МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 214 від 11.09.2000
м.Київ
Про затвердження плану поетапного переходу до організації
первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної
медицини
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства охорони
здоров'я
N 48 від 06.02.2003
N 511 від 04.11.2003 )
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. N 989а "Про Комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я" наказую:
1. Затвердити план поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини (додаток 1).
2. Затвердити склад Координаційної ради з впровадження сімейної медицини при МОЗ (додаток 2).
3. Головному управлінню освіти, медичної науки та інформаційно-аналітичного забезпечення (Вороненко Ю.В.), Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.) при розробці структури та штатного розпису Українського інституту соціальної медицини та охорони здоров'я передбачити створення головного науково-методичного центру загальної практики/сімейної медицини.
4. Українському інституту громадського здоров'я (Пономаренко В.М.), Головному управлінню організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.), Головному управлінню медичних кадрів та державної служби (Мельник Ю.В.), Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.) до 1.01.2001 доопрацювати і подати на затвердження пакет нормативних документів, що регламентують діяльність закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини та їх працівників, і необхідних для реалізації Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.
5. Головному управлінню організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.), Головному управлінню медичних кадрів та державної служби (Мельник Ю.В.) протягом 2000 року внести пропозиції про доповнення номенклатури закладів охорони здоров'я у зв'язку з впровадженням сімейної медицини.
6. Головному управлінню економіки (Баранова Т.Ф.):
6.1. До 01.07.2002 року розробити методику диференційованого розподілу коштів за рівнями надання медичної допомоги з урахуванням потреб первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.
6.2. Спільно з Головним управлінням організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.) до 01.04.2001 року внести пропозиції щодо системи матеріального заохочення лікарів та середнього медичного персоналу закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини.
6.3. При формуванні пропозицій до проекту Державного бюджету щорічно передбачати кошти на здійснення Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.
7. Українському інституту громадського здоров'я (Пономаренко В.М.):
7.1. До 01.07.2001 року розробити моделі надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у містах і сільській місцевості.
7.2. Протягом IV кварталу 2000 року - I кварталу 2001 року розробити проект концепції інформаційного забезпечення первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини.
7.3. Постійно здійснювати методичне забезпечення та проводити моніторинг виконання комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я в регіонах.
8. Управлінню медичного страхування, нових медичних технологій та експлуатації медичних закладів (Григорович В.Р.) протягом I півріччя 2001 року сформувати заявку на розробку типових проектів та індивідуальних проектів закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини
9. Центру медичної статистики МОЗ (Голубчиков М.В.) спільно з Українським інститутом громадського здоров'я (Пономаренко В.М.), Головним управлінням організації медичної допомоги населенню (Гойда Н.Г.) протягом I півріччя 2001 року розробити та подати на затвердження медичну облікову документацію щодо діяльності закладів загальної практики/сімейної медицини.
10. Міністерству охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управлінням охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
10.1. Забезпечити реалізацію плану МОЗ щодо поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у визначені терміни.
10.2. До 01.10.2000 року завершити розробку, погодження з Міністерством охорони здоров'я України та затвердження регіональних комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.
10.3. Протягом 2001-2005 років апробувати і впровадити розроблені МОЗ моделі надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у містах і сільській місцевості.
10.4. Постійно проводити оптимізацію мережі закладів охорони здоров'я у зв'язку з переходом до надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.
10.5. Спільно з Державним Українським об'єднанням "Політехмед" (Девко В.Ф.) та підприємством "Укрмедпостач" (Петренко М. Я.) здійснювати матеріально-технічне забезпечення закладів (підрозділів) загальної практики/сімейної медицини.
10.6. Постійно заслуховувати на колегіях та апаратних нарадах органів охорони здоров'я питання про стан впровадження сімейної медицини в діяльність закладів охорони здоров'я
10.7. Інформацію про реалізацію Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я щоквартально подавати до Головного управління організації медичної допомоги населенню не пізніше 10-го числа послідуючого за кварталом місяця.
10.8. При формуванні місцевих бюджетів в обов'язковому порядку передбачати кошти на здійснення Комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорону здоров'я.
11. Про хід виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 р. N 989 "Про Комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я" щорічно заслуховувати на апаратних нарадах МОЗ.
Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Картиша А.П.
