрацію та веде облік документів;
організовує документообіг, формування справ, їх зберігання та підготовку до передачі до архіву міністерства;
забезпечує впровадження та контролює дотримання структурними підрозділами Мінприроди України вимог цієї Інструкції, регламентів та національних стандартів;
вживає заходів для зменшення обсягу службового листування в міністерстві та на підприємствах, які належать до сфери управління міністерства;
проводить регулярно перевірку стану діловодства в структурних підрозділах міністерства, а також на підприємствах, які належать до сфери управління міністерства;
бере участь у впровадженні та використанні інформаційно-телекомунікаційної системи діловодства в міністерстві;
здійснює контроль за своєчасним розглядом та проходженням документів у міністерстві;
забезпечує дотримання єдиних вимог щодо підготовки документів та організації роботи з ними в умовах електронного документообігу;
здійснює аналіз інформації про документообіг, необхідної для прийняття управлінських рішень;
організовує збереження документаційного фонду міністерства та користування ним;
ініціює та бере участь в організації підвищення кваліфікації працівників міністерства з питань діловодства;
засвідчує гербовою печаткою документи, підписані керівництвом установи.
1.10. На службу діловодства міністерства покладено підготовку типових інструкцій з діловодства, типових (примірних) номенклатур справ для однорідних за характером діяльності підприємств, установ, організацій, які належать до сфери управління міністерства, відомчих (галузевих) переліків документів із зазначенням строків зберігання та погодження таких документів із міністерством у сфері архівної справи і діловодства.
1.11. Організація діловодства в структурних підрозділах міністерства покладається на спеціально призначену для цього особу.
II. Документування управлінської інформації
2.1. Загальні вимоги до створення документів
2.1.1. Документування управлінської інформації полягає у створенні документів, у яких фіксується з дотриманням установлених правил інформація про управлінські дії.
2.1.2. Документування управлінської діяльності полягає у фіксації за встановленими правилами на паперових або магнітних носіях управлінських дій, тобто у створенні документів.
2.1.3. Підставою для створення таких документів у міністерстві є необхідність засвідчення наявності та змісту управлінських дій, передавання, зберігання і використання інформації протягом певного часу або постійно.
2.1.4. Право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, Положенням про Міністерство екології та природних ресурсів України, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями.
2.1.5. Підставами для прийняття документів організаційно-розпорядчого характеру в міністерстві є:
Конституція України, закони України, постанови Верховної Ради України, акти і доручення Президента України, акти Кабінету Міністрів України;
провадження виконавчої і розпорядчої діяльності з метою виконання Мінприроди України покладених на нього завдань і функцій;
потреба в організаційному регулюванні діяльності.
2.1.6. У міністерстві визначається конкретний перелік документів, передбачених номенклатурою справ, необхідних і достатніх для документування інформації про його діяльність.
2.1.7. З питань, що становлять взаємний інтерес і належать до компетенції різних центральних органів виконавчої влади або установ, можуть створюватись спільні документи.
2.1.8. Вибір виду документа, призначеного для документування управлінської інформації (наказ, окреме доручення, лист, службова записка тощо), зумовлюється компетенцією посадової особи та порядком прийняття управлінського рішення (на підставі єдиноначальності або колегіальності).
2.1.9. Розпорядчі документи, що надходять до міністерства від вищих органів державної влади, у разі необхідності доводяться до підвідомчих організацій за формою, установленою автором документа. Якщо спосіб доведення не визначено, міністерство вирішує це питання самостійно за допомогою:
надсилання ксерокопій розпорядчих документів органів вищого рівня разом із супровідним листом;
видання самостійних розпорядчих документів (наказів), у яких викладається зміст розпорядчого документа органу вищого рівня стосовно завдань міністерства;
надсилання листів, якщо розпорядчий документ органу вищого рівня не потребує конкретизації завдань для міністерства і підвідомчих організацій.
У всіх випадках документи, що видаються на підставі розпорядчих документів вищих органів державної влади, повинні мати посилання на них із зазначенням найменування цих документів, дат, номерів і заголовків.
2.1.10. Класи управлінської документації визначаються згідно з Державним класифікатором управлінської документації (далі - ДКУД).
Одним із класів управлінської документації, що забезпечує організацію процесів управління, є організаційно-розпорядча документація. Реквізити організаційно-розпорядчої документації та порядок їх розташування визначаються ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (далі - ДСТУ 4163-2003).
2.1.11. Документ повинен містити обов'язкові для певного його виду реквізити, що розміщуються в установленому порядку, а саме: найменування установи - автора документа, назву виду документа (крім листів), дату, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту, текст, підпис.
Під час підготовки та оформлення документів можуть застосовуватись не тільки обов'язкові, а також інші реквізити, якщо це відповідає призначенню документа або способу його опрацювання.
2.1.12. З метою підвищення ефективності та оперативності організації роботи з документами однакові за змістом документи можуть бути уніфіковані шляхом розроблення трафаретних текстів.
2.1.13. Діловодство здійснюється державною мовою. Документи складаються державною мовою, крім випадків, передбачених законодавством про мови в Україні.
Документи, які надсилаються іноземним адресатам, оформлюються українською мовою або мовою держави-адресата, або однією з мов міжнародного спілкування.
2.1.14. Оформлення документів, що виготовляються за допомогою друкувальних засобів, здійснюється відповідно до вимог, зазначених у додатку 1.
Окремі внутрішні документи (заяви, пояснювальні та доповідні записки тощо), авторами яких є посадові та інші фізичні особи, дозволяється оформлювати рукописним способом.
2.2. Бланки документів
2.2.1. Організаційно-розпорядчі документи оформлюються на бланках, що виготовляються згідно з вимогами цієї Інструкції.
2.2.2. Для виготовлення бланків використовуються аркуші паперу формату А4 (210 х 297 міліметрів) та А5 (210 х 148 міліметрів). Дозволено використовувати бланки формату А3 (297 х 420 міліметрів) - для оформлення документів у вигляді таблиць і А6 (105 х 148 міліметрів) - для резолюцій (доручень).
Бланки документів повинні мати такі поля (міліметрів):
30 - ліве;
10 - праве;
20 - верхнє та нижнє.
Бланки кожного виду виготовляються на основі кутового або поздовжнього розміщення реквізитів. Реквізити заголовка розміщуються центрованим (початок і кінець кожного рядка реквізиту однаково віддалені від меж зони розташування реквізитів) або прапоровим (кожний рядок реквізиту починається від лівої межі зони розташування реквізитів) способом.
2.2.3. У міністерстві встановлюється два види бланків:
- бланки для листів (додаток 2);
- бланки для організаційно-розпорядчих документів (додаток 3).
2.2.4. У разі необхідності міністерство може виготовляти бланки, реквізити яких зазначаються двома мовами: ліворуч - українською, праворуч - іноземною.
Державний Герб України на таких бланках проставляється у центрі верхнього поля. Бланки, що містять реквізити, викладені іноземною мовою, використовувати в межах України не рекомендується.
2.2.5. Бланки документів повинні виготовлятися друкарським способом на білому папері високої якості фарбами насичених кольорів.
За рішенням Міністра бланки можуть виготовлятись за допомогою комп'ютерної техніки.
2.2.6. Обов'язковому обліку підлягають пронумеровані бланки.
Порядкові номери проставляються нумератором, друкарським або іншим способом на нижньому полі зворотного боку бланка або на лівому полі лицьового боку бланка.
За облік, зберігання та використання бланків у міністерстві відповідає керівник служби діловодства.
2.2.7. Деякі внутрішні документи (заяви працівників, доповідні записки, довідки тощо) та документи, що створюються від імені кількох центральних органів виконавчої влади та установ, оформлюються не на бланках.
2.3. Оформлення реквізитів документів
2.3.1. Під час підготовки організаційно-розпорядчих документів працівники міністерства оформляють їх з урахуванням вимог ДСТУ 4163-2003.
2.4. Зображення Державного Герба України
2.4.1. Зображення Державного Герба України розміщується на верхньому полі бланка з кутовим розташуванням реквізитів над серединою найменування міністерства, а на бланках із поздовжнім розташуванням реквізитів - у центрі верхнього поля. Розмір зображення: висота 17 міліметрів, ширина - 12 міліметрів.
2.5. Коди
2.5.1. Код міністерства проставляється згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
На бланках для листів зазначений код розміщується після реквізиту "Довідкові дані про установу".
2.5.2. Код форми документа (за наявності) розміщується згідно з ДКУД вище назви виду документа.
Рішення щодо необхідності фіксування коду форми документа приймає Міністр окремо щодо кожного виду документа.
2.6. Найменування
2.6.1. Найменування Міністерства екології та природних ресурсів України повинне відповідати найменуванню, зазначеному в Положенні про нього. Скорочене найменування - Мінприроди України.
2.7. Довідкові дані про установу
2.7.1. Довідкові дані про міністерство містять: поштову адресу, номери телефонів, телефаксів, телексів, рахунків у банку, адресу електронної пошти тощо. Довідкові дані розміщуються нижче найменування міністерства або структурного підрозділу.
Реквізити поштової адреси зазначаються в такій послідовності - назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, району, області, поштовий індекс.
2.8. Назва виду документа
2.8.1. Назва виду документа (наказ, окреме доручення тощо) зазначається на загальному бланку друкованим чи машинописним способом і повинна відповідати назвам, передбаченим ДКУД.
2.9. Дата документа
2.9.1 Датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або видання. Дата зазначається арабськими цифрами в один рядок у такій послідовності: число, місяць, рік. Дата оформляється цифровим або словесно-цифровим способом. У разі оформлення дати цифровим способом число і місяць проставляються двома парами цифр, розділеними крапкою; рік - чотирма цифрами, крапка наприкінці не ставиться. Наприклад: 02.03.2011
У текстах нормативно-правових актів та посиланнях на них і документах, що містять відомості фінансового характеру, застосовується словесно-цифровий спосіб зазначення дат з проставлянням нуля в позначенні дня місяця, якщо він містить одну цифру, наприклад: 02 квітня 2011 року. Дозволяється вживати слово "рік" у скороченому варіанті "р.", наприклад: 03 червня 2011 р.
Якщо документ складено не на бланку, дата зазначається нижче підпису ліворуч. Дата документа проставляється посадовою особою, яка його підписує або затверджує.
Обов'язковому датуванню і підписанню підлягають усі службові відмітки на документах, пов'язані з їх проходженням та виконанням (резолюції, погодження, візи, відмітки про виконання документа і направлення його до справи).
На документі, виданому двома або більше установами, зазначається одна дата, яка відповідає даті останнього підпису.
2.10. Реєстраційний індекс документів
2.10.1. Індексація документів полягає у присвоєнні їм умовних позначень - індексів, які надаються документам під час їх реєстрації.
2.10.2. Реєстраційний індекс складається з порядкового номера документа у межах групи документів, що реєструються, який доповнюється індексами, що застосовуються в міністерстві, зокрема індексами за номенклатурою справ, структурного підрозділу, кореспондентів, посадових осіб, які розглядають або підписують документ, виконавців, питань діяльності яких стосується документ.
Складові частини реєстраційного індексу відокремлюються одна від одної правобічною похилою рискою. Послідовність написання складових частин реєстраційного індексу може змінюватися залежно від того, який документ реєструється, - вхідний чи такий, що створений в установі.
2.10.3. Для вхідних документів реєстраційний індекс складається з порядкового номера, через дріб індекс за номенклатурою справ (кореспондента) та індекс року, наприклад: 579/0/10-12, де 579 - порядковий номер, 0/10 - індекс справи за номенклатурою, 12 - рік.
У вихідного документа - порядковий номер, через дріб індекс структурного підрозділу-виконавця і через тире - рік, наприклад: 1898/05/10-12, де 1898 - порядковий номер, 05 - індекс структурного підрозділу, 10 - індекс міністерства в автоматизованій системі обліку документів, 12 - рік.
З метою розрізнення груп документів до реєстраційного індексу може додаватися відмітка, яка складається з літер, наприклад: 120-ДСК, де ДСК застосовується для позначення документів з грифом "Для службового користування".
2.10.4. Якщо документ підготовлено двома чи більше установами, реєстраційний індекс включає індекси кожної з цих установ, які проставляються через правобічну похилу риску в послідовності, у якій документ підписано його авторами, наприклад: 41/68 - для спільних розпорядчих документів або 1895/08/10-11/02-11/208 - для спільних листів.
2.10.5. Місце розташування реєстраційного індексу на документі залежить від виду бланка та виду документа.
2.10.6. У разі застосування автоматизованої системи реєстрації документів може використовуватись штрих-код. Для вихідних документів штрих-код включає реєстраційний індекс і дату документа та розташовується у межах, зазначених у ДСТУ 4163-2003 для реквізитів бланка, а саме: з кутовим розташуванням реквізитів - 73 міліметри від початку першого реквізиту, з поздовжнім - 77 міліметрів.
2.11. Посилання на реєстраційний індекс і дату
2.11.1. Для вихідних документів посилання на реєстраційний індекс і дату документа включає в себе реєстраційний індекс і дату того документа, на який дається відповідь. Цей реквізит є обов'язковим і розташовується нижче або на рівні реєстраційного індексу у спеціально відведеному місці на бланку.
2.12. Місце складення або видання
2.12.1. Відомості про місце складення або видання зазначаються на всіх документах, крім листів. Зазначені відомості оформляються відповідно до адміністративно-територіального поділу України. Якщо відомості про географічне місцезнаходження входять до найменування установи, цей реквізит не зазначається.
2.13. Гриф обмеження доступу
2.13.1. Гриф обмеження доступу до документа ("Для службового користування", "Таємно", "Цілком таємно", "Особливої важливості") оформляється згідно з відповідними нормативними актами і розташовується у правій частині верхнього поля документа вище реквізиту "Адресат" або "Гриф затвердження".
2.14. Адресат
2.14.1. Документи адресуються установі, її структурним підрозділам або конкретній посадовій особі. У разі адресування документа установі або її структурним підрозділам без зазначення посадової особи їх найменування наводяться у називному відмінку, наприклад:
Національне агентство з питань державної служби |
2.14.2. Якщо документ надсилається посадовій особі, найменування установи та її структурного підрозділу наводяться у називному відмінку, а посада і прізвище адресата - у давальному, наприклад:
Державна архівна служба Фінансово-економічне управління | |
Начальнику управління прізвище, ініціали (ініціал імені) |
2.14.3. У разі коли документ адресується керівникові установи або його заступникові, найменування установи входить до складу найменування посади адресата, яке наводиться у давальному відмінку, наприклад:
Голові Державної митної служби прізвище, ініціали |
2.14.4. Якщо документ адресується кільком однорідним за характером діяльності установам, зазначається узагальнене найменування адресатів, наприклад:
Центральним державним архівам |
2.14.5. Документ не повинен мати більше чотирьох адресатів. Слово "копія" перед найменуванням другого, третього, четвертого адресатів не ставиться. У разі надсилання документа більше ніж чотирьом адресатам складається список на розсилку. На документі зазначається загальна назва адресатів, у дужках ставиться "за списком". Наприклад:
Керівникам підприємств (за списком) |
2.14.6. Реквізит "Адресат" може включати адресу. Повна адреса зазначається у разі надсилання документа разовим кореспондентам, наприклад:
Міністерство юстиції вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001 |
2.14.7. У разі надсилання документа фізичній особі спочатку зазначається у називному відмінку прізвище, ім'я та по батькові (ініціали чи ініціал імені), потім поштова адреса, наприклад:
Пилипчук Олег Борисович вул. Сурикова, буд. 3-а, кв. 1, м. Київ,03178 |
2.14.8. У разі надсилання документа органам законодавчої і виконавчої влади, постійним кореспондентам їх поштова адреса на документах не зазначається.
2.15. Гриф затвердження документа
2.15.1. У міністерстві документ затверджується Міністром, його заступниками або розпорядчим документом Мінприроди України.
