Постанова : Про затвердження Програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2002

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 червня 2001 р. N 692
м.Київ

Про затвердження Програми забезпечення судів
належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 347 від 17.03.2003 )

З метою створення необхідних умов для діяльності судів Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Програму забезпечення судів належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки передбачати починаючи з 2002 року у проектах Державного бюджету України і Державної програми економічного і соціального розвитку України окремим рядком видатки на реалізацію Програми виходячи з фінансових можливостей держави.

3. Державній судовій адміністрації забезпечити ефективне цільове використання коштів, що передбачатимуться у Державному бюджеті України на реалізацію Програми, і щороку до 1 лютого інформувати Кабінет Міністрів України про хід її виконання. ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347 від 17.03.2003 )

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським, районним державним адміністраціям забезпечити у межах своєї компетенції виконання Програми.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2001 р. N 692

Програма
забезпечення судів належними приміщеннями
на 2002 - 2006 роки

1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми

Відповідно до вимог статті 130 Конституції України ( 254к/96-ВР ) ця Програма спрямована на реалізацію державної політики, пов'язаної із створенням належних умов для функціонування судів і діяльності суддів у частині забезпечення їх відповідними приміщеннями.

Незважаючи на прийняту Верховною Радою України постанову від 24 лютого 1994 р. N 4019 "Про забезпечення діяльності судів" та розпорядження Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями", а також відповідні заходи, що вживаються Мін'юстом, місцевими органами виконавчої влади, становище із забезпеченням належними приміщеннями судів є незадовільним.

Із 772 приміщень, які займають обласні, районні (міські) суди, тільки 352 (46 відсотків) відповідають установленим вимогам. Трохи краще становище у Вінницькій (55 відсотків), Львівській (58 відсотків), Сумській (57 відсотків), Чернівецькій (57 відсотків), Чернігівській (62 відсотка) областях, гірше - в Автономній Республіці Крим (37 відсотків), Волинській (37 відсотків), Кіровоградській (35 відсотків), Миколаївській (30 відсотків) областях. У Києві жоден із 15 судів міста не забезпечений належним приміщенням. Із 28 обласних судів приміщення 17 судів (61 відсоток) не відповідають вимогам здійснення судочинства. 66 районних (міських) судів продовжують працювати в аварійних приміщеннях. Це створює реальну загрозу життю та здоров'ю осіб, що перебувають у суді.

Про 299 судів, приміщення яких не відповідали вимогам здійснення судочинства (зокрема 95 перебували в аварійному стані), йшлося у розпорядженні Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями". На даний час тільки по 82 судах (27 відсотків) розпорядження виконано. 34 судам надано інші приміщення, які потребують, з урахуванням специфіки судочинства, значного перепланування та ремонту. Через відсутність коштів у державному і місцевих бюджетах ремонтні роботи проводяться повільно, призупиняються, а здебільшого і зовсім не розпочиналися. Для 134 судів у населених пунктах, де вони розташовані, вільних належних приміщень немає. Забезпечення їх приміщеннями можливе тільки шляхом добудови існуючих або нового будівництва.

Інженерно-технічне обладнання багатьох судів не відповідає в повному обсязі вимогам відправлення правосуддя. Так, 53 відсотки судів не мають приміщень для конвою та підсудних, 67 відсотків приміщень судів не обладнано охоронно-пожежною сигналізацією, а 25 - гратами на вікнах та металевою огорожею у залах судових засідань. Відсутність приміщень для конвою та підсудних, грат на вікнах та металевих огорож у залах судових засідань, внутрішнього телефонно-сигналізаційного зв'язку, ізольованого шляху доставки підсудних до залу судових засідань унеможливлює розгляд кримінальних справ. Найбільш незадовільне становище склалося у Дніпропетровській, Івано-Франківській, Київській, Тернопільській, Черкаській, Хмельницькій областях.

З метою поліпшення забезпечення судів належними приміщеннями Мін'юст відповідно до програм економічного і соціального розвитку України здійснює спорудження будинків судів.

На 1 вересня 2000 р. в стадії будівництва перебувало 35 будинків, з яких 19 мали ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків.

У зв'язку з украй недостатнім фінансуванням протягом 1994 - 2000 років практично на всіх об'єктах будівництво було зупинено. На більшості об'єктів воно не ведеться вже 3 - 4 роки, що призводить до часткового руйнування споруджених конструкцій та розкрадання будівельних матеріалів.