Міністр В.Ф.Москаленко
Додаток 1
від 11.09.2000 N 214
План
поетапного переходу до організації первинної
медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Назва заходів | Термін | Відповідальні виконавці |
| | виконання | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Внести пропозиції до складу координаційних |III квартал |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
|рад з впровадження сімейної медицини при |2000 року |Республіки Крим, управління охорони|
|органах виконавчої влади Автономної | |здоров'я обласних, Київської та|
|республіки Крим, при обласних, Київській | |Севастопольської міських держадміністрацій|
|та Севастопольській міських державних | | |
|адміністраціях | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити структуру та типовий штатний |IV квартал |Головне управління освіти, медичної науки|
|розпис головного науково-методичного та |2001 року |та інформаційно-аналітичного забезпечення,|
|регіональних навчально-практичних центрів | |Головне управління економіки, Головне|
|загальної практики/сімейної медицини | |управління організації медичної допомоги|
| | |населенню |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Утворити регіональні навчально-практичні |I квартал |Головне управління освіти, медичної науки|
|центри загальної практики/сімейної |2001 року |та інформаційно-аналітичного забезпечення,|
|медицини | |Головне управління організації медичної|
| | |допомоги населенню, Міністерство охорони|
| | |здоров'я Автономної Республіки Крим,|
| | |управління охорони здоров'я обласних,|
| | |Київської та Севастопольської міських|
| | |держадміністрацій |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити і подати на затвердження пакет |IV квартал |Український інститут громадського|
|нормативно-правових документів, які |2000 року |здоров'я, Головне управління медичних|
|регламентують діяльність закладів | |кадрів та державної служби, Головне|
|(підрозділів) загальної практики/сімейної | |управління економіки, Головне управління|
|медицини та їх працівників | |організації медичної допомоги населенню, |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сформувати бази даних законодавчих та |Постійно |Український інститут громадського здоров'я|
|інших нормативно-правових актів та | | |
|науково-практичної документації щодо | | |
|надання первинної медико-санітарної | | |
|допомоги на засадах сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити і апробувати в експерименті |починаючи з |Головне управління економіки, Український|
|систему оплати праці лікарів, середнього |2000 року |інститут громадського здоров'я, Головне|
|медичного та допоміжного персоналу | |управління організації медичної допомоги|
|закладів (підрозділів) загальної | |населенню, Міністерство охорони здоров'я|
|практики/сімейної медицини з урахуванням | |Автономної Республіки Крим, управління|
|обсягу та якості їх роботи з наступним | |охорони здоров'я обласних, Київської та|
|затвердженням відповідного положення | |Севастопольської міських держадміністрацій|
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розвивати мережу закладів охорони здоров'я |2002-2005 |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
|відповідно до етапів впровадження сімейної |рік |Республіки Крим, управління охорони|
|медицини та забезпечити максимальне | |здоров'я обласних, Київської та|
|використання приміщень існуючих | |Севастопольської міських|
|амбулаторно-поліклінічних закладів, | |держадміністрацій, Головне управління|
|здоровпунктів підприємств, організацій та | |організації медичної допомоги населенню |
|установ, приміщень інших закладів, що | | |
|вивільняються у соціальній сфері, для | | |
|потреб і функціонування сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|При формуванні планів |Постійно |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
|соціально-економічного розвитку регіонів, | |Республіки Крим, управління охорони|
|зокрема під час проектування та забудови | |здоров'я обласних, Київської та|
|багатоповерхових житлових будинків | |Севастопольської міських держадміністрацій|
|передбачити у разі потреби розміщення в | | |
|них амбулаторій сімейної медицини та житла | | |
|для сімейних лікарів і вносити відповідні | | |
|пропозиції до органів виконавчої влади | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Здійснювати матеріально-технічне |Постійно |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
|забезпечення створених закладів | |Республіки Крим, управління охорони|
|(підрозділів) загальної практики/сімейної | |здоров'я обласних, Київської та|
|медицини | |Севастопольської міських держадміністрацій|
| | |Державне Українське об'єднання|
| | |"Політехмед", підприємство "Укрмедпостач" |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити автоматизовані |2002-2005 |Український інститут громадського|
|інформаційно-довідкові програми для |роки |здоров'я, Український центр інформаційних|
|формування персоніфікованого реєстру | |технологій та національного реєстру МОЗ|
|закріпленого за сімейними лікарями | |України, Центр медичної статистики МОЗ |
|населення і сімей, соціально-гігієнічної | | |
|характеристики стану здоров'я населення та | | |
|обсягу медичних послуг (у тому числі | | |
|профілактики, діагностики та лікування | | |