Затвердження певних видів документів здійснюється з проставленням грифу затвердження (додаток 4).
Якщо документ затверджується конкретною посадовою особою, гриф затвердження складається із слова "ЗАТВЕРДЖУЮ", найменування посади, підпису, ініціалів (ініціалу імені) і прізвища особи, яка затвердила документ, дати затвердження. Наприклад:
ЗАТВЕРДЖУЮ Міністр екології та природних ресурсів України підпис, ініціали, прізвище Дата |
2.15.2. У разі коли документ затверджується наказом (розпорядженням) гриф затвердження складається із слова "ЗАТВЕРДЖЕНО", назви виду документа, яким затверджується створений документ, у називному відмінку із зазначенням його дати і номера. Наприклад:
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мінприроди України 20 травня 2011 N 215 |
2.15.3. Гриф затвердження розміщується у правому верхньому кутку першого аркуша документа.
2.15.4. У разі затвердження документа кількома посадовими особами грифи затвердження розташовуються на одному рівні. Наприклад:
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства фінансів 20 травня 2011 N 116 |
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Мінприроди України 20 травня 2011 N 215 |
2.16. Резолюція
2.16.1. Резолюція - це зроблений посадовою особою напис на документі, який містить стислий зміст прийнятого нею рішення щодо виконання документа.
2.16.2. Резолюція складається з таких елементів: прізвище, ініціали (ініціал імені) виконавця (виконавців) у давальному відмінку, зміст доручення, строк виконання, особистий підпис керівника, дата.
2.16.3. Якщо доручення дано кільком посадовим особам, головним виконавцем документа є зазначена першою особа, якій надається право скликати інших виконавців та координувати їх роботу. Першою, як правило, зазначається особа, яка займає вищу або рівну посаду.
2.16.4. На документах із строками виконання, які не потребують додаткових вказівок, у резолюції зазначаються виконавець, підпис автора резолюції, дата.
2.16.5. Резолюція проставляється безпосередньо на документі нижче реквізиту "Адресат" паралельно до основного тексту. Якщо місця для резолюції недостатньо, її можна проставляти на вільному від тексту місці у верхній частині першого аркуша документа з лицьового боку, але не на полі документа, призначеному для підшивання.
2.16.6. У разі коли документ підлягає поверненню, визначається детальний порядок виконання документа або уточнюються виконавці, резолюція може оформлятися на окремих аркушах або спеціальних бланках із зазначенням реєстраційного індексу і дати документа, якого вона стосується.
2.17. Заголовок до тексту документа
2.17.1. Заголовок до тексту документа повинен містити короткий виклад змісту документа і бути максимально стислим. Заголовок формулюється працівником, який створює документ. Заголовок, обсяг якого перевищує 150 знаків (5 рядків), дозволяється продовжувати до межі правого поля. Крапка в кінці заголовка не ставиться.
2.17.2. Заголовок відповідає на питання "про що?", "кого?", "чого?". Наприклад: наказ (про що?) про надання відпустки; лист (про що?) про організацію наради; протокол (чого?) засідання атестаційної комісії; посадова інструкція (кого?) головного спеціаліста.
2.17.3. Без заголовка дозволяється складати короткі документи на бланках формату А5 (210 х 148 міліметрів), зокрема супровідні листи, телеграми, телефонограми.
2.18. Відмітка про контроль
2.18.1. Відмітка про контроль означає, що документ узято на контроль для забезпечення його виконання в установлений строк.
2.18.2. Відмітка про контроль робиться шляхом проставлення літери "К" чи слова "Контроль" (від руки або з використанням штампа) на лівому полі першої сторінки документа на рівні заголовка до тексту.
2.18.3. У разі необхідності повернення документа установі - авторові або фізичній особі відмітка про взяття його на контроль проставляється на окремому аркуші для резолюції.
2.19. Текст документа
2.19.1. Текст документа містить інформацію, для фіксування якої його було створено. Інформація в тексті документа викладається стисло, грамотно, зрозуміло та об'єктивно. Документ не повинен містити повторів, а також слів і зворотів, які не несуть змістового навантаження. Під час складання документів вживається діловий стиль, для якого характерний нейтральний тон викладення, позбавлений образності, емоційності та індивідуальних авторських рис.
Текст документа повинен стосуватися того питання, яке сформульоване в заголовку до тексту.
2.19.2. Текст документа оформляється у вигляді суцільного зв'язного тексту або анкети чи таблиці, або шляхом поєднання цих форм.
Суцільний зв'язний текст документа містить граматично і логічно узгоджену інформацію про управлінські дії. Така форма викладення тексту документа використовується під час складання положень, порядків, правил, розпорядчих документів і листів.
Суцільний зв'язний текст, як правило, складається з двох частин. У першій (вступній) частині зазначається підстава, обґрунтування або мета складення документа, у другій (заключній) частині - висновки, пропозиції, рішення, прохання. В окремих випадках документ може після вступної частини містити мотивувальну частину, в якій обґрунтовується позиція Мінприроди України.
2.19.3. У тексті документа, підготовленого відповідно до документів інших установ або раніше виданих документів, зазначаються їх реквізити у такій послідовності: назва виду документа, найменування установи - автора документа, дата, реєстраційний номер, заголовок до тексту.
2.19.4. Тексти складних і великих за обсягом документів (положення, правила, інструкції, огляди, звіти тощо) поділяються на розділи, підрозділи, пункти, підпункти. Пункти у тексті нумеруються арабськими цифрами з крапкою, а підпункти - арабськими цифрами з дужкою.
В окремих випадках розділи можуть поділятися на глави, а також нумеруватися римськими цифрами.
2.19.5. Форма анкети використовується у разі викладення у цифровому або словесному вигляді інформації про один об'єкт за певним обсягом ознак. Постійною інформацією в анкеті є узагальнені найменування ознак, за якими проводиться опис об'єкта, а змінною - конкретні характеристики.
2.19.6. Таблична форма документа використовується у разі викладення у цифровому або словесному вигляді інформації про кілька об'єктів за рядом ознак. Заголовки граф таблиці пишуться з великої літери, підзаголовки - з малої літери, якщо вони становлять одне ціле із заголовком, і з великої - якщо підзаголовок має самостійне значення. Крапки в кінці заголовків і підзаголовків граф не ставляться. Заголовки і підзаголовки граф та рядків таблиці повинні бути викладені іменником у називному відмінку однини. У заголовках і підзаголовках рядків і граф таблиці вживаються лише загальноприйняті умовні позначення і скорочення. Графи таблиці, які розміщуються на кількох сторінках, нумеруються. На другій та наступних сторінках таблиці зазначаються номери граф, а також у верхньому правому кутку - слова "Продовження додатка".
2.20. Відмітки про наявність додатків
2.20.1. Додатки до документів, крім додатків до супровідних листів, складаються з метою доповнення, пояснення окремих питань документа або документа в цілому.
2.20.2. Додатки до документів можуть бути таких видів:
додатки, що затверджуються розпорядчими документами (положення, інструкції, правила, порядки тощо);
додатки, що доповнюють та/або пояснюють зміст основного документа;
додатки, що надсилаються із супровідним листом.
2.20.3. На додатках, що затверджуються розпорядчими документами (положення, інструкції, правила, порядки тощо), проставляється гриф затвердження відповідно до пункту 2.15 цієї Інструкції. У відповідних пунктах розпорядчої частини документа робиться посилання: "що додається" або "(додається)".
2.20.4. На додатках до документів, що затверджуються розпорядчими документами, робиться відмітка у верхньому правому кутку першого аркуша додатка, наприклад:
Додаток 5 до Інструкції (пункт 8) |
2.20.5. Додатки довідкового або аналітичного характеру (графіки, схеми, таблиці, списки тощо) до основного документа повинні мати відмітку з посиланням на цей документ, його дату і номер, наприклад:
|
Додаток до наказу Міністерства екології та природних ресурсів 20.04.2011 N 145 |
2.20.6. У тексті основного документа робиться відмітка про наявність додатків: "що додається", "згідно з додатком", "(додаток 1)"; "відповідно до додатка 2" або "(див. додаток 3)".
2.20.7. Додатки оформляються, як правило, на стандартних аркушах паперу. На другому і наступних аркушах додатка робиться відмітка: "Продовження додатка", "Продовження додатка 1".
У разі наявності кількох додатків на них зазначаються порядкові номери, наприклад: Додаток 1, Додаток 2 тощо. Знак "N" перед цифровим позначенням не ставиться.
Усі додатки до документів візуються працівником, який створив документ, та керівником структурного підрозділу, в якому його створено.
2.20.8. Додатки нормативно-правового характеру (положення, інструкції, правила, порядки тощо), що затверджуються розпорядчими документами, підписуються керівниками структурних підрозділів Мінприроди України на лицьовому боці останнього аркуша додатка.
2.20.9. У разі коли додатки надсилаються із супровідним листом, відмітка про наявність додатків розміщується після тексту листа перед підписом.
2.20.10. Якщо документ має додатки, повне найменування яких наводиться в його тексті, відмітка про наявність додатків оформляється за такою формою:
Додаток: на 7 арк. у 2 прим.
2.20.11. Якщо документ має додатки, повне найменування яких у тексті не наводиться, їх необхідно перелічити після тексту із зазначенням кількості аркушів у кожному додатку та кількості їх примірників, наприклад:
Додатки: | 1. Довідка про виконання плану розвантажувальних робіт за I квартал 2011 р. на 5 арк. в 1 прим. 2. Графік ремонтних робіт на I квартал 2011 р. на 3 арк. в 1 прим. |
2.20.12. Якщо до документа додається інший документ, який має додатки, відмітку про наявність додатка оформляють за такою формою:
Додаток: | лист Укрдержархіву 20.09.2010 N 595/04-12 і додаток до нього, всього на 20 арк. в 1 прим. |
2.20.13. У разі коли документ містить більше десяти додатків, складається опис із зазначенням у документі такої відмітки:
Додаток: згідно з описом на 3 арк.
2.20.14. Якщо додаток надсилається не за всіма зазначеними в документі адресами, відмітка про наявність документа оформляється за такою формою:
Додаток: на 5 арк. у 2 прим. на першу адресу.
2.21. Підпис
2.21.1. Посадові особи Мінприроди України підписують документи в межах своїх повноважень, визначених у Положенні про міністерство, положеннях про структурні підрозділи, посадових інструкціях, наказі про розподіл обов'язків між міністром та його заступниками. У зазначених документах визначається також порядок підписання документів іншими особами у разі відсутності Міністра.
2.21.2. Документи, що надсилаються до органів державної влади, підписуються Міністром або за його дорученням - заступниками Міністра. У міністерстві право підпису листів інформаційного характеру та інших документів, що надсилаються до органів державної влади та які не пов'язані із здійсненням Міністром політичних функцій, може надаватися керівникам самостійних структурних підрозділів.
2.21.3. Підпис складається з найменування посади особи, яка підписує документ (повного - якщо документ надрукований не на бланку, скороченого - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалів і прізвища, наприклад:
Міністр фінансів | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
або | ||
Міністр | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
2.21.4. У разі надсилання документа одночасно кільком установам одного або вищого рівня керівник підписує всі його примірники.
У разі надсилання документа одночасно кільком підпорядкованим установам підписується тільки оригінал, який залишається у справі міністерства, а на місця розсилаються засвідчені службою діловодства його копії.
2.21.5. Документи підписуються, як правило, однією посадовою особою, а у разі, коли за зміст документа несуть відповідальність кілька осіб (акти, фінансові документи тощо), - двома або більше посадовими особами. При цьому підписи посадових осіб розміщуються один під одним відповідно до підпорядкованості осіб. Наприклад:
Міністр | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
Головний бухгалтер | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
У разі підписання спільного документа кількома особами, які займають однакові посади, їх підписи розміщуються на одному рівні і скріплюються печатками установ, наприклад:
Міністр юстиції | Міністр охорони здоров'я |
підпис, ініціали, прізвище | підпис, ініціали, прізвище |
відбиток гербової печатки | відбиток гербової печатки |
2.21.6. Документи колегіальних органів підписують голова колегіального органу і секретар, наприклад:
Голова комісії | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
Секретар комісії | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище |
2.21.7. У разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проекті документа, його підписує особа, що виконує її обов'язки, або її заступник. У такому разі обов'язково зазначаються фактична посада, ініціали, прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати). Не допускається під час підписання документа ставити прийменник "За" чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади. Додавання до найменування посади керівника слів "Виконувач обов'язків" або "В.о." здійснюється у разі заміщення керівника за наказом (розпорядженням).
2.21.8. Засвідчення електронного документа здійснюється за допомогою електронного цифрового підпису згідно із законодавством.
2.21.9. Факсимільне відтворення підпису посадової особи на організаційно-розпорядчих, фінансових, бухгалтерських документах за допомогою механічного або іншого копіювання не допускається.
2.22. Візи та гриф погодження
2.22.1. У разі виникнення потреби у проведенні оцінки доцільності створення документа, його обґрунтованості та відповідності законодавству здійснюється погодження проекту документа.
2.22.2. Погодження може здійснюватись як у Мінприроди України посадовими особами, які відповідно до їх компетенції вирішують питання, порушені в проекті документа (внутрішнє погодження), так і за його межами іншими заінтересованими установами (зовнішнє погодження).
2.22.3. Внутрішнє погодження оформляється шляхом проставляння візи. Віза включає: особистий підпис, ініціали (ініціал імені) і прізвище особи, яка візує документ, дату візування із зазначенням у разі потреби найменування посади цієї особи.
2.22.4. Віза проставляється як на лицьовому, так і на зворотному боці останнього аркуша проекту документа, якщо місця для візування на лицьовому боці останнього аркуша документа недостатньо. Візи проставляються на примірниках документів, що залишаються в міністерстві.
2.22.5. Зауваження і пропозиції до проекту документа викладаються на окремому аркуші, про що на проекті робиться відповідна відмітка:
Начальник загального відділу
підпис, ініціали, прізвище
Зауваження і пропозиції додаються.
Дата
Про наявність зауваження обов'язково повідомляють особі, яка підписує документ.
2.22.6. Перелік посадових осіб, які повинні завізувати документ, визначає керівник структурного підрозділу, який створює документ, виходячи з його змісту.
2.22.7. За зміст документа, який візується кількома особами, такі особи відповідають згідно з компетенцією.
2.22.8. Якщо під час візування з'ясується, що у підготовлений до підписання документ необхідно внести істотні зміни, він потребує повторного візування.
2.22.9. Зовнішнє погодження проектів документів оформляється шляхом проставлення на них грифа погодження, який включає в себе слово "ПОГОДЖЕНО", найменування посади особи та установи, з якою погоджується проект документа, особистий підпис, ініціали (ініціал імені), прізвище і дату або назву документа, що підтверджує погодження, його дату і номер (індекс), наприклад:
ПОГОДЖЕНО
Міністр юстиції
підпис, ініціали, прізвище
Дата
ПОГОДЖЕНО Протокол засідання Центральної експертно-перевірної комісії Укрдержархіву | |
Дата | N |
2.22.10. Гриф погодження ставиться нижче підпису на лицьовому боці останнього аркуша проекту документа.
2.22.11. У разі коли зміст документа стосується більше ніж трьох установ, складається "Аркуш погодження", про що робиться відмітка у документі на місці грифа погодження, наприклад:
Аркуш погодження додається.
Аркуш погодження оформляється за такою формою:
АРКУШ ПОГОДЖЕННЯ Назва проекту документа | |||
Найменування посади | підпис | ініціали (ініціал імені), прізвище | |
Дата |
Підпис посадової особи скріплюється гербовою печаткою.
2.22.12. Зовнішнє погодження у разі потреби, визначеної законодавством, здійснюється в такій послідовності:
з центральними органами виконавчої влади однакового рівня;
з громадськими організаціями;
з органами, які здійснюють державний контроль у певній сфері;
з установами вищого рівня.
