МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 214 від 11.09.2000
м.Київ
Про затвердження плану поетапного переходу до організації
первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної
медицини
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
здоров'я
N 48 від 06.02.2003 )
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. N 989 "Про Комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини (додаток 1).
2. Затвердити склад Координаційної ради з впровадження сімейної медицини при МОЗ (додаток 2).
3. Головному управлінню освіти, медичної науки та інформаційно-аналітичного забезпечення (Вороненко Ю.В.), Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.) при розробці структури та штатного розпису Українського інституту соціальної медицини та охорони здоров'я передбачити створення головного науково-методичного центру загальної практики/сімейної медицини.
4. Українському інституту громадського здоров'я (Пономаренко В.М.), Головному управлінню організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.), Головному управлінню медичних кадрів та державної служби (Мельник Ю.В.), Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.) до 1.01.2001 доопрацювати і подати на затвердження пакет нормативних документів, що регламентують діяльність закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини та їх працівників, і необхідних для реалізації Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.
5. Головному управлінню організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.), Головному управлінню медичних кадрів та державної служби (Мельник Ю.В.) протягом 2000 року внести пропозиції про доповнення номенклатури закладів охорони здоров'я у зв'язку з впровадженням сімейної медицини.
6. Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.):
6.1. До 01.07.2002 року розробити методику диференційованого розподілу коштів за рівнями надання медичної допомоги з урахуванням потреб первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.
6.2. Спільно з Головним управлінням організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.) до 01.04.2001 року внести пропозиції щодо системи матеріального заохочення лікарів та середнього медичного персоналу закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини.
6.3. При формуванні пропозицій до проекту Державного бюджету щорічно передбачати кошти на здійснення Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я .
7. Українському інституту громадського здоров'я (Пономаренко В.М.):
7.1. До 01.07.2001 року розробити моделі надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у містах і сільській місцевості.
7.2. Протягом IV кварталу 2000 року - I кварталу 2001 року розробити проект концепції інформаційного забезпечення первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини.
7.3. Постійно здійснювати методичне забезпечення та проводити моніторинг виконання комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я в регіонах.
8. Управлінню медичного страхування, нових медичних технологій та експлуатації медичних закладів (Григорович В.Р.) протягом I півріччя 2001 року сформувати заявку на розробку типових проектів та індивідуальних проектів закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини
9. Центру медичної статистики МОЗ (Голубчиков М.В.) спільно з Українським інститутом громадського здоров'я (Пономаренко В.М.), Головним управлінням організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.) протягом I півріччя 2001 року розробити та подати на затвердження медичну облікову документацію щодо діяльності закладів загальної практики/сімейної медицини.
10. Міністерству охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управлінням охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
10.1. Забезпечити реалізацію плану МОЗ щодо поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у визначені терміни.
10.2. До 01.10.2000 року завершити розробку, погодження з Міністерством охорони здоров'я України та затвердження регіональних комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.
10.3. Протягом 2001-2005 років апробувати і впровадити розроблені МОЗ моделі надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у містах і сільській місцевості.
10.4. Постійно проводити оптимізацію мережі закладів охорони здоров'я у зв'язку з переходом до надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.
10.5. Спільно з Державним Українським об'єднанням "Політехмед" (Девко В.Ф.) та підприємством "Укрмедпостач" (Петренко М. Я.) здійснювати матеріально-технічне забезпечення закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини.
10.6. Постійно заслуховувати на колегіях та апаратних нарадах органів охорони здоров'я питання про стан впровадження сімейної медицини в діяльність закладів охорони здоров'я
10.7. Інформацію про реалізацію Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я щоквартально подавати до Головного управління організації медичної допомоги населенню не пізніше 10-го числа послідуючого за кварталом місяця.
10.8. При формуванні місцевих бюджетів в обов'язковому порядку передбачати кошти на здійснення Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорону здоров'я.
11. Про хід виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. N 989 "Про Комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я" щорічно заслуховувати на апаратних нарадах МОЗ.
Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Картиша А.П.