|захворювань на первинному рівні) | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити і затвердити фармацевтичний |2001 рік |Державний департамент з контролю за|
|формуляр базових медичних препаратів для | |якістю, безпекою та виробництвом|
|потреб закладів (підрозділів) загальної | |лікарських засобів і виробів медичного|
|практики/сімейної медицини і визначити | |призначення |
|потребу в них. | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Науково обгрунтувати та впровадити систему |2001 рік |Український інститут громадського|
|оцінки контролю за якістю та ефективністю | |здоров'я, Головне управління організації|
|надання первинної медико-санітарної | |медичної допомоги населенню, Міністерство|
|допомоги на засадах сімейної медицини. | |охорони здоров'я Автономної Республіки|
| | |Крим, управління охорони здоров'я|
| | |обласних, Київської та Севастопольської|
| | |міських держадміністрацій |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Проводити обов'язкову акредитацію закладів |Починаючи з |Державний департамент з контролю за|
|(підрозділів) ПМСД, які функціонують на |2001 року |якістю, безпекою та виробництвом|
|засадах сімейної медицини | |лікарських засобів і виробів медичного|
| | |призначення |
| | |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
| | |Республіки Крим, управління охорони|
| | |здоров'я обласних, Київської та|
| | |Севастопольської міських держадміністрацій|
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сприяти розвитку лікувально-профілактичних |постійно |Міністерство охорони здоров'я Автономної|
|закладів загальної практики/сімейної | |Республіки Крим, управління охорони|
|медицини усіх форм власності | |здоров'я обласних, Київської та|
| | |Севастопольської міських держадміністрацій|
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сформувати державне замовлення на |2001-2005 |Головне управління освіти, медичної науки |
|науково-дослідні роботи щодо |роки |та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|клініко-епідеміологічного дослідження | | |
|ефективності профілактичних, діагностичних | | |
|та лікувальних процедур під час надання | | |
|медичної допомоги сімейними лікарями | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Розробити методичні підходи та запровадити |починаючи з |Головне управління освіти, медичної науки|
|систему підготовки і перепідготовки |III кварталу|та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|професорсько-викладацького складу вищих |2000 року | |
|медичних навчальних закладів з питань | | |
|загальної практики/сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Доопрацювати та подати на затвердження |починаючи з |Головне управління освіти, медичної науки|
|навчальні плани та програми підготовки |III кварталу|та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|лікарів в інтернатурі, на циклах |2000 року | |
|спеціалізації, підвищення кваліфікації, | | |
|передатестаційних циклах за фахом | | |
|"загальна практика/сімейна медицина", | | |
|сформулювати систему професійної | | |
|підготовки менеджерів, середнього | | |
|медичного персоналу (помічників) лікаря | | |
|загальної практики/сімейного лікаря | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Удосконалити освітні програми та розробити |2000-2001 |Головне управління освіти, медичної науки|
|системи освітніх стандартів для підготовки |роки |та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|фахівців загальної практики/сімейної | | |
|медицини. Передбачити наступність до- та | | |
|післядипломного етапів вищої медичної | | |
|освіти з питань загальної | | |
|практики/сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Вийти з пропозиціями до ректорів медичних |2000-2001 |Головне управління освіти, медичної науки|
|вищих закладів освіти щодо відкриття |роки |та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|кафедр (курсів) сімейної медицини в | | |
|системі до- і післядипломної медичної | | |
|освіти та організувати підготовку, | | |
|перепідготовку і підвищення кваліфікації | | |
|фахівців з загальної практики/сімейної | | |
|медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Забезпечити підготовку та видання |Починаючи з |Головне управління освіти, медичної науки|
|підручників, навчально-методичних |2001 року |та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|посібників з сімейної медицини для | | |
|лікарів, молодших спеціалістів та | | |
|бакалаврів | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Накопичувати наукову медичну інформацію |Починаючи з |Український центр наукової медичної|
|щодо сімейної медицини та видавати її в |2001 року |інформації та патентно-ліцензійної роботи |
|Медичному реферативному журналі у розділі | | |
|ПМСД | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Організувати постійно діючі семінари для |Починаючи з |Український інститут громадського|
|членів регіональних координаційних рад з |2001 року |здоров'я, Головне управління організації|
|управління впровадженням сімейної медицини | |медичної допомоги населенню |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Впроваджувати сучасні інформаційні |з 2001 року |Головне управління освіти, медичної науки|
|технології в навчально-педагогічний процес | |та інформаційно-аналітичного забезпечення |
|підготовки фахівців з загальної | | |