2.23. Відбиток печатки
2.23.1. На документах, що засвідчують права громадян і юридичних осіб, на яких фіксується факт витрати коштів і проведення операцій з матеріальними цінностями, підпис посадової (відповідальної) особи скріплюється гербовою печаткою Мінприроди України.
Перелік інших документів, підписи на яких необхідно скріплювати гербовою печаткою міністерства, визначається примірним переліком документів, підписи на яких скріплюються гербовою печаткою (додаток 5).
2.23.2. Відбиток печатки, на якій зазначено найменування Міністерства екології та природних ресурсів України або його структурного підрозділу (без зображення герба), ставиться також на копіях документів, що надсилаються в інші установи, та на розмножених примірниках розпорядчих документів у разі розсилання.
Відбиток печатки ставиться таким чином, щоб він охоплював останні кілька літер найменування посади особи, яка підписала документ, але не підпис посадової особи, або на окремо виділеному для цього місці з відміткою "МП ".
2.23.3. Наказом Мінприроди України визначається порядок використання, місце зберігання гербової печатки і посадова особа, відповідальна за її зберігання, а також перелік осіб, підписи яких скріплюються гербовою печаткою.
2.24. Відмітка про засвідчення копій документів
2.24.1. Мінприроди України може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в міністерстві.
Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу Міністра, його заступників або керівника структурного підрозділу.
У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з Мінприроди України, а також під час формування особових справ працівників міністерство може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо).
Відмітка "Копія" проставляється на лицьовому боці у верхньому правому кутку першого аркуша документа.
2.24.2. Напис про засвідчення документа складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис", наприклад:
Згідно з оригіналом
Головний спеціаліст
відділу документообігу
та роботи із зверненнями громадян
підпис ініціали (ініціал імені), прізвище
Дата
Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування Мінприроди України (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) міністерства.
2.24.3. На копіях вихідних документів, що залишаються у справах міністерства (відпусках), текст бланків не відтворюється, а зазначається лише дата підписання документа та його реєстраційний індекс, посада особи, яка засвідчила копію, її особистий підпис, дата засвідчення та відбиток печатки служби діловодства, наприклад:
Дата, індекс ________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
Директор | ініціали (ініціал імені), прізвище | ||
Згідно з оригіналом | |||
Головний спеціаліст відділу документообігу та роботи із зверненнями громадян |
підпис |
ініціали (ініціал імені), прізвище |
відбиток печатки служби діловодства
Дата
На копіях вихідних документів, що залишаються у справах міністерства (відпусках), повинні бути візи посадових осіб, з якими вони погоджені, та візи виконавців.
Копія документа повинна відповідати оригіналу.
2.25. Відмітки про створення, виконання документа,
наявність його в електронній формі та
надходження до Мінприроди України
2.25.1. Прізвище працівника, який створив документ, і номер його службового телефону зазначаються на лицьовому боці в нижньому лівому кутку останнього аркуша документа, наприклад:
Петренко 256 23 29
або
Петренко Олена Іванівна 256 23 29
У разі потреби зазначаються шифр друкарки (складається з перших літер імені та прізвища), кількість віддрукованих примірників, дата друкування, наприклад:
Іваненко 452 85 98
ДН 3 16.03.2011
2.25.2. Після завершення роботи з документом проставляється відмітка про його виконання. Відмітка про виконання документа свідчить про те, що роботу над документом завершено і його можна долучити до справи. Відмітка може містити слова "До справи", номер справи, посилання на дату і реєстраційний індекс документа, який засвідчує його виконання, найменування посади, підпис і дату. Якщо документ не потребує письмової відповіді, зазначаються короткі відомості про виконання. Підпис і дату відмітки проставляє працівник, який створив документ, або керівник структурного підрозділу. Зазначений реквізит проставляється від руки у лівому кутку нижнього поля на лицьовому боці першого аркуша, наприклад:
До справи N 03-10 | До справи N 05-19 |
Лист-відповідь від 20.05.2011 N 03-10/01/802 |
Питання вирішено позитивно під час телефонної розмови 04.03.2011 |
посада, підпис, ініціали, прізвище 21.05.2011 |
посада, підпис, ініціали, прізвище 05.03.2011 |
2.25.3. Відмітка про наявність копії документа в електронній формі містить повне ім'я файлу і його місце зберігання, код оператора та інші пошукові дані. Відмітка ставиться на лицьовому боці у центрі нижнього поля першого аркуша документа, наприклад: c:/viddil/proekt/2011/instr_1.doc
2.25.4. Відмітка про надходження документа до Мінприроди України проставляється від руки або за допомогою штампа, автоматичного нумератора на лицьовому полі у правому кутку нижнього поля першого аркуша оригіналу документа. Елементами зазначеного реквізиту є скорочене найменування Мінприроди України - одержувача документа, реєстраційний індекс, дата (у разі потреби - година і хвилини) надходження документа. У разі застосування автоматизованої системи реєстрації зазначена інформація наноситься за допомогою штрих-коду.
Якщо кореспонденція не розкривається відповідно до пункту 3.3.2 цієї Інструкції, відмітка про надходження документа проставляється на конвертах (упакуваннях).
У разі надходження зброшурованих документів разом із супровідним листом відмітка ставиться на супровідному листі.
У разі коли установа - автор документа подає службі діловодства документ разом з його копією, на копії документа, що повертається установі-авторові, реєстраційний штамп не проставляється.
2.26. Запис про державну реєстрацію
2.26.1. Запис про державну реєстрацію робиться на нормативно-правових актах міністерства, включених до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів у відповідних органах юстиції в установленому законодавством порядку.
На першій сторінці нормативно-правового акта для проставлення відмітки про державну реєстрацію повинне бути вільне місце (60 х 100 міліметрів) у верхньому правому кутку після номера акта чи після грифа затвердження.
2.27. Складення деяких видів документів. Накази
2.27.1. Накази видаються як рішення організаційно-розпорядчого чи нормативно-правового характеру. За змістом управлінської дії накази видаються з основних питань діяльності Мінприроди України, адміністративно-господарських або кадрових питань.
2.27.2. Проекти наказів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань готуються і подаються структурними підрозділами за дорученням Міністра чи з власної ініціативи.
Проекти наказів з кадрових питань (особового складу) (про прийняття на роботу, звільнення, надання відпустки, відрядження тощо) готує кадрова служба на підставі службових (доповідних) записок керівників структурних підрозділів, заяв працівників, трудових договорів та інших документів.
2.27.3. Проекти наказів з основної діяльності, адміністративно-господарських питань та додатки до них візуються працівником, який створив документ, керівником структурного підрозділу, в якому його створено, посадовими особами, які визначені у проекті документа як виконавці завдань, що містяться в ньому, керівником служби діловодства, керівником або посадовою особою структурного підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції, іншими посадовими особами, яких стосується документ.
2.27.4. Структурним підрозділом з юридичного забезпечення обов'язково візуються за наявності усіх необхідних віз проекти наказів нормативно-правового характеру, а також накази з кадрових питань (особового складу) та з інших питань, визначених цією інструкцією.
2.27.5. Проекти наказів з кадрових питань (особового складу) візуються працівником кадрової служби, який створив документ, та його керівником, а також залежно від видів наказів - посадовими особами структурного підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції, бухгалтерської служби, іншими посадовими особами, яких стосується документ.
2.27.6. Проекти наказів, що надаються для підписання Міністру, візуються його заступником відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
У разі необхідності проведення оцінки змісту та доцільності видання наказу здійснюється зовнішнє погодження проекту документа з іншими заінтересованими установами.
Якщо в процесі погодження до проекту наказу вносяться істотні зміни, він підлягає повторному погодженню.
2.27.7. Накази підписуються Міністром, а у разі його відсутності - заступником, який виконує його обов'язки на період відсутності Міністра.
Після підписання наказу зміни до нього вносяться лише шляхом видання нового наказу про внесення змін.
2.27.8. Наказ оформляється на бланку наказу (додаток 6). Зміст наказу коротко викладається в заголовку, який починається з прийменника "Про" і складається за допомогою віддієслівного іменника ("Про затвердження...", "Про введення...", "Про створення...") або іменника ("Про підсумки...", "Про заходи...").
2.27.9. Текст наказу з питань основної діяльності Мінприроди України та з адміністративно-господарських питань складається з двох частин - констатуючої (преамбули) і розпорядчої.
У констатуючій частині зазначаються підстава, обґрунтування або мета видання наказу. Зазначена частина може починатися із слів "На виконання", "З метою" тощо. Якщо документ видається на підставі іншого розпорядчого документа, у констатуючій частині зазначаються назва виду цього документа, його автор, дата, номер та заголовок. Крапка в кінці констатуючої частини не ставиться.
Розпорядча частина наказу починається із слова "НАКАЗУЮ", розпорядження може починатися із слова "ЗОБОВ'ЯЗУЮ", яке друкується з нового рядка великими літерами без відступу від лівого поля і лапок, після чого ставиться двокрапка.
Розпорядча частина поділяється на пункти і підпункти, які нумеруються арабськими цифрами. У кожному пункті повинні бути зазначені виконавці (структурні підрозділи або конкретні посадові (службові) особи), конкретні завдання (доручення) і строки їх виконання. Виконавці можуть бути названі також узагальнено, наприклад:
"головам районних державних адміністрацій", "начальникам структурних підрозділів".
При цьому, як правило, не застосовується написання неконкретних доручень, які містять слова: "прискорити", "поліпшити", "активізувати", "звернути увагу" тощо.
2.27.10. Якщо наказом (розпорядженням) відміняється попередній розпорядчий документ, у розпорядчій частині зазначається пункт, який повинен починатися із слів: "Визнати таким, що втратив чинність, ...".
Зміни, що вносяться до наказу (розпорядження), оформляються окремим наказом (розпорядженням), який повинен мати такий заголовок: "Про внесення змін до наказу (розпорядження)..." із зазначенням дати, номера, назви виду розпорядчого документа, до якого вносяться зміни. Розпорядча частина наказу (розпорядження) починається з такого пункту:
"1. Внести зміни до наказу (розпорядження)".
Далі окремими підпунктами формулюються зміни до розпорядчого документа, наприклад:
"1) пункт 2 викласти в такій редакції: ...";
"2) пункт 3 виключити";
"3) абзац другий пункту 4 доповнити словами...".
Якщо зміни до розпорядчого документа оформляються на окремому аркуші (аркушах), у першому пункті розпорядчої частини наказу зазначається:
"1) Внести зміни до... (додаються)".
2.27.11. Останній пункт розпорядчої частини у разі потреби може містити рішення про покладення на структурний підрозділ або посадову особу функцій з контролю за виконанням наказу.
2.27.12. До наказів не може включатися пункт "Наказ довести до відома...". Установи, їх структурні підрозділи, посадові (службові) особи, до відома яких доводиться наказ, зазначаються у покажчику (списку) розсилки, який укладач готує разом з проектом розпорядчого документа і передає до служби діловодства після підписання такого документа.
2.27.13. Накази з кадрових питань (особового складу) оформляються у вигляді індивідуальних і зведених. В індивідуальних наказах міститься інформація про одного працівника (співробітника), у зведених - про кількох, незалежно від того, які управлінські рішення щодо них приймаються (прийняття на роботу, призначення на посаду, переведення на іншу посаду (роботу), звільнення тощо).
2.27.14. Зміст індивідуального наказу з кадрових питань (особового складу) стисло викладається в заголовку, який починається з прийменника "Про" і складається за допомогою віддієслівного іменника, наприклад: "Про призначення...", "Про прийняття...". У зведених наказах може застосовуватись узагальнений заголовок, наприклад: "Про кадрові питання", "Про особовий склад".
2.27.15. У тексті наказів з кадрових питань (особового складу), як правило, констатуюча частина не зазначається, крім випадків призначення на посаду або звільнення з посади керівних працівників органом вищого рівня або за іншою процедурою. У такому разі в констатуючій частині наводиться посилання на відповідний правовий акт органу вищого рівня у такій послідовності: вид акта, його автор, дата, номер, повне найменування.
2.27.16. Розпорядча частина наказу починається, як правило, з дієслова у формі інфінітиву: "ПРИЙНЯТИ", "ПРИЗНАЧИТИ", "ПЕРЕВЕСТИ", "ЗВІЛЬНИТИ", "ВІДРЯДИТИ", "НАДАТИ", "ОГОЛОСИТИ" тощо. Далі зазначаються великими літерами прізвище працівника, на якого поширюється дія наказу, і малими - ім'я, по батькові працівника та текст наказу. У зведених наказах прізвища осіб у межах пунктів розміщуються за алфавітом.
2.27.17. У наказі про призначення або звільнення працівника зазначається повна дата (число, місяць, рік) фактичного виходу працівника на роботу (припинення трудових відносин), розміри його посадового окладу відповідно до штатного розпису, надбавок та доплат.
2.27.18. У зведених наказах з кадрових питань (особового складу) до розпорядчої частини включається інформація, що розміщується у такій послідовності: прийняття на роботу (службу), переведення, звільнення. При цьому до одного зведеного наказу не може включатися інформація, яка згідно із законодавством має різні строки зберігання.
2.27.19. У кожному пункті наказу з кадрових питань зазначається підстава щодо його видання (заява працівника, контракт, доповідна записка, рішення атестаційної комісії тощо).
2.27.20. Під час ознайомлення з наказом згаданими у ньому особами на першому примірнику наказу чи на спеціальному бланку проставляються їх підписи із зазначенням дати ознайомлення.
2.27.21. Спільний наказ установ одного рівня оформляється на чистих аркушах паперу формату А4 (210 х 297 міліметрів). Державний Герб України під час оформлення таких наказів не відтворюється. Найменування установ розміщуються на одному рівні, а назва виду документа - посередині. Дата спільного наказу повинна бути єдиною, відповідати даті останнього підпису, а реєстраційний індекс документа - складатися з реєстраційних індексів, які проставляються через правобічну похилу риску в послідовності підписання наказу керівниками установ. Розпорядча частина починається із слова "НАКАЗУЄМО" ("ЗОБОВ'ЯЗУЄМО"). Підписи керівників установ розташовуються нижче тексту на одному рівні і скріплюються гербовими печатками цих установ.
Кількість примірників спільних наказів повинна відповідали кількості установ, що їх видають.
2.27.22. Порядок підготовки наказів нормативно-правового характеру, які підлягають державній реєстрації в Мін'юсті, його територіальних органах, визначається законодавством (додаток 7).
2.27.23. Накази нумеруються у порядку їх видання у межах календарного року; накази з основної діяльності, адміністративно-господарських питань та з кадрових питань (особового складу) мають окрему порядкову нумерацію.
2.27.24. Оригінали наказів Мінприроди України зберігаються у службі діловодства, крім наказів з кадрових питань, які зберігаються у кадровій службі міністерства.
2.27.25. Копії наказів засвідчуються службою діловодства чи кадровою службою і надсилаються заінтересованим установам, посадовим особам, працівникам. Список розсилки складається і підписується працівником, який його склав.
2.28. Протоколи
2.28.1. У протоколах фіксується інформація про хід ведення засідань, прийняття в Мінприроди України рішень комісіями, дорадчими органами, зборами тощо. Протокол складається на підставі записів, зроблених безпосередньо під час засідань, поданих текстів та тез доповідей і виступів, довідок, проектів рішень тощо.
2.28.2. Протоколи можуть складатися в повній або стислій формі. У протоколах, складених у стислій формі, фіксуються лише прийняті рішення, а не хід обговорення питання.
2.28.3. Протокол оформляється на бланку протоколу (за наявності такого бланка) або на загальному бланку міністерства, а у разі, коли бланки не передбачені, - на чистому аркуші паперу формату А4 (210 х 297 міліметрів) як з кутовим (переважно), так і з поздовжнім розташуванням реквізитів.