Міністр В.Ф.Москаленко
Додаток 1
від 11.09.2000 N 214
План
поетапного переходу до організації первинної
медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини
----------------------------------------------------------
| Назва заходів | Термін |
| | виконання |
|-------------------------------------------+------------+
|Внести пропозиції до складу координаційних |III квартал |
|рад з впровадження сімейної медицини при |2000 року |
|органах виконавчої влади Автономної | |
|республіки Крим, при обласних, Київській | |
|та Севастопольській міських державних | |
|адміністраціях | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити структуру та типовий штатний |IV квартал |
|розпис головного науково-методичного та |2001 року |
|регіональних навчально-практичних центрів | |
|загальної практики/сімейної медицини | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Утворити регіональні навчально-практичні |I квартал |
|центри загальної практики/сімейної |2001 року |
|медицини | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити і подати на затвердження пакет |IV квартал |
|нормативно-правових документів, які |2000 року |
|регламентують діяльність закладів | |
|(підрозділів) загальної практики/сімейної | |
|медицини та їх працівників | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сформувати бази даних законодавчих та |Постійно |
|інших нормативно-правових актів та | |
|науково-практичної документації щодо | |
|надання первинної медико-санітарної | |
|допомоги на засадах сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити і апробувати в експерименті |починаючи з |
|систему оплати праці лікарів, середнього |2000 року |
|медичного та допоміжного персоналу | |
|закладів (підрозділів) загальної | |
|практики/сімейної медицини з урахуванням | |
|обсягу та якості їх роботи з наступним | |
|затвердженням відповідного положення | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розвивати мережу закладів охорони здоров'я |2002-2005 |
|відповідно до етапів впровадження сімейної |рік |
|медицини та забезпечити максимальне | |
|використання приміщень існуючих | |
|амбулаторно-поліклінічних закладів, | |
|здоровпунктів підприємств, організацій та | |
|установ, приміщень інших закладів, що | |
|вивільняються у соціальній сфері, для | |
|потреб і функціонування сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|При формуванні планів |Постійно |
|соціально-економічного розвитку регіонів, | |
|зокрема під час проектування та забудови | |
|багатоповерхових житлових будинків | |
|передбачити у разі потреби розміщення в | |
|них амбулаторій сімейної медицини та житла | |
|для сімейних лікарів і вносити відповідні | |
|пропозиції до органів виконавчої влади | |
|-------------------------------------------+------------+
|Здійснювати матеріально-технічне |Постійно |
|забезпечення створених закладів | |
|(підрозділів) загальної практики/сімейної | |
|медицини | |
| | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити автоматизовані |2002-2005 |
|інформаційно-довідкові програми для |роки |
|формування персоніфікованого реєстру | |
|закріпленого за сімейними лікарями | |
|населення і сімей, соціально-гігієнічної | |
|характеристики стану здоров'я населення та | |
|обсягу медичних послуг (у тому числі | |
|профілактики, діагностики та лікування | |
|захворювань на первинному рівні) | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити і затвердити фармацевтичний |2001 рік |
|формуляр базових медичних препаратів для | |
|потреб закладів (підрозділів) загальної | |
|практики/сімейної медицини і визначити | |
|потребу в них. | |
|-------------------------------------------+------------+
|Науково обгрунтувати та впровадити систему |2001 рік |
|оцінки контролю за якістю та ефективністю | |
|надання первинної медико-санітарної | |
|допомоги на засадах сімейної медицини. | |
| | |
| | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Проводити обов'язкову акредитацію закладів |Починаючи з |
|(підрозділів) ПМСД, які функціонують на |2001 року |
|засадах сімейної медицини | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сприяти розвитку лікувально-профілактичних |постійно |
|закладів загальної практики/сімейної | |
|медицини усіх форм власності | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сформувати державне замовлення на |2001-2005 |
|науково-дослідні роботи щодо |роки |
|клініко-епідеміологічного дослідження | |
|ефективності профілактичних, діагностичних | |
|та лікувальних процедур під час надання | |
|медичної допомоги сімейними лікарями | |
|-------------------------------------------+------------+
|Розробити методичні підходи та запровадити |починаючи з |
|систему підготовки і перепідготовки |III кварталу|
|професорсько-викладацького складу вищих |2000 року |
|медичних навчальних закладів з питань | |
|загальної практики/сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Доопрацювати та подати на затвердження |починаючи з |
|навчальні плани та програми підготовки |III кварталу|
|лікарів в інтернатурі, на циклах |2000 року |
|спеціалізації, підвищення кваліфікації, | |
|передатестаційних циклах за фахом | |
|"загальна практика/сімейна медицина", | |
|сформулювати систему професійної | |
|підготовки менеджерів, середнього | |
|медичного персоналу (помічників) лікаря | |
|загальної практики/сімейного лікаря | |
|-------------------------------------------+------------+
|Удосконалити освітні програми та розробити |2000-2001 |
|системи освітніх стандартів для підготовки |роки |
|фахівців загальної практики/сімейної | |
|медицини. Передбачити наступність до- та | |
