КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 13 грудня 2006 р. N 1722
Київ
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 281 від 14 травня 2015 р.)
Про затвердження Положення
про Національне космічне агентство
України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Національне космічне агентство України, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з 20 грудня 2006 року.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 грудня 2006 р. N 1722
Положення
про Національне космічне агентство України
1. Національне космічне агентство України (НКАУ) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері космічної діяльності та несе відповідальність за стан її розвитку.
Діяльність НКАУ спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
2. НКАУ у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.
НКАУ організовує у межах своїх повноважень виконання актів законодавства, здійснює контроль за їх реалізацією, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України.
3. Основними завданнями НКАУ є:
1) розроблення пропозицій щодо:
формування державної політики у галузі дослідження і використання космічного простору в мирних цілях та в інтересах безпеки держави;
удосконалення механізму державного регулювання та управління у сфері космічної діяльності;
підвищення рівня обороноздатності держави та національної безпеки з використанням космічних засобів;
2) виконання Загальнодержавної космічної програми;
3) розвиток співробітництва України з іншими державами та міжнародними організаціями у сфері космічної діяльності.
4. НКАУ відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук проекти Загальнодержавної космічної програми, а також інших державних цільових програм;
2) бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного та соціального розвитку та Державного бюджету України;
3) забезпечує проведення науково-дослідних робіт з вивчення та використання космічного простору, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проектування, виготовлення та випробування космічної техніки, зокрема в рамках міжнародних проектів;
4) готує в межах своїх повноважень пропозиції щодо:
удосконалення системи оподаткування, ціноутворення і кредитування;
комерціалізації космічної діяльності;
безпеки космічної діяльності;
5) бере участь у межах своїх повноважень у формуванні та реалізації інвестиційної, антимонопольної та регуляторної політики, складанні макроекономічних і міжгалузевих балансів;
6) здійснює координацію діяльності підприємств, установ і організацій космічної та суміжних галузей;
7) забезпечує разом з іншими центральними органами виконавчої влади експлуатацію космічної техніки, її належний технічний стан та вдосконалення;
8) організовує і координує роботу, пов'язану із запуском космічних апаратів різного призначення та керуванням їх польотом;
9) забезпечує в межах своїх повноважень приймання, збирання, опрацювання та зберігання інформації, що надходить з космічних засобів;
10) організовує відбір кандидатур та підготовку космонавтів;
11) проводить у встановленому законодавством порядку ліцензування космічної діяльності;
12) здійснює в межах своїх повноважень технічне регулювання та управління якістю у сфері космічної діяльності;
13) організовує роботу із створення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України;
14) бере участь у проведенні робіт з міжнародної стандартизації космічної техніки;
15) проводить реєстрацію космічних апаратів України;
16) забезпечує суб'єктів космічної діяльності нормативною документацією;
17) здійснює в межах своїх повноважень функції з управління майном підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, та корпоративними правами держави;
18) забезпечує капітальне будівництво технічних споруд для потреб космічної галузі, а також житлових будинків для її працівників;
19) здійснює контроль за використанням бюджетних коштів і кредитів, залучених під гарантію Кабінету Міністрів України, підприємствами, установами і організаціями, що належать до сфери його управління;
20) сприяє запровадженню нових високоефективних форм підготовки та перепідготовки кадрів для космічної галузі;
21) організовує спеціалізовані виставкові заходи з космічної тематики, бере участь у міжнародних авіакосмічних салонах, виставках, конференціях, семінарах;
22) проводить соціологічні дослідження з питань, що належать до його компетенції, та інформує громадськість через засоби масової інформації про основні події, які відбуваються у сфері космічної діяльності;
23) створює галузеву інформаційно-аналітичну систему і забезпечує її функціонування;
24) вживає заходів до подальшої активізації зовнішньоекономічного співробітництва України з іншими державами у сфері космічної діяльності;
25) бере участь у розробленні проектів міжнародних договорів України з питань, що належать до його компетенції, забезпечує дотримання і виконання зобов'язань, визначених міжнародними договорами України;
26) здійснює координацію зовнішньоекономічної діяльності в рамках угод щодо співробітництва в дослідженні та використанні космічного простору в мирних цілях, зокрема таких, що стосуються виконання на комерційній основі міжнародних космічних програм і проектів;
27) для забезпечення національної безпеки України:
вживає заходів до оперативного виявлення джерел небезпеки;
сприяє в межах своїх повноважень досягненню належного рівня надійності та ефективності систем державного управління в особливий період;
здійснює разом з іншими центральними органами виконавчої влади в межах своїх повноважень державний нагляд за дотриманням вимог безпеки космічної діяльності, військово-технічне співробітництво та заходи експортного контролю відповідно до міжнародних договорів України;
формує і організовує разом з Міноборони виконання замовлень на роботи, пов'язані із створенням і застосуванням космічної техніки подвійного використання, а також забезпечує функціонування і розвиток об'єктів наземної та космічної інфраструктури;
28) здійснює керівництво Національним центром управління та випробувань космічних засобів;
29) сприяє діяльності Національного центру аерокосмічної освіти молоді;
30) утворює, реорганізує та ліквідує представництва генерального замовника - Національного космічного агентства України на підприємствах, в установах і організаціях космічної галузі, здійснює управління їх діяльністю;
31) здійснює контроль за сейсмічною обстановкою та іншими геофізичними явищами, про результати інформує уповноважені органи;
32) організовує роботу щодо обміну геофізичною інформацією з міжнародними центрами даних;
33) забезпечує створення та експлуатацію космічного сегмента супутникових систем зв'язку та мовлення, контролю космічного простору і аналізу космічної обстановки, координатно-часового та навігаційного забезпечення;
34) представляє відповідно до законодавства інтереси держави в міжнародних організаціях, діяльність яких пов'язана з дослідженням і використанням космічного простору, експлуатацією супутникових систем;