2.28.4. Датою протоколу є дата проведення засідання. Якщо засідання тривало кілька днів, то через тире зазначаються перший і останній день засідання.
2.28.5. Номер (індекс) протоколу повинен відповідати порядковому номеру засідання. Нумерація протоколів ведеться в межах календарного року окремо за кожною групою протоколів засідання відповідного колегіального органу: колегії, технічних, наукових, експертних комісій, рад тощо. У реквізиті "місце засідання " зазначається назва населеного пункту, в якому відбулося засідання.
2.28.6. Заголовок до тексту протоколу повинен відображати вид засідання (нарада, збори, конференція тощо) або колегіальної діяльності (комісія, рада, колегія, робоча група тощо) і включати назву виду документа.
2.28.7. Текст протоколу складається із вступної та основної частин.
2.28.8. У вступній частині протоколу зазначаються прізвища та ініціали голови або головуючого, секретаря, запрошених, а також присутніх осіб.
У списку присутніх зазначаються в алфавітному порядку спочатку прізвища та ініціали присутніх постійних членів колегіального органу без зазначення посад, потім - запрошених осіб із зазначенням посад та у разі потреби найменувань установ. Якщо кількість присутніх перевищує 15 осіб, зазначається їх загальна кількість з посиланням на список, що додається до протоколу.
Вступна частина включає порядок денний - перелік розглянутих на засіданні питань, що розміщені у порядку їх значущості із зазначенням доповідача з кожного питання. Порядок денний дається наприкінці вступної частини.
Слова "Порядок денний" друкуються від межі лівого поля, після них ставиться двокрапка. Кожне питання нумерується арабськими цифрами і друкується з абзацу. Формування питань у порядку денному починається з прийменника "Про".
2.28.9. Основна частина протоколу складається з розділів, які повинні відповідати пунктам порядку денного. Розділи нумеруються арабськими цифрами і будуються за такою схемою:
СЛУХАЛИ - ВИСТУПИЛИ - ВИРІШИЛИ (УХВАЛИЛИ, ПОСТАНОВИЛИ)
Зазначені слова друкуються великими літерами без відступу від межі лівого поля. Після слів ставиться двокрапка.
2.28.10. Після слова "СЛУХАЛИ" зазначається текст виступу основного доповідача. Прізвище та ініціали кожного доповідача друкуються з нового рядка. Текст виступу викладається у третій особі однини.
Тексти або тези доповіді та виступів, оформлені як окремі документи, до тексту протоколу не включаються. Після відомостей про доповідача ставиться тире і зазначається: "Текст доповіді (виступу) додається до протоколу".
2.28.11. Після слова "ВИСТУПИЛИ" фіксуються виступи тих осіб, які взяли участь в обговоренні доповіді. Виступи оформляються у протоколі із зазначенням посад, прізвищ та ініціалів (ініціалу імені) промовців у називному відмінку, а також з викладенням змісту питання та відповідей на нього. Зміст виступів викладається від третьої особи однини.
2.28.12. Після слова "ВИРІШИЛИ" ("УХВАЛИЛИ", "ПОСТАНОВИЛИ") фіксується прийняте рішення з обговорюваного питання порядку денного. Рішення повинне бути конкретним і включати складові, що відповідають на такі питання: кому, що зробити і в який строк.
Рішення, що містять кілька питань, поділяють на пункти і підпункти, які нумеруються арабськими цифрами. Підпункти нумеруються цифрами з дужкою.
2.28.13. У разі коли на засіданні приймається рішення про затвердження документа, який обговорювався на засіданні, цей документ додається до протоколу і в ньому робиться посилання на номер і дату протоколу. За наявності інших документів, що розглядалися на засіданні та факт обговорення яких було зафіксовано у тексті протоколу, вони нумеруються арабськими цифрами (Додаток 1, Додаток 2). У відповідних пунктах протоколу робиться посилання на ці додатки.
Реквізит "Відмітка про наявність додатків" наприкінці тексту протоколу не зазначається.
2.28.14. Протокол підписується головуючим на засіданні колегіального органу та секретарем.
2.28.15. Деякі протоколи засідань (технічних комітетів, методичних, експертних, наукових рад і комісій тощо) підлягають затвердженню. У такому разі протокол повинен мати гриф затвердження.
2.28.16. Копії протоколів або витяги з них засвідчуються печаткою служби діловодства і надсилаються у разі потреби заінтересованим установам, посадовим особам, працівникам. Список розсилки складає і підписує секретар.
2.29. Службові листи
2.29.1. Службові листи складаються з метою обміну інформацією між установами як:
відповіді про виконання завдань, визначених в актах органів державної влади, дорученнях вищих посадових осіб;
відповіді на запити, звернення, а також кореспонденцію Верховної Ради України;
відповіді на виконання доручень установ вищого рівня;
відповіді на запити інших установ;
відповіді на звернення громадян;
відповіді на запити на інформацію;
ініціативні листи;
супровідні листи.
2.29.2. Службовий лист оформляється на спеціальному для листів бланку формату А4 (210 х 297 міліметрів). Якщо текст листа не перевищує семи рядків, використовують бланк формату А5 (210 х 148 міліметрів).
2.29.3. Лист має такі реквізити: дата, реєстраційний індекс, посилання на реєстраційний індекс і дату документа, на який дається відповідь, адресат, заголовок до тексту, текст, відмітка про наявність додатків (у разі потреби), підпис, відмітка про виконавця.
Датою листа є дата його підписання, яка повинна збігатися із датою реєстрації вихідної кореспонденції у службі діловодства.
Лист, оформлений на бланку формату А4 (210 х 297 міліметрів), повинен мати заголовок до тексту, що відповідає на питання "про що?".
2.29.4. Основним реквізитом службового листа є текст, що, як правило, складається з двох частин. У першій частині зазначається причина, підстава або обґрунтування підготовки листа чи наводяться посилання на документи, що були підставою для його складення. Друга частина включає висновки, пропозиції, прохання, рішення тощо, які розміщуються з абзацу.
2.29.5. Як правило, у листі порушується одне питання.
Текст листа викладається від першої особи множини з використанням слів: "просимо повідомити...", "роз'яснюємо, що" або від третьої особи однини - "Мінприроди України інформує...", " Мінприроди України вважає за доцільне".
Службові листи підписуються відповідно до пункту 2.21 цієї Інструкції. Гербовою печаткою засвідчуються лише гарантійні листи.
2.29.6. Службовий лист візує працівник, який створив документ, керівник структурного підрозділу міністерства, у разі потреби (якщо в листі порушуються важливі та принципові питання) - керівники заінтересованих структурних підрозділів міністерства, а також заступники Міністра відповідно до функціональних обов'язків (якщо лист повинен підписувати Міністр).
2.30. Документи до засідань колегіальних органів
2.30.1. Підготовка та оформлення документів до засідань колегіальних органів проводяться з метою здійснення повноважень, передбачених положеннями про ці колегіальні органи.
2.30.2. Засідання колегіальних органів проводяться відповідно до затверджених планів їх роботи та у разі потреби.
У плані роботи колегіального органу зазначаються питання, що повинні розглядатися, дата розгляду, прізвище, ініціали (ініціал імені) доповідача та найменування структурного підрозділу апарату колегіального органу, який готує документи для розгляду питання колегіальним органом, строк подання документів.
Проект плану роботи колегіального органу складається секретарем цього органу або іншою посадовою особою, яка відповідно до своїх повноважень забезпечує організацію роботи цього органу з урахуванням пропозицій структурних підрозділів.
Керівники структурних підрозділів апарату колегіального органу завчасно подають для включення до плану роботи колегіального органу перелік питань, які вони вважають за необхідне розглянути на його засіданні. До переліку додається довідка з обґрунтуванням підстав внесення питання на розгляд колегіального органу.
Затверджений колегіальним органом план роботи доводиться до відома членів колегіального органу і керівників структурних підрозділів його апарату. Додаткові питання до затвердженого плану роботи колегіального органу можуть бути включені за рішенням його голови. Секретар колегіального органу або інша посадова особа, яка відповідно до своїх повноважень забезпечує організацію роботи такого органу, інформує всіх членів колегіального органу та відповідальних виконавців про внесені до плану зміни.
2.30.3. Документи з питань, що вносяться на розгляд колегіального органу, повинні подаватися не пізніше ніж за п'ять днів до засідання, а у разі проведення позачергового засідання - не пізніше ніж за один день. Зазначені документи містять:
доповідну записку, адресовану колегіальному органу (у разі потреби), в якій ґрунтовно викладені питання з висновками і пропозиціями;
проект рішення (розпорядження, постанови) колегіального органу, завізований керівниками заінтересованих структурних підрозділів його апарату, та документи до нього (аналітичні довідки, таблиці, діаграми тощо), завізовані їх керівниками, а у разі потреби - проект наказу;
довідку про погодження проекту рішення (розпорядження, постанови) із заінтересованими структурними підрозділами Мінприроди України та іншими установами;
список осіб, які запрошуються на засідання колегіального органу;
інші документи, необхідні для розгляду питань.
2.30.4. Документи, підготовлені для розгляду колегіальним органом, а також один примірник їх копій зберігаються у секретаря колегіального органу або іншої посадової особи, яка відповідно до своїх повноважень забезпечує організацію роботи такого органу, або в протокольній частині колегіального органу окремо з кожного засідання.
2.30.5. У разі проведення закритого засідання колегіального органу (закритого обговорення окремих питань) підготовка документів здійснюється з дотриманням порядку роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом.
2.30.6. За своєчасну та належну підготовку документів для проведення засідань колегіального органу відповідають керівники заінтересованих структурних підрозділів апарату колегіального органу.
2.30.7. Секретар колегіального органу або інша посадова особа, яка відповідно до своїх повноважень забезпечує організацію роботи такого органу, здійснює контроль за своєчасним поданням документів на розгляд та перевіряє їх на наявність у повному обсязі та правильність оформлення.
Документи, подані з порушенням установленого порядку і строків, до розгляду не приймаються.
2.30.8. Протокол кожного засідання колегіального органу складається з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 2.28.3 - 2.28.15 цієї Інструкції.
2.30.9. Рішення колегій установ реалізуються шляхом видання наказів установ, розпоряджень керівників установ, якими вони вводяться в дію. У разі потреби виконавцям та установам можуть надсилатися копії протоколів або витягів з них. Витяги з протоколів оформлюються на відповідному бланку і засвідчуються печаткою служби діловодства.
2.31. Документи про службові відрядження
2.31.1. Службові відрядження працівників передбачаються у плані роботи Мінприроди України.
У разі виникнення потреби у направленні працівника у відрядження, не передбачене планом роботи міністерства, керівником структурного підрозділу, в якому працює працівник, готується доповідна записка на ім'я Міністра або його заступників, в якій зазначається про те, куди, на який строк, з якою метою відряджається працівник.
Доповідна записка разом з проектом наказу про відрядження, підготовленим відповідно до пунктів 2.27.5 - 2.21.7 цієї Інструкції, передається Міністру, як правило, не пізніше ніж за три доби до початку відрядження.
Для реєстрації відряджень ведеться журнал (додаток 8).
2.31.2. Після повернення з відрядження працівник готує у триденний строк письмовий звіт або повідомляє керівникові структурного підрозділу про результати виконання завдання, а також подає звіт про використання коштів у строки, визначені законодавством.
Звіт про відрядження (виконання завдання) затверджується керівником структурного підрозділу, звіт про використання коштів, наданих на відрядження, візується зазначеним керівником, після чого передається до бухгалтерської служби Мінприроди України.
III. Організація документообігу та виконання документів
3.1. Вимоги щодо раціоналізації документообігу
3.1.1. Порядок документообігу регламентується цією Інструкцією, регламентами роботи Мінприроди України, положеннями про структурні підрозділи, посадовими інструкціями.
3.1.2. Особливості організації електронного документообігу визначаються цією Інструкцією.
У разі впровадження в міністерстві системи автоматизації діловодства або системи електронного документообігу служба діловодства разом із структурним підрозділом, що відповідає за автоматизацію, розробляє регламенти роботи з документами в електронній формі.
3.1.3. Організація документообігу у разі застосування засобів автоматизації діловодства повинна забезпечити сумісність традиційного та автоматизованого способу опрацювання документів із можливостями засобів автоматизації діловодства.
3.2. Облік обсягу документообігу
3.2.1. Обсяг документообігу Мінприроди України - це сумарна кількість отриманих (вхідних) і створених в установі (внутрішніх, вихідних) документів за певний період (квартал, рік).
3.2.2. Підрахунок кількості документів здійснюється за реєстраційними формами в місцях їх реєстрації.
За одиницю обліку береться документ. Розмножені примірники, опрацьовані службою діловодства, підраховуються окремо на основі прийнятої в міністерстві системи обліку документів.
Облік документів може здійснюватися як за установою в цілому, так і за кожним структурним підрозділом, за групою документів. Окремо підраховуються звернення громадян, запити на інформацію.
Результати обліку документів узагальнюються службою діловодства і подаються керівництву Мінприроди України для вжиття заходів для удосконалення роботи з документами.
3.2.3. Підсумкові дані обліку обсягу документообігу подаються в табличній формі (додаток 9).
3.3. Приймання та первинне опрацювання документів,
що надходять до Мінприроди України
3.3.1. Усі документи, що надходять до міністерства, приймаються централізовано в службі діловодства, за винятком документів, які надійшли до міністерства від вищих органів державної влади. Такі документи приймаються у Секторі контролю та перевірки виконання актів і доручень вищих органів державної влади.
Рекомендована, спеціальна та кореспонденція з оголошеною цінністю приймається під особистий підпис у реєстрі або повідомленні про вручення.
У разі надходження кореспонденції з відміткою "Терміново" фіксується не лише дата, а і години та хвилини доставки.
У разі пошкодження конверта робиться відповідна відмітка у поштовому реєстрі.
Документи, що надійшли у неробочий час, приймаються черговим працівником Мінприроди України.
3.3.2. У службі діловодства розкриваються всі конверти, за винятком тих, що мають напис "особисто".
3.3.3. Конверти зберігаються і додаються до документів у разі, коли лише за конвертом можна встановити адресу відправника, час відправлення та одержання документа або коли у конверті відсутні окремі документи чи встановлено невідповідність номерів документів номерам, зазначеним на конверті, а також адресні ярлики рекомендованих конвертів і пакетів.
У разі виявлення відсутності додатків, зазначених у документі, або окремих аркушів, а також помилок в оформленні документа, що унеможливлює його виконання (відсутність підпису, відбитка печатки, грифу затвердження тощо) документ не реєструється і відправникові надсилається письмовий запит або йому повідомляється про це телефоном. При цьому на документі робиться відповідна відмітка із зазначенням дати запиту (розмови телефоном), посади та прізвища особи, якій зроблено запит, підпису, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища особи, що здійснила запит.
У разі відсутності або нецілісності вкладень, пошкодження конверта, упакування, що призвело до неможливості прочитання тексту документа, складається акт у двох примірниках. Один примірник акта надсилається відправникові, інший - зберігається у службі діловодства.
3.3.4. Надіслані не за адресою документи повертаються відправникові без їх розгляду.
3.3.5. Факт і дата надходження документа до Мінприроди України обов'язково фіксуються за правилами, зазначеними в пункті 2.25.4 цієї Інструкції.
3.3.6. Електронні носії інформації обов'язково передаються до міністерства із супровідним листом. Під час приймання таких документів опрацьовується тільки супровідний лист.
3.3.7. У разі надходження документів, надісланих телефаксом, перевіряється загальна кількість аркушів та відповідність їх тій кількості, що зазначена на першому аркуші, а також належна якість друку. У разі одержання факсимільного повідомлення не в повному обсязі або за наявності тексту неналежної якості документ не реєструється і про це обов'язково інформують відправника.
3.4. Попередній розгляд документів
3.4.1. Документи, адресовані Мінприроди України, а також такі, в яких не зазначено конкретну посадову особу або структурний підрозділ як адресат, підлягають попередньому розгляду в службі діловодства.