|післядипломного етапів вищої медичної | |
|освіти з питань загальної | |
|практики/сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Вийти з пропозиціями до ректорів медичних |2000-2001 |
|вищих закладів освіти щодо відкриття |роки |
|кафедр (курсів) сімейної медицини в | |
|системі до- і післядипломної медичної | |
|освіти та організувати підготовку, | |
|перепідготовку і підвищення кваліфікації | |
|фахівців з загальної практики/сімейної | |
|медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Забезпечити підготовку та видання |Починаючи з |
|підручників, навчально-методичних |2001 року |
|посібників з сімейної медицини для | |
|лікарів, молодших спеціалістів та | |
|бакалаврів | |
|-------------------------------------------+------------+
|Накопичувати наукову медичну інформацію |Починаючи з |
|щодо сімейної медицини та видавати її в |2001 року |
|Медичному реферативному журналі у розділі | |
|ПМСД | |
|-------------------------------------------+------------+
|Організувати постійно діючі семінари для |Починаючи з |
|членів регіональних координаційних рад з |2001 року |
|управління впровадженням сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Впроваджувати сучасні інформаційні |з 2001 року |
|технології в навчально-педагогічний процес | |
|підготовки фахівців з загальної | |
|практики/сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Видавати огляди літератури та анотовані |з 2001 року |
|бібліографічні показчики щодо досягнень | |
|розвитку сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Співпрацювати з благодійними фондами, |постійно |
|релігійними конфесіями, громадськими | |
|організаціями (Асоціацією сімейних | |
|лікарів, Товариством Червоного Хреста, | |
|службами милосердя тощо) у питаннях | |
|розвитку загальної практики/сімейної | |
|медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сприяти діяльності асоціації сімейних |2000 рік |
|лікарів | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сприяти організації та роботі громадських |постійно |
|комітетів підтримки діяльності лікарів | |
|загальної практики/сімейних лікарів у | |
|напрямку удосконалення медико-соціальної | |
|допомоги хворим, одиноким, перестарілим та | |
|інвалідам | |
|-------------------------------------------+------------+
|Проводити заходи щодо популяризації ідей |з 2001 року |
|сімейної медицини серед населення з | |
|залученням засобів масової інформації | |
|-------------------------------------------+------------+
|Співпрацювати з агенціями міжнародного |постійно |
|розвитку для прискорення впровадження | |
|сімейної медицини в Україні | |
|-------------------------------------------+------------+
|Сприяти формуванню взаємозв'язків |постійно |
|асоціацій сімейних лікарів, наукових | |
|установ, закладів вищої та середньої | |
|спеціальної медичної освіти і фахівців з | |
|відповідними міжнародними та національними | |
|організаціями інших країн світу з питань | |
|розвитку ПМСД на засадах сімейної медицини | |
|-------------------------------------------+------------+
|Брати участь у виконанні програм ВООЗ та |постійно |
|інших міжнародних організацій з проблем | |
|первинної медико-санітарної допомоги та | |
|сімейної медицини | |
----------------------------------------------------------
Продовження таблиці
-------------------------------------------
Відповідальні виконавці |
|
------------------------------------------|
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
|
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення,|
Головне управління економіки, Головне|
управління організації медичної допомоги|
населенню |
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення,|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню, Міністерство охорони|
здоров'я Автономної Республіки Крим,|
управління охорони здоров'я обласних,|
Київської та Севастопольської міських|
держадміністрацій |
------------------------------------------|
Український інститут громадського|
здоров'я, Головне управління медичних|
кадрів та державної служби, Головне|
управління економіки, Головне управління|
організації медичної допомоги населенню, |
------------------------------------------|
Український інститут громадського здоров'я|
|
|
|
|
------------------------------------------|
Головне управління економіки, Український|
інститут громадського здоров'я, Головне|
управління організації медичної допомоги|
населенню, Міністерство охорони здоров'я|
Автономної Республіки Крим, управління|
охорони здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
------------------------------------------|
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських|
держадміністрацій, Головне управління|
організації медичної допомоги населенню |
|
|
|
------------------------------------------|
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
|
|
|
|
------------------------------------------|
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
Державне Українське об'єднання|
"Політехмед", підприємство "Укрмедпостач" |
------------------------------------------|
Український інститут громадського|
здоров'я, Український центр інформаційних|
технологій та національного реєстру МОЗ|
України, Центр медичної статистики МОЗ |
|
|
|
|
|
------------------------------------------|
Державний департамент з контролю за|
якістю, безпекою та виробництвом|
лікарських засобів і виробів медичного|
призначення |
|
------------------------------------------|
Український інститут громадського|
здоров'я, Головне управління організації|
медичної допомоги населенню, Міністерство|
охорони здоров'я Автономної Республіки|