35) забезпечує впровадження супутникових телекомунікаційних технологій для:
створення супутникових мереж зв'язку із забезпеченням доступу органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій до глобальних міжнародних інформаційних мереж;
розгортання супутникових розподільних мереж радіомовлення та телебачення;
36) здійснює згідно із законодавством закупівлю за державні кошти продукції, виконання робіт і надання послуг;
37) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
38) здійснює реєстрацію договорів (контрактів) щодо міжнародної передачі товарів і послуг у сфері космічної діяльності;
39) забезпечує згідно із законодавством страхування під час провадження космічної діяльності;
40) реалізує в межах своїх повноважень державну політику у сфері охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави;
41) забезпечує виконання робіт, пов'язаних з використанням ракет-носіїв, створених на базі ракетних комплексів, які виводяться з експлуатації у зв'язку з вичерпанням ресурсу або підлягають ліквідації відповідно до міжнародних договорів;
42) забезпечує створення на базі конверсійних потужностей високотехнологічного виробництва цивільного призначення з використанням новітніх технологій і залученням національних та іноземних інвестицій;
43) веде Державний реєстр унікальних об'єктів космічної діяльності, здійснює державний нагляд за їх станом;
44) створює сприятливі умови для функціонування суб'єктів господарювання всіх форм власності в космічній галузі;
45) розробляє комплекс заходів щодо структурної перебудови космічної галузі та забезпечує їх проведення;
46) забезпечує ефективне використання науково-технічного і виробничого потенціалу космічної галузі та створює умови для впровадження космічних технологій у виробництво конкурентоспроможної продукції для потреб внутрішнього та зовнішнього ринку;
47) здійснює моніторинг діяльності та інформаційно-аналітичне забезпечення підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, на внутрішньому і зовнішньому ринку;
48) організовує розроблення та здійснення природоохоронних заходів у сфері космічної діяльності;
49) забезпечує утилізацію твердого ракетного палива та бере разом з іншими центральними органами виконавчої влади участь в утилізації звичайних видів боєприпасів, рідинних компонентів ракетного палива бойових ракет, не придатних для подальшого зберігання та використання;
50) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики у сфері охорони праці та пожежної безпеки, підвищення рівня промислової безпеки на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
51) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики у сфері енергетичної безпеки та енергозбереження на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
52) виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань.
5. НКАУ має право:
1) залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) отримувати в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
4) самостійно або за участю спеціалістів інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, установ і організацій здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів;
5) утворювати експертні ради та організовувати проведення комплексної експертизи проектів програм у сфері космічної діяльності;
6) засновувати в установленому порядку друковані засоби масової інформації.
6. НКАУ взаємодіє під час виконання покладених на нього завдань з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав та міжнародними організаціями.
7. НКАУ в межах своїх повноважень та відповідно до законодавства видає накази, організовує та контролює їх виконання.
Рішення Агентства, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності, громадянами.
НКАУ в разі потреби може видавати разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні нормативні акти.
Нормативно-правові акти Агентства підлягають реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
8. НКАУ очолює Генеральний директор, якого призначає на посаду і звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Генеральний директор має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому порядку Кабінетом Міністрів України.
Розподіл обов'язків між своїми заступниками здійснює Генеральний директор за погодженням з Віце-прем'єр-міністром України.
Генеральний директор НКАУ:
здійснює керівництво Агентством, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на НКАУ завдань, визначає ступінь відповідальності своїх заступників, керівників структурних підрозділів;
приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління НКАУ;
приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є НКАУ;
призначає на посаду та звільняє з посади працівників Агентства, зокрема за погодженням з Віце-прем'єр-міністром України керівників самостійних структурних підрозділів;
укладає та розриває за погодженням з Віце-прем'єр-міністром України відповідно до законодавства контракти з керівниками підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління НКАУ;
затверджує кошторис витрат для утримання установ, які фінансуються з державного бюджету;
затверджує статути підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Агентства, організовує контроль за їх дотриманням;
призначає на посаду, переміщує по службі відряджених до Агентства військовослужбовців, а також вносить подання до Міноборони про присвоєння їм у встановленому порядку чергових військових звань;
здійснює відповідно до законодавства інші повноваження.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції НКАУ, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку космічної галузі в Агентстві утворюється колегія у складі Генерального директора (голова колегії), його заступників, інших керівних працівників Агентства, керівників підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Агентства, а також представників органів виконавчої влади, установ, громадських організацій, науковців та інших осіб за їх згодою.
Членів колегії затверджує та увільняє Генеральний директор НКАУ.
Організаційною формою роботи колегії є засідання. Періодичність проведення засідань колегії визначається Генеральним директором.
Рішення колегії проводяться в життя наказами НКАУ.
10. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо визначення основних напрямів розвитку науки і техніки, обговорення найважливіших програм та інших питань у НКАУ можуть утворюватися науково-технічна рада з числа вчених і висококваліфікованих фахівців, інші дорадчі та консультативні органи.
Склад таких органів і положення про них затверджує Генеральний директор НКАУ.
11. Граничну чисельність працівників НКАУ затверджує Кабінет Міністрів України.
Структуру Агентства затверджує його Генеральний директор за погодженням з Віце-прем'єр-міністром України.
Штатний розпис і кошторис НКАУ затверджує його Генеральний директор за погодженням з Мінфіном.
12. НКАУ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.