3.4.2. Метою попереднього розгляду документів є відокремлення таких, що потребують обов'язкового розгляду Міністром, першим заступником Міністра, заступниками Міністра або структурними підрозділами.
Обов'язковому розгляду Міністром підлягають акти органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та доручення вищих посадових осіб, запити та звернення народних депутатів України, а також кореспонденція Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, крім того, кореспонденція, що надходить від установ вищого рівня; рішення органів місцевого самоврядування, а також найважливіші документи, які містять інформацію з основних питань діяльності Мінприроди України і потребують вирішення безпосередньо Міністром.
Інші документи передаються першому заступнику та заступникам Міністра або структурним підрозділам (виконавцям) відповідно до їх функціональних обов'язків.
3.4.3. Попередній розгляд документів повинен здійснюватись у день надходження або в перший наступний робочий день у разі надходження їх після закінчення робочого дня, у вихідні та святкові неробочі дні. Доручення установ вищого рівня, телеграми, телефонограми розглядаються негайно.
3.4.4. Під час попереднього розгляду документів враховуються повноваження суб'єктів розгляду кореспонденції, передбачені у Положенні про Мінприроди України та у положеннях про структурні підрозділи, розпорядчих документах про розподіл обов'язків між Міністром та його заступниками, посадових інструкціях.
3.4.5. На стадії попереднього розгляду здійснюється відбір документів, що не підлягають реєстрації службою діловодства (додаток 10), а також таких, що передаються для реєстрації структурним підрозділам.
3.5. Реєстрація документів
3.5.1. Реєстрація документів полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ. Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.
3.5.2. Реєстрація завдань, визначених актами і дорученнями Президента України, Адміністрацією Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, запити та звернення народних депутатів України здійснюється в Секторі контролю та перевірки виконання актів і доручень вищих органів державної влади.
Інші документи, що стосуються напрямків діяльності структурних підрозділів Мінприроди України, можуть реєструватися в цих структурних підрозділах.
Накази кадрових питань (особового складу), накази про відрядження працівників міністерства реєструються у кадровій службі, договори реєструються у структурному підрозділі з юридичного забезпечення.
Реєстрації підлягають також документи, створені в Мінприроди України (довідки, заяви, службові (доповідні) записки, службові листи тощо).
Листи між структурними підрозділами та службові (доповідні) записки реєструються в структурних підрозділах.
3.5.3. Документи реєструються лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного дня, якщо документ надійшов у неробочий час, створювані - у день підписання або затвердження.
У разі передачі зареєстрованого документа з одного структурного підрозділу до іншого новий реєстраційний індекс на документі не проставляється.
3.5.4. Документи реєструються за групами залежно від назви виду, автора і змісту документів. Наприклад, окремо реєструються:
накази з основних питань діяльності Мінприроди України;
накази з адміністративно-господарських питань;
накази з кадрових питань (особового складу) (відповідно до їх видів та строків зберігання);
рішення колегії;
акти ревізій фінансово-господарської діяльності;
бухгалтерські документи;
заявки на матеріально-технічне постачання;
службові листи;
звернення громадян;
запити на інформацію.
3.5.6. Документи, що передаються електронною поштою у сканованій формі без електронного цифрового підпису, реєструються окремо від інших документів із зазначенням електронної адреси відправника та адресата.
3.5.7. Оригінал документа, який надійшов відразу після факсограми або електронною поштою в сканованій формі, реєструється у відповідних реєстраційних формах відповідно до пункту 3.5.1 цієї Інструкції.
3.5.8. Під час реєстрації документа надається умовне позначення - реєстраційний індекс, який оформлюється відповідно до пункту 2.10.1 цієї Інструкції.
3.5.9. В Мінприроди України застосовується автоматизована (з використанням спеціальних комп'ютерних програм) форма реєстрації документів.
3.5.10. При автоматизованій формі реєстрації документів формується банк реєстраційних даних в електронному вигляді, при впровадженні локальної мережі - центральний банк реєстраційних даних. За допомогою автоматизованих реєстраційних банків даних працівники забезпечуються інформацією про всі документи і місце їх розташування.
3.5.11. При автоматизованій формі реєстрації всіх категорій документів (вхідних, вихідних, внутрішніх) оформлюється реєстраційно-контрольна картка (додаток 11) із зазначенням обов'язкових реквізитів (додаток 12).
3.6. Організація передачі документів та їх виконання
3.6.1. Для забезпечення ритмічності роботи та своєчасного виконання документів служба діловодства розробляє графіки передачі кореспонденції Міністру, його заступникам і структурним підрозділам.
3.6.2. Зареєстровані документи передаються на розгляд керівництва Мінприроди України в день їх надходження або наступного робочого дня у разі надходження документів у неробочий час. Телеграми, телефонограми та інші термінові документи передаються негайно.
Відразу після реєстрації Міністру передаються акти органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та доручення вищих посадових осіб, запити, звернення, а також кореспонденція Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України.
3.6.3. Документи, розглянуті керівництвом Мінприроди України, повертаються з відповідною резолюцією службі діловодства, яка здійснює передачу документів на виконання.
3.6.4. Документ, виконавцями якого є кілька структурних підрозділів, може бути переданий виконавцям у порядку визначення їх в резолюції або одночасно у вигляді копій з передачею оригіналу головному виконавцю, визначеному в резолюції першим. У разі впровадження електронного документообігу співвиконавці отримують документ в електронній формі.
3.6.5. Факт передачі документів виконавцям фіксується шляхом проставлення відповідної відмітки в реєстраційній формі із зазначенням інформації про виконавців, яким передано оригінал документа та його копії.
3.6.6. Передача документа з одного структурного підрозділу до іншого в обов'язковому порядку здійснюється через службу діловодства, в якій було зареєстровано документ. Документи, виконання яких перебуває на контролі, передаються до інших структурних підрозділів або іншим виконавцям тільки з повідомленням про це службі контролю.
3.6.7. Передача документів у межах структурного підрозділу здійснюється через особу, відповідальну за діловодство в структурному підрозділі (діловода).
3.6.8. Облік документів, що передаються з одного структурного підрозділу до іншого, здійснюється шляхом проставлення відповідних відміток у реєстраційних формах, які веде служба діловодства.
3.6.9. Відповідальність за виконання документа несуть особи, зазначені у розпорядчому документі, резолюції керівництва Мінприроди України, та працівники, яким безпосередньо доручено виконання.
Головний виконавець організовує роботу співвиконавців, зокрема визначає строки подання ними пропозицій, порядок погодження і підготовки проекту документа.
Співвиконавці відповідають за підготовку на належному рівні та своєчасне подання головному виконавцю пропозицій. У разі несвоєчасного подання пропозицій співвиконавцями головний виконавець інформує про це керівника, який надав доручення.
3.6.10. Виконання документа передбачає збирання та опрацювання необхідної інформації, підготовку проекту відповіді на документ чи нового документа, його оформлення, узгодження, подання для підписання (затвердження) керівництву Мінприроди України, а у деяких випадках - керівникові структурного підрозділу, а також у разі потреби - підготовку для пересилання адресату.
3.6.11. Перед поданням проекту документа на підпис відповідному керівникові працівник, який підготував документ, зобов'язаний перевірити правильність його складення та оформлення, посилання на нормативно-правові акти, уточнити цифрові дані, наявність необхідних віз і додатків.
Документ подається на підпис разом з документами, на підставі яких його було складено.
3.6.12. Якщо документ надсилається до кількох установ, після його реєстрації виконавець організовує виготовлення необхідної кількості примірників.
3.6.13. Працівник, відповідальний за виконання документа, у разі відпустки, відрядження, звільнення зобов'язаний передати іншому працівникові за погодженням із своїм безпосереднім керівником усі невиконані документи та поінформувати службу контролю про передачу документів, виконання яких перебуває на контролі, іншому виконавцеві.
3.7. Організація контролю за виконанням документів
3.7.1. Контроль за виконанням документів здійснюється з метою забезпечення своєчасного та належного їх виконання.
3.7.2. Контроль здійснюється за виконанням усіх зареєстрованих документів, у яких встановлено завдання, а також виконання яких підлягає обов'язковому контролю.
Обов'язково контролюється виконання завдань, передбачених у актах органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та дорученнях вищих посадових осіб, надання відповідей на запити, звернення, а також кореспонденцію Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчі документи та доручення Міністра, рішення колегіального органу Мінприроди України, запити на інформацію.
Організацію контролю за виконанням завдань, визначених у актах органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та дорученнях вищих посадових осіб здійснює Міністр або його заступники відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
3.7.3. Безпосередній контроль за виконанням документів покладається на посадову особу служби діловодства, відповідальну за здійснення контролю.
У структурних підрозділах безпосередній контроль за виконанням документів здійснює особа, відповідальна за діловодство.
3.7.4. Строк виконання документа може встановлюватися у нормативно-правовому акті, розпорядчому документі або резолюціях керівництва Мінприроди України. Строки виконання внутрішніх документів обчислюються в календарних днях починаючи з дати підписання (реєстрації), а вхідних - з дати надходження (реєстрації).
Якщо останній день строку виконання документа припадає на неробочий день, останнім днем строку виконання документа вважається перший день після неробочого дня.
3.7.5. Строки можуть бути типовими або індивідуальними.
Типові строки виконання документів установлюються законодавством. Строки виконання основних документів наводяться у додатку 13.
Індивідуальні строки встановлюються керівництвом Мінприроди України (структурного підрозділу). Кінцевий термін виконання зазначається у тексті документа або резолюції.
3.7.6. Документи, в яких не зазначено термін виконання, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту реєстрації документа в установі, до якої надійшов документ.
3.7.7. Якщо завдання потребує термінового виконання, обов'язково зазначається конкретний кінцевий термін виконання.
3.7.8. Співвиконавці зобов'язані подавати пропозиції головному виконавцю протягом першої половини строку, відведеного для виконання доручення, завдання.
3.7.9. Індивідуальний строк виконання документа може бути змінений лише за вказівкою посадової особи, яка його встановила, а у разі її відсутності - посадової особи, яка її заміщає.
У разі потреби строк виконання документа може бути продовжено за обґрунтованим проханням виконавця, яке подається не пізніше ніж за три робочих дні до закінчення встановленого строку, а щодо документа, в якому не зазначено строк, - до закінчення тридцятиденного строку від дати його реєстрації.
3.7.10. Пропозиція щодо продовження строку виконання завдань, визначених у постановах Верховної Ради України та актах Президента України, що надіслані Кабінетом Міністрів України, подається Секретаріату Кабінету Міністрів України міністерством разом з проектом листа, адресованого відповідно керівникові Апарату Верховної Ради України чи Главі Адміністрації Президента України, за 7 днів до закінчення встановленого строку.
3.7.11. У разі зміни строків виконання проставляються новий строк, дата і підпис. Відповідні зміни вносяться до реєстраційно-контрольної картки або банку реєстраційних даних.
3.7.12. Взяття документа на контроль здійснюється на підставі резолюцій керівництва Мінприроди України.
3.7.13. Контроль за виконанням документів включає взяття документів на контроль, визначення форм і методів контролю, перевірку ходу своєчасного доведення документів до виконавців, контроль за станом виконання, зняття документів з контролю, направлення виконаного документа до справи, облік, узагальнення та аналіз результатів виконання документів, інформування керівництва про хід та результати їх виконання.
3.7.14. Автоматизований контроль за виконанням документів здійснюється за допомогою спеціальних комп'ютерних програм або є складовою системи автоматизації діловодства чи системи електронного документообігу.
3.7.15. Автоматизований контроль за виконанням документів виключає пошук необхідної інформації, який здійснюється з урахуванням вихідних, вхідних реєстраційних індексів, видів документів, дати, номера документа, виконавця, кореспондента, строку виконання, змісту тощо.
3.7.16. Перевірка ходу виконання документів проводиться на всіх етапах проходження документа до закінчення строку його виконання (попереджувальний контроль за допомогою нагадувань) у такому порядку:
завдань на наступний рік - не рідше одного разу на рік;
завдань на наступні місяці поточного року - не рідше одного разу на місяць;
завдань на поточний місяць - кожні десять днів і за п'ять днів до закінчення строку або за запитами.
Якщо в установі функціонує система електронного документообігу, виконавцю надсилається електронне повідомлення про планову дату виконання документа.
3.7.17. Після виконання документ знімається з контролю. Документи вважаються виконаними і знімаються з контролю після виконання завдань, запитів, повідомлення про результати заінтересованим установам і особам.
Зняти документ з контролю може Міністр, його заступники, які встановили контрольний строк у резолюції, або за їх дорученням служба контролю. Документи з типовими строками виконання знімаються з контролю за рішенням служби контролю.
Дані про виконання документа і зняття його з контролю вносяться до реєстраційно-контрольної картки.
3.7.18. Днем виконання завдань, визначених в актах органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і дорученнях вищих посадових осіб, та виконання запитів, звернень, а також кореспонденції Верховної Ради України вважається день реєстрації в Мінприроди України вихідних документів про виконання завдань.
3.7.19. Інформація про результати виконання взятих на контроль документів узагальнюється станом на перше число кожного місяця і подається керівництву Мінприроди України у вигляді зведень про виконання документів (додаток 14).
Автоматизований контроль за виконанням документів передбачає автоматичне формування відомостей про їх виконання.
3.7.20. Службою контролю періодично складаються і надсилаються до структурних підрозділів - виконавців переліки документів, не виконаних у встановлений термін (додаток 15). Після заповнення відповідних граф переліки повертаються до служби контролю.
3.8. Інформаційно-довідкова робота з документами
3.8.1. Інформаційно-довідкова робота з документами полягає в пошуку необхідних документів з використанням автоматизованих банків реєстраційних даних.
3.8.2. При запровадженні системи автоматизації діловодства або системи електронного документообігу пошук конкретного документа здійснюється за реквізитами (заголовок, назва виду документа, дата прийняття, номер документа, автор документа тощо) або за контекстом (ключовим словом або фразою). Пошуковий запит може мати будь-яку комбінацію реквізитів.
3.9. Порядок опрацювання та надсилання вихідних документів
3.9.1. Вихідні документи надсилаються адресатам з використанням засобів поштового зв'язку, електрозв'язку, а також доставляються кур'єрською, фельд'єгерською службою.
3.9.2. Опрацювання документів для відправлення поштовим зв'язком здійснюється службою діловодства Мінприроди України відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270.
3.9.3. З використанням засобів електрозв'язку здійснюється передача телеграм, факсограм, телефонограм, електронних документів із застосуванням електронного цифрового підпису та документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису.
3.9.4. У разі надсилання факсограм і документів у сканованій формі без електронного цифрового підпису необхідно надіслати також оригінал документа в паперовій формі.
Види документів, інформація з яких передається каналами електрозв'язку, а також необхідність і порядок посилання адресатові їх оригіналу в паперовій формі визначаються Інструкцією Мінприроди України з урахуванням наявних технічних і програмних засобів.
3.9.5. Інформаційні, телекомунікаційні та інформаційно-телекомунікаційні системи повинні забезпечувати захист від несанкціонованих дій, які можуть призвести до випадкових або умисних змін чи знищення інформації.
3.9.6. Вихідні документи опрацьовуються і надсилаються централізовано в день їх надходження від структурних підрозділів - виконавців або не пізніше наступного робочого дня.
3.9.7. Не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства.
3.9.8. Під час приймання від виконавців вихідних документів працівники служби діловодства зобов'язані перевірити:
правильність оформлення документа (склад і розміщення в ньому всіх реквізитів);
наявність і правильність зазначення адреси;
наявність на документі відмітки про додатки;
наявність усіх необхідних підписів на документі та додатках до нього:
наявність віз на відпуску - копії вихідного документа, що залишається у справах Мінприроди України;
наявність і повноту додатків;
відповідність кількості примірників кількості адресатів.