Крим, управління охорони здоров'я|
обласних, Київської та Севастопольської|
міських держадміністрацій |
------------------------------------------|
Державний департамент з контролю за|
якістю, безпекою та виробництвом|
лікарських засобів і виробів медичного|
призначення |
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
------------------------------------------|
Міністерство охорони здоров'я Автономної|
Республіки Крим, управління охорони|
здоров'я обласних, Київської та|
Севастопольської міських держадміністрацій|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки |
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
|
------------------------------------------|
Український центр наукової медичної|
інформації та патентно-ліцензійної роботи |
|
|
------------------------------------------|
Український інститут громадського|
здоров'я, Головне управління організації|
медичної допомоги населенню |
------------------------------------------|
Головне управління освіти, медичної науки|
та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|
|
------------------------------------------|
Український центр наукової медичної|
інформації та патентно-ліцензійної роботи,|
Державна науково-медична бібліотека |
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню |
|
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню, Міністерство охорони|
здоров'я Автономної Республіки Крим,|
управління охорони здоров'я обласних,|
Київської та Севастопольської міських|
держадміністрацій |
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню |
|
------------------------------------------|
Український інститут громадського здоров'я|
|
|
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню, Управління з|
міжнародних зв'язків |
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню, Управління з|
міжнародних зв'язків |
|
------------------------------------------|
Головне управління організації медичної|
допомоги населенню, Управління з|
міжнародних зв'язків |
|
-------------------------------------------
Додаток 2
від 11.09.2000 N 214
Склад
координаційної ради
з впровадження сімейної медицини
в систему охорони здоров'я при МОЗ
| Гойда Ніна Григорівна |
- Перший заступник Державного секретаря МОЗ України, голова Координаційної ради; |
| Картиш Анатолій Петрович |
- Заступник Державного секретаря МОЗ України, заступник голови Координаційної ради; |
| Безпалько Світлана Петрівна |
- Заступник начальника управління бюджетних програм охорони здоров'я та соціального захисту населення Департаменту фінансів невиробничої сфери Міністерства фінансів України (за згодою); |
| Білецька Леся Володимирівна |
- Перший заступник начальника управління охорони здоров'я Хмельницької облдержадміністрації; |
| Блакитна Лідія Олексіївна |
- Перший заступник начальника управління охорони здоров'я Донецької облдержадміністрації; |
| Вітренко Юрій Миколайович |
- Начальник управління з питань людського розвитку Міністерства економіки України (за згодою); |
| Вовк Марія Григорівна |
- Начальник Головного управління економіки МОЗ України; |
| Волосовець Олександр Петрович |
- Начальник Головного управління освіти, медичної науки та інформаційно-аналітичного забезпечення МОЗ України; |
| Вороненко Юрій Васильович |
- Ректор Київської медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика; |
| Горбань Євген Миколайович |
- Заступник начальника Головного управління освіти, медичної науки та інформаційно-аналітичного забезпечення МОЗ України, начальник відділу медичної науки; |
| Жданова Мирослава Петрівна |
- Начальник Головного управління організації медичної допомоги населенню МОЗ України; |
| Заремба Євгенія Фомінічна |
- Завідувач кафедри сімейної медицини і кардіології Львівського державного медичного університету імені Данила Галицького; |
| Латишев Євген Євгенович |
- Керівник науково-методичного центру загальної практики/сімейної медицини МОЗ України; |
| Лисенко Григорій Іванович |
- Президент Української асоціації сімейної медицини, завідувач кафедри сімейної медицини, клінічної імунології та алергології Київської медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика; |
| Макомела Роман Миколайович |
- Начальник Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації; |
| Мельник Надія Теодорівна |
- Перший заступник начальника управління охорони здоров'я Львівської облдержадміністрації; |
| Мельник Юрій Вікторович |
- Начальник Головного управління медичних кадрів та державної служби МОЗ України; |
| Михальчук Василь Миколайович |
- Начальник управління первинної медико-санітарної допомоги МОЗ України; |
| Мороз Василь Максимович |
- Ректор Вінницького державного медичного університету; |
| Поліщук Микола Єфремович |
- Голова Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства (за згодою); |
| Пономаренко Віктор Михайлович |
- Директор Українського інституту громадського здоров'я; |
| Сердюк Олександр Миколайович |
- Перший заступник начальника управління охорони здоров'я Харківської облдержадміністрації; |
| Тарасенко Євген Олександрович |
- Перший заступник начальника управління охорони здоров'я Кіровоградської облдержадміністрації; |
| Хвисюк Микола Іванович |
- Ректор Харківської медичної академії післядипломної освіти; |
| Чопєй Іван Васильович |
- Завідувач кафедри сімейної медицини Ужгородського державного університету; |
| Чуніхіна Надія Филимонівна |
- Начальник управління соціального обслуговування населення похилого віку Міністерства праці та соціальної політики (за згодою) |
( Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства охорони здоров'я N 48 від 06.02.2003 )