Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”

Применения первого метода определения таможенной
стоимости к товарам, импортируемым в качестве
иностранной инвестиции

ПРОБЛЕМА: Можно ли применить первый метод определения таможенной стоимости (стоимость операции) к товарам, импортируемым в качестве иностранной инвестиции? Какие вообще операции подпадают под первый метод, а какие нет?

РЕШЕНИЕ: Для применения первого метода определения таможенной стоимости и установления стоимости операции должна состояться продажа товаров. Если импортируемые товары не являются предметом продажи, то не может быть и стоимости операции (статья 267 Кодекса; статья 1 Соглашения о применении статьи VII ГАТТ).

Таким образом, ключевым понятием стоимости операции (метод 1) является продажа импортированных товаров. Соглашение ГАТТ, на котором построен ответ на данный вопрос, не содержит понятия “продажа”. В общеэкономическом значении продажа определяется как передача товаров в собственность за плату. Следовательно, продажа предполагает покупателя, который согласен получить определенные товары за определенную сумму, и продавца, который согласен передать право собственности на эти товары за определенную сумму. Когда обе стороны соглашаются, осуществляется продажа.

Если отсутствует факт продажи, стоимость операции (метод 1) не может применять как оптимальный метод оценки. Следовательно, товары, инвестируемые в Украину в качестве взноса иностранного инвестора в уставный фонд совместного предприятия или по договору о совместной инвестиционной деятельности не могут быть оценены по методу 1, поскольку такие товары не являются объектом купли продажи.

Кроме того, в соответствии со статьей 267 Кодекса, продажа должна быть операцией продажи на экспорт в страну ввоза. Факт продажи необходимо устанавливать, исходя из конкретных обстоятельств каждой операции на основании документов, предоставленных импортером. В случае многократной продажи таможня определяет, какая из этих продаж является операцией продажи на экспорт в страну ввоза.

Переход права собственности можно определить в зависимости от того, кто принял на себя риск, связанный с утратой или повреждением товаров. Кроме того, свидетельством права собственности на товары следует считать такие документы:

- контракты, соглашения о дистрибуции, другие подобные соглашения;

- накладные, другие транспортные документы, страховые документы;

- подтверждения платежей (погашенные чеки, драфты аккредитивов, банковские переводы), которые непосредственно касаются конкретного груза;

- корреспонденцию между сторонами, отчеты компаний.

В заключение приведем примеры импорта товаров, которые не считаются предметами продажи, не могут быть оценены по первому методу и не требуют отдельного декларирования их таможенной стоимости (кроме инвестиционных товаров, о которых говорилось выше):

- подарки, образцы и рекламные материалы, поставленные бесплатно;

- товары, ввозимые по договорам консигнации;

- товары, импортированные по найму, аренде (лизингу) или займу.

Отдельная проблема в том, что, игнорируя сказанное, таможни Украины продолжают требовать заполнения декларации таможенной стоимости на инвестируемые товары и прочие товары, ввозимые по операциям, которые никак не причисляются к купле - продаже. Пресечь такие требования можно обращением в Гостаможслужбу Украины за разъяснениями. Успех таким способом уже достигнут в отношении финансового лизинга. На арендованные товары декларация таможенной стоимости уже точно не нужна (есть разъяснение ГТСУ).

На что сослаться?:

(1) Статья 267 Таможенного кодекса Украины.

(2) Статья I Соглашения о применении статьи VII ГАТТ “Оценка товаров для таможенных целей”,

(3) Каленський М.М., Войцещук А.Д., Бережнюк І. Г. Митна вартість імпортних товарів. - К: 2005. - С. 14 -16.

“Таможенная консультация”, № 3 (47), май 2006 г.
Издательство “Сард”