3.9.9. На оригіналах документів, які підлягають поверненню, на верхньому правому полі першої сторінки ставиться штамп "Підлягає поверненню ".
3.9.10. Документи, що надсилаються одночасно одному і тому ж адресатові, вкладаються в один конверт (упакування). На конверті проставляються реєстраційні індекси всіх документів, які містяться у конверті.
3.9.11. Документи, що адресуються постійним кореспондентам, рекомендується відправляти у конвертах із зазначенням адреси одержувача та відправника, що виготовляються заздалегідь машинописним або друкарським способом.
3.9.12. Документи, що доставляються фельд'єгерською службою, передаються адресатам під розписку у відповідній книзі.
3.9.13. Досилання або заміна розісланого раніше документа здійснюється за вказівкою посадової особи, яка підписала документ, або керівника служби діловодства.
IV. Систематизація та зберігання документів у діловодстві
4.1. Складення номенклатури справ
4.1.1. Номенклатура справ - це обов'язковий систематизований перелік назв (заголовків) справ, що формуються в діловодстві, із зазначенням строків зберігання справ.
4.1.2. Номенклатура справ призначена для встановлення єдиного порядку формування справ, забезпечення їх обліку, оперативного пошуку документів за їх змістом і видом, визначення строків зберігання справ і є основою для складення описів справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, а також для обліку справ тимчасового (до 10 років включно) зберігання.
4.1.3. У Мінприроди України складаються номенклатури справ структурних підрозділів (додаток 16) і зведена номенклатура справ (додаток 17).
Номенклатура справ структурного підрозділу розробляється не пізніше 15 листопада поточного року посадовою особою, відповідальною за діловодство у структурному підрозділі, на підставі документів з усіх питань його діяльності із залученням фахівців, які працюють в підрозділі.
Зведена номенклатура справ складається службою діловодства на основі номенклатур справ структурних підрозділів.
Методична допомога у складенні номенклатур справ надається архівом Мінприроди України (у разі створення).
4.1.4. Зведена номенклатура справ Мінприроди України схвалюється комісією з проведення експертизи цінності документів (далі - експертна комісія) та погоджується експертно-перевірною комісією відповідного державного архіву один раз на п'ять років або невідкладно у разі зміни форми власності, структури, функцій та характеру роботи Мінприроди України, після чого затверджується Міністром.
4.1.5. Зведена номенклатура справ Мінприроди України складається у чотирьох примірниках, на кожному з яких повинен бути заповнений гриф погодження з відповідним державним архівом. Перший (недоторканний) примірник зведеної номенклатури справ зберігається у службі діловодства, другий використовується службою діловодства як робочий, третій передається до архіву Мінприроди України для здійснення контролю за формуванням справ у структурних підрозділах, четвертий - надсилається до державного архіву.
Структурні підрозділи Мінприроди України отримують витяги з відповідних розділів затвердженої зведеної номенклатури справ для використання у роботі.
4.1.6. Зведена номенклатура справ Мінприроди України щороку (не пізніше грудня) уточнюється та вводиться в дію з 1 січня наступного календарного року.
4.1.7. До номенклатури справ включаються назви справ, що формуються та відображають усі ділянки роботи, яка документується в міністерстві, зокрема справи постійних та тимчасово діючих рад, комісій, комітетів тощо. До номенклатури справ вносяться також назви справ, що ведуться лише в електронній формі.
4.1.8. Графи номенклатури справ заповнюються таким чином.
У графі 1 проставляється індекс кожної справи. Індекс справи структурного підрозділу складається з індексу структурного підрозділу Мінприроди України (за штатним розписом або класифікатором структурних підрозділів) та порядкового номера справи в межах підрозділу. Наприклад: 06-12, де 06 - індекс самостійного відділу, 12 - порядковий номер справи, або 04.1-07, де 04.1 - індекс відділу у складі управління, 07 - порядковий помер справи.
За наявності у справі томів (частин) індекс ставиться на кожному томі, наприклад: т. 1, т. 2 тощо.
У графу 2 включаються заголовки справ (томів, частин).
Заголовок справи повинен чітко у стислій узагальненій формі відображати склад і зміст документів справи.
Не дозволяється вживання в заголовках справ неконкретних формулювань ("різні матеріали", "загальне листування", "вхідна кореспонденція", "вихідна кореспонденція" тощо), а також вставних слів і складних синтаксичних зворотів.
Заголовок справи складається з елементів, що розміщуються у такій послідовності: назва виду справи (листування, журнал, книга тощо) чи виду документів у справі (накази, протоколи, акти тощо); автор документів (найменування установи, структурного підрозділу); кореспондент або адресат (найменування установи, до якої адресовані або від якої надійшли документи); короткий зміст документів справи (питання, з якого формується справа); назва регіону (території), з якою пов'язаний зміст документа; дата (період), до якої належать документи справи; вказівки на наявність копій документів у справі (у разі потреби).
У заголовках особових (персональних) та інших справ, що містять документи з одного питання, пов'язані послідовністю ведення процедур діловодства, вживається термін "справа", наприклад: "Особова справа", "Персональна справа".
У заголовках справ, що містять документи з одного питання, не пов'язані послідовністю ведення процедур діловодства, вживається термін "документи", а після нього в дужках зазначаються основні види документів справи, наприклад: "Документи (плани, анкети, довідки) про проведення огляду стану діловодства та архівної справи у вищих навчальних закладах".
Термін "документи" вживається також у заголовках справ, що містять документи-додатки до будь-якого нормативно-правового акта або розпорядчого документа Мінприроди України.
У заголовках справ, призначених для групування документів одного виду, зазначається вид документа у множині та автор документів, наприклад: "Протоколи засідань колегії Мінприроди України".
У заголовках справ, що містять листування, зазначаються кореспондент і короткий зміст документів, наприклад: "Листування з Міністерством фінансів про затвердження і зміну штатного розпису".
У заголовках справ, що містять листування з кореспондентами, однорідними за характером діяльності, такі кореспонденти не перелічуються, а зазначається їх узагальнене найменування, наприклад: "Листування з органами місцевого самоврядування з питань забезпечення соціального захисту населення".
У заголовках справ, що містять листування з різними кореспондентами, такі кореспонденти не зазначаються, наприклад: "Листування про організацію семінару з підвищення кваліфікації працівників кадрових служб".
У заголовках справ, що містять планово-звітну документацію, зазначається період (місяць, квартал, півріччя, рік), в якому планується створення документів, або період їх фактичного виконання, наприклад:
1. План основних організаційних заходів Мінприроди України на 2012 рік;
2. Звіт про використання бюджетних коштів Мінприроди України за 2011 рік.
Якщо справа складається з кількох томів або частин, формулюється загальний заголовок справи, а потім у разі потреби - заголовок кожної справи.
Під час розміщення заголовків справ у номенклатурі враховується важливість документів, включених до справи, їх взаємозв'язок. На початку розміщуються заголовки справ щодо документів, які надійшли від органів вищого рівня, далі - щодо організаційно-розпорядчої документації, планово-звітної документації, листування, обліково-довідкових видів документів. У кожній з цих груп документи також розміщуються з урахуванням важливості та строків зберігання.
Графа 3 номенклатури заповнюється наприкінці календарного року.
У графі 4 номенклатури зазначаються строки зберігання справ, номери статей за переліком документів із строками зберігання.
У графі 5 "Відмітка" робляться позначки про перехідні справи; про справи, що ведуться в електронній формі; про посадових осіб, відповідальних за формування справ; про передачу справ до архіву Мінприроди України чи інших установ для їх продовження тощо.
4.1.9. Наприкінці року номенклатура справ закривається з підсумковим записом про їх кількість.
4.2. Формування справ
4.2.1. Формування справ - це групування виконаних документів у справи відповідно до номенклатури справ.
4.2.2. Справи формуються в міністерстві, як правило, децентралізовано, тобто в структурних підрозділах.
4.2.3. Під час формування справ слід дотримуватися таких загальних правил: вміщувати у справи тільки виконані документи відповідно до заголовків справ в номенклатурі; групувати у справи документи, виконані протягом одного календарного року, за винятком перехідних справ (ведуться протягом кількох років), особових справ; вміщувати у справи лише оригінали або у разі їх відсутності засвідчені в установленому порядку копії документів; не допускати включення до справ чорнових, особистих документів, розмножених копій та документів, що підлягають поверненню; окремо групувати у справи документи постійного і тимчасового зберігання; за обсягом справа не повинна перевищувати 250 аркушів (30 - 40 міліметрів завтовшки).
4.2.4. Документи групуються у справи в хронологічному та/або логічному порядку.
4.2.5. Положення, правила, інструкції тощо, затверджені розпорядчими документами, групуються разом із зазначеними документами.
4.2.6. Накази (розпорядження) з питань основної діяльності Мінприроди України, з адміністративно-господарських питань, з кадрових питань (особового складу) групуються у різні справи. Накази з кадрових питань (особового складу) групуються відповідно до їх видів та строків зберігання.
4.2.7. Документи засідань колегіальних органів групуються у дві справи:
протоколи і документи до них (доповіді, довідки, проекти рішень тощо);
документи з організації засідань (порядок денний, макет розміщення, список запрошених тощо).
4.2.8. Протоколи засідань колегіальних органів групуються у справи в хронологічному порядку і за номерами. Документи до засідань зазначених органів систематизуються за датами та номерами протоколів, а в межах групи документів, що стосуються одного протоколу, - за порядком денним засідання.
4.2.9. Доручення установ вищого рівня і документи, пов'язані з їх виконанням, групуються у справи за напрямами діяльності Мінприроди України або за авторами ініціативних документів. Документи у невеликій кількості групуються в одну справу. У справі документи систематизуються за датами доручень.
4.2.10. Затверджені плани, звіти, кошториси групуються у справи окремо від проектів цих документів.
4.2.11. Листування групується за змістом та кореспондентською ознакою і систематизується в хронологічному порядку: документ-відповідь розміщується за документом-запитом.
4.2.12. Особові справи державних службовців формуються відповідно до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 р. N 731.
4.2.13. Розрахунково-платіжні відомості (особові рахунки) працівників Мінприроди України систематизуються в межах року за прізвищами в алфавітному порядку, а відомості на виплату грошей (відомості нарахування заробітної плати) повинні бути сформовані щомісяця за рік.
4.2.14. Методичне керівництво і контроль за формуванням справ в міністерстві та його структурних підрозділах здійснюється службою діловодства та архівом Мінприроди України.
4.3. Зберігання документів в Мінприроди України
4.3.1. Документи з часу створення (надходження) і до передачі до архіву Мінприроди України зберігаються за місцем їх формування.
Керівники структурних підрозділів Мінприроди України і працівники, відповідальні за організацію діловодства в цих підрозділах, зобов'язані забезпечити зберігання документів і справ.
4.3.2. У робочих кімнатах справи повинні зберігатися у вертикальному положенні в шафах, що зачиняються. Для підвищення оперативності розшуку документів справи розміщуються відповідно до номенклатури справ. На корінцях обкладинок справ зазначаються індекси за номенклатурою.
4.3.3. Магнітні стрічки та цифрові носії інформації з фонограмами засідань колегіального органу зберігаються у його секретаря. На стрічці і коробці робиться відмітка про дату засідання і час запису. Секретар колегіального органу відповідає за їх зберігання.
4.3.4. Видача справ у тимчасове користування працівникам структурних підрозділів Мінприроди України здійснюється з дозволу керівника структурного підрозділу, в якому було сформовано справу, іншим установам, з письмового дозволу Міністра. На видану справу складається картка-замінник. У картці зазначаються найменування структурного підрозділу, індекс справи, заголовок справи, дата її видачі, особа, якій справу видано, дата її повернення, підписи осіб, які видали та прийняли справу.
4.3.5. Надання справ у тимчасове користування здійснюється не більш як на один місяць.
4.3.6. Вилучення документів із справи постійного зберігання забороняється. У виняткових випадках вилучення документів допускається з дозволу Міністра з обов'язковим залишенням у справі засвідчених належним чином копій.
V. Порядок підготовки справ до
передачі для архівного зберігання
5.1. Експертиза цінності документів
5.1.1. Проведення експертизи цінності документів полягає у всебічному їх вивченні з метою внесення до Національного архівного фонду або вилучення з нього та встановлення строків зберігання документів, що не підлягають внесенню до Національного архівного фонду.
5.1.2. Для організації та проведення експертизи цінності документів в Мінприроди України утворюється постійно діюча експертна комісія.
5.1.3. Експертиза цінності документів проводиться щороку в структурних підрозділах Мінприроди України безпосередньо особами, відповідальними за організацію діловодства в цих підрозділах, разом з експертною комісією під методичним керівництвом служби діловодства та архіву Мінприроди України.
5.1.4. Під час проведення експертизи цінності документів здійснюється відбір документів постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання для передачі до архіву Мінприроди України, вилучення для знищення документів і справ за минулі роки, строки зберігання яких закінчилися.
Вилучення документів для знищення без проведення попередньої експертизи їх цінності забороняється.
5.1.5. Відбір документів постійного зберігання здійснюється на підставі типових та відомчих (галузевих) переліків документів із строками зберігання, номенклатури справ Мінприроди України шляхом перегляду кожного аркуша справи. Забороняється відбір документів для подальшого зберігання або знищення на підставі заголовків справ в описі або номенклатурі справ.
5.1.6. За результатами експертизи цінності документів в Мінприроди України складаються описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) та акт про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду (додаток 18).
5.1.7. Зведені описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання та з кадрових питань (особового складу) та акт про вилучення для знищення документів, не віднесених до Національного архівного фонду, розглядаються експертною комісією Мінприроди України одночасно. Такі акти разом з описами справ постійного зберігання та з кадрових питань (особового складу) подаються в установленому порядку на розгляд експертно-перевірної комісії відповідного державного архіву. Погоджені акти затверджуються Міністром, після чого в Мінприроди України мають право знищити документи.
5.1.8. Акт про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, складається, як правило, на всі справи Мінприроди України. Якщо в акті зазначено справи кількох структурних підрозділів, їх найменування зазначаються перед групою заголовків справ цього підрозділу.
5.2. Складення описів справ
5.2.1. Опис справ - архівний довідник, призначений для обліку та розкриття змісту одиниць зберігання, одиниць обліку, закріплення їх систематизації у межах архівного фонду.
5.2.2. Описи справ укладаються окремо на справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання та з кадрових питань (особового складу).
На справи тимчасового (до 10 років) зберігання описи не складаються. У разі ліквідації чи реорганізації Мінприроди України такі описи складаються обов'язково.
5.2.3. Описи справ структурного підрозділу Мінприроди України складаються щороку за встановленою формою (додаток 19) посадовою особою, відповідальною за діловодство у структурному підрозділі, за методичної допомоги архіву Мінприроди України.
5.2.4. Номер опису справ структурного підрозділу Мінприроди України повинен складатися з цифрового позначення структурного підрозділу за номенклатурою справ з додаванням початкової літери назви категорії документів, що включаються до опису, та чотирьох цифр року, в якому розпочато справи, включені до опису.
Наприклад, описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) зберігання та з кадрових питань (особового складу) структурного підрозділу N 5, що обліковуються за номенклатурою справ і розпочаті у 2011 році, матимуть такі номери: 5П-2011; 5Т-2011; 5ОС-2011.
5.2.5. Під час складання описів справ слід дотримуватися таких вимог: кожна справа вноситься до опису під самостійним порядковим номером (якщо справа має кілька томів або частин, кожний том або частина вносяться до опису під окремим номером); графи опису оформлюються відповідно до відомостей, зазначених на обкладинці (титульному аркуші) справи; у разі внесення до опису кількох справ по порядку з однаковим заголовком зазначається повністю лише заголовок першої справи, а всі інші однорідні справи позначаються словами "те саме", при цьому інші відомості про справи вносяться до опису повністю (на кожному новому аркуші опису заголовок відтворюється повністю); графа опису "Примітка" використовується для відміток про особливості фізичного стану справ, про передачу справ іншим структурним підрозділам Мінприроди України або іншій установі, про наявність копій документів у справі.