2. Мета і завдання Програми

Метою Програми, враховуючи нинішні можливості держави, є першочергове забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених в аварійних будинках, завершення будівництва будинків судів, що мають ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків, консервування решти об'єктів, завершення ремонту (реконструкції) приміщень, які вже надано судам місцевою владою, приведення приміщень судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ.

Визначення конкретних заходів є основним завданням Програми, а конкретних джерел мінімально необхідних обсягів фінансування - шляхом досягнення визначеної Програмою мети.

3. Заходи щодо реалізації Програми

1. Провести капітальний ремонт аварійних приміщень судів, які технічно можливо привести у відповідність з вимогами здійснення судочинства. У разі необхідності на період проведення ремонтних робіт надати судам інші приміщення.

ДСА, місцеві органи виконавчої влади.

2002 - 2003 роки.

2. Забезпечити належними приміщеннями суди, в аварійних приміщеннях яких проводити капітальний ремонт недоцільно.

ДСА, місцеві органи виконавчої влади.

2002 - 2003 роки.

3. Завершити будівництво будинків судів, які мають високий ступінь будівельної готовності, і насамперед об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних приміщеннях. Законсервувати будівництво об'єктів, будівельна готовність яких не перевищує 50 відсотків, за винятком об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних будинках.

ДСА.

2002 - 2006 роки.

4. Завершити ремонт (реконструкцію) приміщень, наданих судам місцевими органами виконавчої влади, насамперед приміщень, які надано судам, розміщеним в аварійних будинках.

ДСА.

2002 - 2006 роки.

5. Привести приміщення судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ.

ДСА.

2002 - 2006 роки.

(Розділ 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347 від 17.03.2003)

4. Фінансування заходів Програми

Відповідно до статті 130 Конституції України фінансування заходів, визначених Програмою, передбачається здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України. Розподіл обсягів фінансування за роками і за призначенням та перелік об'єктів будівництва на 2002 - 2006 роки наведено в додатках 1 і 2.

5. Виконавці Програми

Виконання Програми забезпечують ДСА, Мінфін, Мінекономіки, місцеві органи виконавчої влади. ( Розділ 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 347 від 17.03.2003 )

Додаток 1
до Програми

Розподіл
обсягів видатків з Державного бюджету України
на реалізацію Програми за роками і за призначенням

(тис. гривень)

	У тому числі за роками
	2002-2006 роки	2002	2003	2004	2005	2006
Усього	40000	10000	9000	700	700	700
у тому числі:
капітальні видатки на:
забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених в аварійних будинках	8500	4000	4500
завершення ремонту (реконструкції) приміщень, наданих судам	11500	1200	1200	3000	3000	3100
приведення приміщень судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ	6500	1300	800	1500	1500	1400
капітальні вкладення на:	13100	3100	2500	2500	2500	2500
завершення розпочатого будівництва об'єктів, які мають високу ступінь будівельної готовності
консервацію об'єктів будівництва	400	400

Додаток 2
до Програми

( У Додатку 2 слово "Мін'юст" у всіх відмінках замінено словом
"ДСА", слова "Одеського обласного суду" замінено словами
"апеляційного суду Одеської області", а слова
"Севастопольського міського суду" замінити словами
"апеляційного суду м. Севастополя" згідно з Постановою КМ
N 347 від 17.03.2003 )

Перелік
об'єктів, що підлягають будівництву в 2002 - 2006 роках

(капітальні вкладення, тис. гривень)

-----------------------------------------------------------------------------|
Найменування |Рік |Про- |Частка |Буді- | 2002 - 2006 роки | |
об'єкта та його |по- |ект- |держав- |вельна |-----------------------| |
місцезнаходження|чат-|на- |ної влас-|готов- |вве- |передба-|у тому |Цен- |
Потужність, |ку |по- |ності |ність |дення |чено |числі |траль-|
одиниця виміру |бу- |туж- |у майні |пусково-|потуж-|капі- |за ра- |ний |
|дів-|ність|забудов- |го ком- |ності |тальних |хунок |орган |
|ниц-| |ника на |плексу |в дію |вкла- |коштів |вико- |
|тва | |1 січня |на | |день за |дер- |навчої|
| | |2001 р., |1 січня | |рахунок |жавного|влади,|
| | |відсотків|2001 р.,| |усіх |бюджету|що |
| | | |відсот- | |джерел | |здійс-|
| | | |ків | |фінансу-| |нює |
| | | | | |вання | |будів-|
| | | | | | | |ництво|
-----------------------------------------------------------------------------|

Усього по 32652 13100 13100 ДСА |
ДСА |

|
у тому числі: |