|практики/сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Видавати огляди літератури та анотовані |з 2001 року |Український центр наукової медичної|
|бібліографічні показчики щодо досягнень | |інформації та патентно-ліцензійної роботи,|
|розвитку сімейної медицини | |Державна науково-медична бібліотека |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Співпрацювати з благодійними фондами, |постійно |Головне управління організації медичної|
|релігійними конфесіями, громадськими | |допомоги населенню |
|організаціями (Асоціацією сімейних | | |
|лікарів, Товариством Червоного Хреста, | | |
|службами милосердя тощо) у питаннях | | |
|розвитку загальної практики/сімейної | | |
|медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сприяти діяльності асоціації сімейних |2000 рік |Головне управління організації медичної|
|лікарів | |допомоги населенню, Міністерство охорони|
| | |здоров'я Автономної Республіки Крим,|
| | |управління охорони здоров'я обласних,|
| | |Київської та Севастопольської міських|
| | |держадміністрацій |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сприяти організації та роботі громадських |постійно |Головне управління організації медичної|
|комітетів підтримки діяльності лікарів | |допомоги населенню |
|загальної практики/сімейних лікарів у | | |
|напрямку удосконалення медико-соціальної | | |
|допомоги хворим, одиноким, перестарілим та | | |
|інвалідам | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Проводити заходи щодо популяризації ідей |з 2001 року |Український інститут громадського здоров'я|
|сімейної медицини серед населення з | | |
|залученням засобів масової інформації | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Співпрацювати з агенціями міжнародного |постійно |Головне управління організації медичної|
|розвитку для прискорення впровадження | |допомоги населенню, Управління з|
|сімейної медицини в Україні | |міжнародних зв'язків |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Сприяти формуванню взаємозв'язків |постійно |Головне управління організації медичної|
|асоціацій сімейних лікарів, наукових | |допомоги населенню, Управління з|
|установ, закладів вищої та середньої | |міжнародних зв'язків |
|спеціальної медичної освіти і фахівців з | | |
|відповідними міжнародними та національними | | |
|організаціями інших країн світу з питань | | |
|розвитку ПМСД на засадах сімейної медицини | | |
|-------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|Брати участь у виконанні програм ВООЗ та |постійно |Головне управління організації медичної|
|інших міжнародних організацій з проблем | |допомоги населенню, Управління з|
|первинної медико-санітарної допомоги та | |міжнародних зв'язків |
|сімейної медицини | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 2
від 11.09.2000 N 214
Склад
координаційної ради з впровадження сімейної медицини
в систему охорони здоров'я при МОЗ України
Орда Олександр Миколайович Заступник Міністра охорони здоров'я
України, голова Координаційної ради
Михальчук Василь Начальник управління первинної
Миколайович медико-санітарної допомоги
МОЗ України, заступник голови
Координаційної ради
Волосовець Олександр Начальник управління освіти і науки
Петрович МОЗ України
Гойда Ніна Григорівна Проректор з лікувальної роботи
Київської медичної академії
післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика
Гиріна Ольга Миколаївна Завідувач кафедри поліклінічної
підготовки та сімейної медицини
Національного медичного університету
ім. О.О. Богомольця
Глушаниця Олександр Заступник начальника управління
Феодосійович охорони здоров'я Київської обласної
державної адміністрації
Заремба Євгенія Хомівна Завідувач кафедри сімейної медицини
факультету післядипломної освіти
Львівського державного медичного
університету імені Данила Галицького
Латишев Євген Євгенович Керівник науково-методичного та
інформаційного центру сімейної
медицини МОЗ України
Лисенко Григорій Іванович Президент Української асоціації
сімейної медицини, завідувач кафедри
сімейної медицини Київської медичної
академії післядипломної освіти
ім. П.Л.Шупика
Маіло Степан Пилипович Сімейний лікар навчально-практичного
центру сімейної медицини управління
охорони здоров'я Дарницької районної
державної адміністрації м. Києва
Марчук Наталія Науковий співробітник
Володимирівна науково-методичного та інформаційного
центру сімейної медицини МОЗ України,
секретар Координаційної ради
Мельник Юрій Вікторович Начальник Управління медичних кадрів
та державної служби МОЗ України
Петрашенко Петро Головний спеціаліст сектору медичної
Романович науки Управління освіти і науки МОЗ
України
Попік Галина Степанівна Завідувач кафедри сімейної медицини та
загальної практики Одеського
державного медичного університету
Рогожин Борис Проректор з питань сімейної медицини
Анатолійович Харківської медичної академії
післядипломної освіти
Фещенко Іван Іванович Начальник відділу медичних кадрів
Управління медичних кадрів та
державної служби МОЗ України
Чопєй Іван Васильович Завідувач кафедри терапії та сімейної
медицини факультету післядипломної
освіти Ужгородського національного
університету (за згодою)
Чухрієнко Неоніла Завідувач кафедри терапії інтернів та
Дмитрівна сімейної медицини факультету
післядипломної освіти
Дніпропетровської державної медичної
академії
( Додаток 2 в редакції Наказів Міністерства охорони здоров'я
N 48 від 06.02.2003,
N 511 від 04.11.2003 )