5.2.6. Описи справ ведуться протягом кількох років з використанням єдиної наскрізної нумерації. Справи кожного року становлять річний розділ опису.
5.2.7. У кінці опису робиться підсумковий запис із зазначенням кількості (цифрами і словами) справ, що обліковуються за описом, перший і останній номери справ за описом, а також обумовлюються особливості нумерації справ в описі (літерні та пропущені номери справ). У річний розділ опису справ вносяться також справи, не завершені протягом календарного року. У таких випадках у кінці річних розділів опису кожного наступного року, протягом якого справи продовжувались у діловодстві, зазначається: "Документи з цього питання див. також у розділі за ___ рік, N ___".
5.2.8. Опис справ структурного підрозділу Мінприроди України підписується укладачем із зазначенням його посади, погоджується з керівником служби діловодства і затверджується керівником структурного підрозділу. За наявності в структурному підрозділі експертної комісії опис до його затвердження розглядається та схвалюється експертною комісією.
5.2.9. Опис справ структурного підрозділу Мінприроди України складається у двох примірниках, один з яких передається разом із справами до архіву Мінприроди України, а інший залишається як контрольний примірник у структурному підрозділі.
5.2.10. На основі описів справ структурних підрозділів архів Мінприроди України готує зведені описи справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу).
5.2.11. Зведений опис справ постійного зберігання складається у чотирьох примірниках, які після схвалення експертною комісією Мінприроди України в установленому порядку подаються для схвалення експертно-перевірною комісією відповідного державного архіву, після чого затверджуються Міністром. Один примірник затвердженого опису подається державному архіву.
5.2.12. Зведені описи справ тривалого (понад 10 років) зберігання складаються у двох примірниках, схвалюються експертною комісією Мінприроди України і затверджуються Міністром.
5.2.13. Зведені описи справ з кадрових питань (особового складу) складаються у трьох примірниках, підписуються укладачем, схвалюються експертною комісією Мінприроди України, погоджуються з експертно-перевірною комісією відповідного державного архіву, після чого затверджуються Міністром. Один примірник зведеного опису подається державному архіву.
5.2.14. Мінприроди України зобов'язане описувати документи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) через два роки після завершення справ у діловодстві, а також передавати документи постійного зберігання відповідно до затверджених описів справ до державних архівів в установлені законодавством строки.
5.3. Оформлення справ
5.3.1. Оформлення справи постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання передбачає нумерацію аркушів у справі, складення (у разі потреби) внутрішнього опису документів справи, наявність засвідчувального напису справи про кількість аркушів і про особливості фізичного стану та формування справи, підшивання або оправлення справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи.
5.3.2. Документи тимчасового зберігання, сформовані у справи, не підшиваються, аркуші не нумеруються, уточнення елементів оформлення обкладинки не проводиться, за винятком первинної бухгалтерської документації.
5.3.3. Справи з грифом "Для службового користування", особові та окремі групи справ постійного зберігання, назви яких не повністю розкривають зміст (справи, що містять постанови, розпорядження, накази, рішення тощо), повинні мати розміщений на початку справи внутрішній опис документів у справі.
5.3.4. Після закінчення діловодного року до написів на обкладинках справ постійного і тривалого зберігання вносяться необхідні уточнення, перевіряється відповідність заголовків справ на обкладинці змісту підшитих документів, вносяться у разі потреби до заголовка справи додаткові відомості (проставляються номери наказів, протоколів, зазначаються види і форми звітності тощо).
5.3.5. Дата на обкладинці справи повинна відповідати року початку і закінчення справи; у справі, що має документи за більш ранні роки, ніж рік утворення справи, під датою робиться напис: "є документи за ... роки".
5.3.6. На обкладинках справ, що складаються з кількох томів (частин), проставляються дати першого і останнього документів кожного тому (частини). У разі зазначення точної календарної дати проставляється число, місяць і рік. Число і рік позначаються арабськими цифрами, місяць пишеться словом.
5.3.7. На обкладинці справи проставляється номер справи за зведеним описом і за погодженням з архівом Мінприроди України - номер опису і фонду.
5.3.8. У разі зміни найменування Мінприроди України (його структурного підрозділу) протягом періоду, який охоплюють документи справи, або під час передачі справи до іншої установи (структурного підрозділу) на обкладинці справи зазначається нове найменування установи (структурного підрозділу), а попереднє береться в дужки.
5.3.9. Написи на обкладинках справ постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання робляться чітко чорним світлостійким чорнилом або пастою. Забороняється наклеювання титульного аркуша на обкладинку справи.
5.4. Передача справ до архіву Мінприроди України
5.4.1. Справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, з кадрових питань (особового складу) через два роки після завершення їх ведення передаються до архіву Мінприроди України в упорядкованому стані для подальшого зберігання та користування.
Справи тимчасового (до 10 років включно) зберігання можуть передаватися до архіву Мінприроди України за рішенням Міністра.
5.4.2. Передача справ до архіву Мінприроди України здійснюється за графіком, погодженим з керівниками структурних підрозділів і затвердженим Міністром.
5.4.3. Якщо окремі справи необхідно залишити у структурному підрозділі для поточної роботи, архів Мінприроди України оформляє видачу справ у тимчасове користування.
5.4.4. Приймання-передача кожної справи здійснюється особою, відповідальною за ведення архіву Мінприроди України в присутності працівника структурного підрозділу, який передає упорядковані та оформлені справи.
5.4.5. Справи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання передаються до архіву Мінприроди України за описами.
У кінці кожного примірника опису особа, відповідальна за ведення архіву Мінприроди України, розписується у прийнятті справ з обов'язковим зазначенням кількості (цифрами і словами) переданих справ і проставляє дату. Один примірник опису повертається структурному підрозділу, всі інші залишаються в архіві Мінприроди України.
5.4.6. Справи, що передаються до архіву Мінприроди України, повинні бути зв'язані належним чином.
5.4.7. У разі ліквідації або реорганізації структурного підрозділу особа, відповідальна за організацію діловодства в підрозділі, в період проведення ліквідаційних заходів формує всі документи у справи, оформлює справи і передає їх до архіву незалежно від строків зберігання. Передача справ здійснюється за описами справ і номенклатурою.
Мінприроди України забезпечує зберігання архівних документів та передачу документів, що належать до Національного архівного фонду, після закінчення встановлених граничних строків їх зберігання в архіві Мінприроди України для постійного зберігання до відповідного державного архіву.
СХВАЛЕНО Протокол ЕК Мінприроди України 15.08.2012 N 1 |
ПОГОДЖЕНО з Центральним державним архівом вищих органів влади та управління України Протокол N 9 від 15.08.2012 Голова ЕКП ______________ |
Додаток 1
до Інструкції
(пункт 2.1.14)
Вимоги
до оформлення документів, що виготовляються
за допомогою друкувальних засобів
1. Для друкування текстів службових документів використовується гарнітура Times New Roman, шрифт розміром 12 - 14 друкарських пунктів. Дозволяється використовувати шрифт розміром 8 - 12 друкарських пунктів для друкування реквізиту "Прізвище виконавця і номер його телефону", виносок, пояснювальних написів до окремих елементів тексту документа або його реквізитів тощо.
Під час друкування заголовків дозволяється використовувати напівжирний шрифт (прямий або курсив).
2. Текст документів на папері формату А4 (210 х 297 міліметрів) рекомендовано друкувати через 1 - 1,5 міжрядкового інтервалу, а формату А5 (148 х 210 міліметрів) - через 1 міжрядковий інтервал.
Текст документа, що подається для державної реєстрації до Мін'юсту, друкується на папері формату А4 (210 х 297 міліметрів) з використанням гарнітури Times New Roman та шрифту розміром 14 друкарських пунктів, через 1,5 міжрядкового інтервалу.
Реквізити документа (крім тексту), які складаються з кількох рядків, друкуються через 1 міжрядковий інтервал. Складові частини реквізитів "Адресат", "Гриф затвердження", "Гриф погодження" відокремлюються один від одного через 1,5 міжрядкового інтервалу.
Реквізити документа відокремлюються один від одного через 1,5 - 3 міжрядкових інтервали.
3. Назва виду документа друкується великими літерами.
4. Розшифрування підпису в реквізиті "Підпис" друкується на рівні останнього рядка назви посади.
5. Максимальна довжина рядка багаторядкових реквізитів (крім реквізиту тексту) - 73 міліметри (28 друкованих знаків).
Якщо заголовок до тексту перевищує 150 знаків (5 рядків), його дозволяється продовжувати до межі правого поля. Крапка в кінці заголовка не ставиться.
6. Під час оформлення документів слід дотримуватися таких відступів від межі лівого поля документа:
12,5 міліметра - для абзаців у тексті;
92 міліметри - для реквізиту "Адресат";
104 міліметри - для реквізитів "Гриф затвердження" та "Гриф обмеження доступу до документа";
125 міліметрів - для розшифрування підпису в реквізиті "Підпис".
7. Не робиться відступ від межі лівого поля для реквізитів "Дата документа", "Заголовок до тексту документа", "Текст" (без абзаців), "Відмітка про наявність додатків", "Прізвище виконавця і номер його телефону", "Відмітка про виконання документа і надсилання його до справи", найменування посади у реквізитах "Підпис" та "Гриф погодження", засвідчувального напису "Згідно з оригіналом", а також слів "СЛУХАЛИ", "ВИСТУПИЛИ", "ВИРІШИЛИ", "УХВАЛИЛИ", "НАКАЗУЮ", "ЗОБОВ'ЯЗУЮ".
8. За наявності кількох грифів затвердження і погодження вони розміщуються на одному рівні вертикальними рядками. Перший гриф - від межі лівого поля; другий - через 104 міліметри від межі лівого поля.
9. Якщо в тексті документа міститься посилання на додатки або на документ, що став підставою для його видання, слова "Додаток" і "Підстава" друкуються від межі лівого поля, а текст до них - через 1 міжрядковий інтервал.
10. Під час оформлення документів на двох і більше сторінках друга та наступні сторінки повинні бути пронумеровані.
Номери сторінок ставляться посередині верхнього поля аркуша арабськими цифрами без зазначення слова "сторінка" та розділових знаків. Перша сторінка не нумерується.
11. Тексти документів постійного зберігання друкуються на одному боці аркуша. Документи із строком зберігання до 5 років можна друкувати на лицьовому і зворотному боці аркуша.
Додаток 2
до Інструкції
(пункт 2.2.3)
Зразок загального бланка листа Мінприроди України
ГЕРБ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
03035, м. Київ, 35, вул. Урицького, 35, тел.: (044) 206-31-00; факс: (044) 206-31-07
E-mail: secr@menr.gov.ua
______________ N _____________
на N _________________________
Додаток 3
до Інструкції
(пункт 2.2.3)
Зразок бланка наказу Мінприроди України
ГЕРБ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
___________________ | м. Київ | N _____________ |
Додаток 4
до Інструкції
(пункт 2.1 5.1)
Перелік
документів, що затверджуються з
проставлянням грифу затвердження
Акти (готовності об'єкта до експлуатації; списання; інвентаризації; експертизи; вилучення справ для знищення; передачі справ; ліквідації установ тощо).
Завдання (на проектування об'єктів, технічних споруд, капітальне будівництво; на проведення науково-дослідних, проектно-конструкторських і технологічних робіт; технічні тощо).
Звіти (про основну діяльність, відрядження, науково-дослідні роботи тощо).
Кошторис витрат (на утримання апарату управління, будинків, приміщень, споруд; на підготовку та освоєння виробництва нових виробів; на капітальне будівництво тощо).
Номенклатури справ.
Нормативи (витрачання сировини, матеріалів, електроенергії; технологічного проектування; чисельності працівників тощо).
Описи справ.
Переліки (посад працівників з ненормованим робочим днем; типових, відомчих (галузевих) документів із строками зберігання тощо).
Плани (виробничі; будівельно-монтажних, проектно-розвідувальних, науково-дослідних робіт; впровадження нової техніки; кооперованих поставок продукції; розподілу продукції за встановленою номенклатурою; отримання прибутків житлово-комунальним господарством від капітального ремонту; роботи колегії, науково-технічної ради, наукової ради тощо).
Положення про структурні підрозділи.
Посадові інструкції.
Програми (фінансово-економічні; проведення робіт і заходів, відряджень тощо).
Розцінки на виконання робіт.
Протоколи засідань колегіальних органів (за потреби).
Статути (положення) установ.
Статути державних підприємств (об'єднань).
Структура установи.
Форми уніфікованих документів.
Штатні розписи.
Додаток 5
до Інструкції
(пункт 2.23.1)
Перелік
документів, підписи на яких
скріплюються гербовою печаткою
Акти (виконання робіт, списання, експертизи, фінансових перевірок; вилучення справ для знищення; передачі справ тощо).
Аркуші погодження проектів нормативно-правових актів.
Висновки і відгуки установ на дисертації й автореферати, що надсилаються до Вищої атестаційної комісії України.
Видаткові накладні щодо отримання матеріальних цінностей.
Довідки (лімітні; про виплату страхових сум; використання бюджетних асигнувань на зарплату; про нараховану зарплату тощо).
Дозвільні документи.
Доручення на одержання товарно-матеріальних цінностей, бюджетні, банківські, пенсійні, платіжні.
Документи (довідки, посвідчення тощо), що засвідчують права громадян і юридичних осіб.
Договори (про матеріальну відповідальність, науково-технічне співробітництво, підряди, оренду приміщень; про виконання робіт тощо).
Завдання (на проектування об'єктів, технічних споруд, капітальне будівництво; технічні тощо).
Заяви (на акредитив; про відмову від акцепту тощо).
Заявки (на обладнання, винаходи тощо).
Зразки відбитків печаток і підписів працівників, які мають право здійснювати фінансово-господарські операції.
Посвідчення про відрядження.
Кошториси витрат (на утримання апарату управління; на підготовку на освоєння виробництва нових виробів; на калькуляцію за договором, на капітальне будівництво тощо).
Листи гарантійні (на виконання робіт, надання послуг тощо).
Номенклатури справ.
Описи справ.
Подання і клопотання (про нагородження орденами і медалями; про преміювання).
Протоколи (погодження планів поставок).
Реєстри (чеків, бюджетних доручень).
Специфікації (виробів, продукції тощо).
Спільні документи, підготовлені від імені двох і більше установ.
Статути установ.
Статути державних підприємств (об'єднань).
Титульні списки.
Трудові книжки.
Штатні розписи.
Додаток 6
до Інструкції
(пункт 2.27.8)
Зразок оформлення внутрішнього наказу Мінприроди України
ГЕРБ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
____________________ | м. Київ | N _________________ |
Про затвердження плану основних заходів
цивільного захисту Мінприроди на 2012 рік
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1215-р "Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2012 рік"
НАКАЗУЮ:
1.
2.
Міністр |
підпис |
Е.А. Ставицький |
Зразок оформлення зворотної сторінки внутрішнього наказу Мінприроди України
Погоджено:
Перший заступник Міністра | підпис | І.Б.П. | |
Юридичний Департамент | підпис | І.Б.П. | |
Підготовлено: Головний спеціаліст з питань мобілізаційної роботи | |||
____________________ І.Б.П. (підпис) |
__________
* Погодження проекту наказу здійснюється відповідно до пунктів 2.27.3 - 2.27.5 Інструкції
Додаток 7
до Інструкції
(пункт 2.27.22)
Зразок наказу, який підлягає державній реєстрації
ГЕРБ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
______________________ | м. Київ | N ________________ | ||
Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища |
Напис за встановленою формою (6 x 10) про державну реєстрацію нормативного акта |
З метою приведення власних нормативно-правових актів у відповідність до вимог абзацу третього розділу II Закону України "Про затвердження Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів"
НАКАЗУЮ:
1.
2.
Міністр | підпис | Е.А. Ставицький |
Зразок оформлення зворотної сторінки наказу, який підлягає державній реєстрації
ВНУТРІШНІ ВІЗИ
Посада | (підпис) | І.Б.П |
Посада | (підпис) | І.Б.П |
Посада | (підпис) | І.Б.П |
Посада | (підпис) | І.Б.П |
Посада | (підпис) | І.Б.П |
Додаток 8
до Інструкції
(пункт 2.31.1)
Журнал
реєстрації відряджень
Наказ | Прізвище, ініціали | Місце роботи та посада | Місце відрядження | Дата вибуття у відрядження | Дата прибуття з відрядження | |
Дата | Номер | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Додаток 9
до Інструкції
(пункт 3.2.3)
Звіт*
про обсяг документообігу
за ___ _____________ 20__ р.
Документи | Кількість документів | ||
Оригінали | копії | усього | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Вхідні | |||
Вихідні | |||
Внутрішні | |||
__________ Усього |
Керівник служби діловодства |
____________ (підпис) |
_______________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. |
__________
* Уразі потреби звіт може доповнюватися додатковими графами
Додаток 10
до Інструкції
(пункт 3.4.5)
Перелік
документів, що не підлягають
реєстрації службою діловодства*
1. Графіки, наряди, заявки, рознарядки.
2. Зведення та інформація, надіслані до відома.
3. Навчальні плани, програми (копії).
4. Рекламні повідомлення, плакати, програми нарад, конференцій тощо.
5. Прейскуранти (копії).
6. Норми витрати матеріалів.
7. Вітальні листи і запрошення.
8. Друковані видання (книги, журнали, бюлетені).
9. Наукові звіти за темами.
10. Місячні, квартальні, піврічні звіти.
11. Форми статистичної звітності.
12. Договори.
__________
* Документи, зазначені у пунктах 1, 3, 8 - 12, підлягають спеціальному обліку у відповідних структурних підрозділах Мінприроди України
Додаток 11
до Інструкції
(пункт 3.5.11)
Реєстраційно-контрольна картка
З Реєстраційно-контрольною карткою можна ознайомитись в розділі "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 12
до Інструкції
(пункт 3.5.11)
Порядок
заповнення реквізитів
реєстраційно-контрольної картки
(при автоматизованій формі реєстрації)
Реквізити | Пояснення до заповнення |
Назва виду документа | заповнюється відповідно до назви документа, що реєструється. Під час реєстрації листів графа не заповнюється |
Автор (кореспондент) | під час реєстрації документа, що надійшов, зазначаються найменування установи (особи) - автора документа. Під час реєстрації документа, що надсилається, зазначається найменування установи (особи)-кореспондента. Допускається застосування скороченого найменування установи |
Дата документа | дата, що проставляється на документі установою-автором, переноситься на реєстраційно-контрольну картку (далі - картка) з використанням цифр у такій послідовності: число, місяць, рік (число і місяць зазначаються двома парами арабських цифр, рік - чотирма арабськими цифрами) |
Індекс документа | індекс, присвоєний документу установою-автором, переноситься на картку з документа, що надійшов або надсилається |
Дата надходження | дата надходження документа до установи переноситься на картку з реєстраційного штампа |
Індекс | індекс, присвоєний вхідному документу установою-одержувачем, переноситься під час реєстрації надходження на картку з реєстраційного штампа. Після виконання документа доповнюється номером справи за номенклатурою справ або іншими індексами |
Заголовок документа | переноситься заголовок, сформульований на документі, або короткий зміст. У разі відсутності заголовка на документі він формулюється відповідно до правил |
Резолюція | переноситься на картку з документа основний зміст доручення, прізвище автора і дата резолюції |
Відповідальний виконавець | прізвище, ініціали відповідального виконавця переносяться з резолюції, у разі потреби зазначається номер телефону |
Строки виконання | проставляється число, місяць, рік (число і місяць зазначаються двома парами арабських цифр, рік - чотирма арабськими цифрами). Під час реєстрації ініціативного документа, що надсилається, проставляється очікувана дата надходження відповіді |
Позначка про виконання | короткий запис того, як вирішено питання по суті, або дата та індекс документа-відповіді |
Додаток 13
до Інструкції
(пункт 3.7.5)
Строки
виконання основних документів
1. Укази, розпорядження і доручення Президента України - у разі, коли в акті чи дорученні Президента України строк виконання завдання не визначено, його виконання здійснюється протягом 30 календарних днів з дати набрання чинності цим актом.
2. Запит народного депутата України - не пізніше ніж у п'ятнадцятиденний строк з дня його надходження або в інший установлений Верховною Радою України строк. Запит депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим - у п'ятнадцятиденний строк, депутата місцевої ради - в установлений зазначеною Радою строк.
Якщо запит народного депутата України (депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради) з об'єктивних причин не може бути розглянуто в установлений строк, надсилається відповідно до закону письмове повідомлення суб'єктам внесення запиту.
3. Звернення народного депутата України (депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради) - протягом не більш як 10 днів з дня надходження.
У разі неможливості розгляду звернення народного депутата України (депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради) в установлений строк йому повідомляють про це офіційним листом із зазначенням причин продовження строку розгляду. Строк розгляду депутатського звернення з урахуванням строку продовження не може перевищувати 30 днів із моменту його надходження.
4. Рішення Кабінету Міністрів України щодо доопрацювання проектів нормативно-правових актів - до 10 днів після розгляду проекту акта на засіданні Кабінету Міністрів України (якщо не встановлено інший строк).
5. Постанови та висновки колегії Рахункової палати - 15 днів з дня реєстрації документа в установі (якщо інший строк не встановлено у документі).
6. Погодження проектів актів Кабінету Міністрів України установами, яким ці проекти надіслано для розгляду, - у строк, установлений їх головними розробниками.
7. Протест прокурора на акт, що суперечить закону, - у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в той самий строк повідомляється прокурору.
Письмовий припис прокурора про усунення порушень закону - негайно, про що повідомляється прокурору.
Подання прокурора з вимогами усунення порушень закону, причин цих порушень і умов, що їм сприяють, підлягає невідкладному розгляду. Не пізніше ніж у місячний строк слід вжити відповідних заходів щодо усунення порушень закону, причин та умов, що їх спричиняють, і про наслідки повідомити прокурору.
Постанова прокурора про порушення дисциплінарного провадження або провадження про адміністративне правопорушення - у десятиденний строк після її надходження, якщо інше не встановлено законом.
8. Запит на публічну інформацію від фізичної, юридичної особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень (далі - запитувачі), та надання відповіді на запит на інформацію - не більше п'яти робочих днів від дня надходження запиту.
У разі коли запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, про стан довкілля, якість харчових продуктів і предметів побуту, аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь повинна бути надана не пізніше ніж протягом 48 годин з дня надходження запиту.
У разі коли запит стосується великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувачу в письмовій формі не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дня надходження запиту.
Відстрочення в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, коли запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочення доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
9. Звернення громадян - не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх надходження.
Якщо у місячний строк вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник установи або його заступник встановлюють необхідний строк для його розгляду, про що повідомляють особі, яка подала звернення. При цьому загальний строк вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів.
10. Листи-доручення і листи-запити установ вищого рівня - до зазначеного в них строку.
11. Телеграми, в яких порушуються питання, що потребують термінового вирішення, - до двох днів, решта - протягом 10 днів.
12. Звіт бухгалтерський і баланс річний: розгляд затвердження і повідомлення рішення за ними у 15-денний термін з дня одержання.
Додаток 14
до Інструкції
(пункт 3.7.19)
Зведення*
про виконання документів, що підлягають
індивідуальному контролю,
станом на __________ 20__ р.
N | Найменування та індекс структурних підрозділів | Документи на контролі | |||||
усього | надійшло за попередній місяць | з них | |||||
виконано | виконуються у строк | продовжено строк виконання | прострочено | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Найменування посади керівника служби діловодства |
____________ (підпис) |
_______________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. |
__________
* Уразі потреби зведення може доповнюватися додатковими графами
Додаток 15
до Інструкції
(пункт 3.7.20)
Перелік*
документів, не виконаних ___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
(найменування та індекс структурного підрозділу)
в установлений строк станом на ___ _____________ 20__ р.**
N | Очікувана дата виконання | Найменування установи, що надіслала документ, номер і дата документа | Короткий зміст | Строк виконання | Прізвище і посада виконавця | Причини невиконання в установлений строк | Стан виконання |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
__________
* Уразі потреби перелік може доповнюватися додатковими графами
** Графи шоста, сьома і восьма заповнюються у структурному підрозділі
Додаток 16
до Інструкції
(пункт 4.1.3)
Міністерство екології та природних
ресурсів України
Найменування структурного підрозділу
Номенклатура справ
_____________ N __________
на _____________________ рік
____________________________________________________________________________
(назва розділу)
Індекс справи | Заголовок справи (тому, частини) | Кількість справ (томів, частин) | Строк зберігання справи (тому, частини) і номери статей за переліком | Примітка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Найменування посади керівника структурного підрозділу |
__________ (підпис) |
_______________________ (ініціали, прізвище) | |
___ ____________ 20__ р. | |||
СХВАЛЕНО Протокол засідання експертної комісії* структурного підрозділу ___ ____________ 20__ р. N ___ |
ПОГОДЖЕНО Особа, відповідальна за архівні справи в Мінприроди України |
___________ (підпис) |
__________________ (ініціали, прізвище) | |
___ ____________ 20__ р. N ___ |
Підсумковий запис про категорії та кількості справ, складених у _______ році у структурному підрозділі
За строками зберігання | Разом | У тому числі | |
тих, що переходять | з позначкою "ЕПК" |
Постійного | |||
Тривалого (понад 10 років) |
|||
Тимчасового (до 10 років) |
|||
__________ Усього |
Найменування посади особи, відповідальної за діловодство в структурному підрозділі |
____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. N ___ |
Підсумкові відомості передано до служби діловодства
Найменування посади особи, відповідальної за передачу відомостей |
____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. N ___ |
__________
* У разі наявності експертної комісії структурного підрозділу
Додаток 17
до Інструкції
(пункт 4.1.3)
Міністерство екології та природних ресурсів України НОМЕНКЛАТУРА СПРАВ _____________ N ___________ на _____________________ рік |
ЗАТВЕРДЖУЮ Міністр екології та природних ресурсів України | |
___________ (підпис) |
_________________ (ініціали, прізвище) | |
М.П. ___ ____________ 20__ р. |
Індекс справи | Заголовок справи (тому, частини) | Кількість справ (томів, частин) | Строк зберігання справи (тому, частини) і номери статей за переліком | Примітка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
___________________________________________________________________________
(назва розділу*)
Найменування посади керівника служби діловодства |
_________ (підпис) |
_______________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. |
Віза особи, відповідальної за архів Мінприроди України
СХВАЛЕНО Протокол засідання експертної комісії Мінприроди України від ____________ N _______ |
ПОГОДЖЕНО Протокол засідання експертно-перевірної комісії державного архіву від ____________ N _________ |
Підсумковий запис про категорії та кількості справ, складених у _______ році в Мінприроди України
За строками зберігання | Разом | У тому числі | |
тих, що переходять | з позначкою "ЕПК" | ||
Постійного | |||
Тривалого (понад 10 років) |
|||
Тимчасового (до 10 років) |
|||
Усього |
Керівник служби діловодства | ____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. |
Підсумкові відомості передано в архів Мінприроди України.
Найменування посади особи, відповідальної за передачу відомостей |
____________ (підпис) |
___________________ (ініціали, прізвище) |
___ ____________ 20__ р. |
__________
* Найменування структурного підрозділу (для установ, в яких немає структурних підрозділів, напряму діяльності)
Додаток 18
до Інструкції
(пункт 5.1.6)
Міністерство екології та природних ресурсів України АКТ __________ N ____________ _________________________ (місце складення) |
ЗАТВЕРДЖУЮ Міністр екології та природних ресурсів України | |
____________ (підпис) |
_________________ (ініціали, прізвище) | |
М.П. ___ ____________ 20__ р. |
Про вилучення для знищення
документів, не внесених
до Національного архівного фонду
На підставі________________________________________________________________________________________________________
(назва і вихідні дані
_________________________________________________________________________________________________________________
переліку документів із зазначенням строків їх зберігання
________________________________________________________________________________________________________________
або типової (примірної) номенклатури справ)
Відібрано для знищення як такі, що не мають культурної цінності та втратили практичне значення,документи фонду N | ___________________ (найменування фонду) |
N | Заголовок справи або груповий заголовок справ | Дата справи або останні дати справ | Номери описів (номенклатур) за рік (роки) | Індекс справи (тому, частини) за номенклатурою або номер справи за описом | Кілька справ (томів, частин) | Строк зберігання справи (тому, частини) і номери статей за переліком | Примітка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Разом | ___________________________________________ (цифрами і словами) |
справ за ___________ роки |
Найменування посади особи, яка проводила експертизу цінності документів |
____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
ПОГОДЖЕНО Протокол засідання експертно-перевірної комісії державного архіву __________ N _________ |
СХВАЛЕНО Протокол засідання експертної комісії Мінприроди України _________ N _______ |
Описи справ постійного (тривалого) зберігання за ________ роки схвалено, а з особового складу погоджено з експертно-перевірною комісією _____________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
(найменування державного архіву)
(протокол від ___ _____________ 20__ р. N ___________)
___ _____________ 20__ р.
Документи в кількості | ________________________________________________ (цифрами і словами) |
справ |
вагою __________________ кілограмів здано в | ___________________________________ (найменування установи) |
на переробку за приймально-здавальною накладною від ____________ N ___ або знищено шляхом спалення.
Найменування посади особи, яка здала (знищила) документи |
____________ (підпис) |
_____________________ (ініціали, прізвище) |
___ _____________ 20__ р. |
Додаток 19
до Інструкції
(пункт 5.2.3)
___________________________________________________________________________
(найменування установи)
___________________________________________________________________________
(найменування структурного підрозділу)
ЗАТВЕРДЖУЮ Найменування посади керівника структурного підрозділу | ||
___________ (підпис) |
________________ (ініціали, прізвище) | |
___ _____________ 20__ р. |
Опис N ________
___________________________________________________________________________
(назва розділу)
N | Індекс справи (тому, частини) | Заголовок справи (тому, частини) | Крайні дати справи (тому, частини) | Кількість аркушів у справі (томі, частині) | Строк зберігання справи (тому, частини), стаття за переліком | Примітка | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
У цей опис включено | ____________________ (цифрами і словами) |
справ з N ____ по N ___, у тому числі: |
літерні номери __________________
пропущені номери _______________
Найменування посади укладача опису |
____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
___ _____________ 20__ р. |
ПОГОДЖЕНО Керівник служби діловодства |
СХВАЛЕНО Протокол засідання експертної комісії** структурного підрозділу ____________ N ____________ | |
__________ (підпис) |
________________ (ініціали, прізвище) | |
___ _____________ 20__ р. |
Передав | _______________________________________________________ (цифрами і словами) |
справ | |||
та | ________________________ (цифрами і словами) |
реєстраційно-контрольних карток до документів*** |
Найменування посади працівника структурного підрозділу |
____________ (підпис) |
_____________________ (ініціали, прізвище) |
___ _____________ 20__ р. |
Прийняв | _____________________________________________________ (цифрами і словами) |
справ |
Та | __________________________ (цифрами і словами) |
реєстраційно-контрольних карток до документів*** |
Керівник архіву (особа, відповідальна за архів) установи |
____________ (підпис) |
____________________ (ініціали, прізвище) |
___ _____________ 20__ р. |
__________
* Графа шоста не заповнюється в описах справ постійного зберігання
** За наявності експертної комісії структурного підрозділу
*** Передаються разом із справами служби діловодства