КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 червня 2001 р. N 692
Київ

Про затвердження Програми забезпечення судів
належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки

З метою створення необхідних умов для діяльності судів Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Програму забезпечення судів належними приміщеннями на 2002 - 2006 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству фінансів і Міністерству економіки передбачати починаючи з 2002 року у проектах Державного бюджету України і Державної програми економічного і соціального розвитку України окремим рядком видатки на реалізацію Програми виходячи з фінансових можливостей держави.

3. Міністерству юстиції забезпечити ефективне цільове використання коштів, що передбачатимуться у Державному бюджеті України на реалізацію Програми, і щороку до 1 лютого інформувати Кабінет Міністрів України про хід її виконання.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським, районним державним адміністраціям забезпечити у межах своєї компетенції виконання Програми.

Прем'єр-міністр України А.КІНАХ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 червня 2001 р. N 692

Програма
забезпечення судів належними приміщеннями
на 2002 - 2006 роки

1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми

Відповідно до вимог статті 130 Конституції України ( 254к/96-ВР ) ця Програма спрямована на реалізацію державної політики, пов'язаної із створенням належних умов для функціонування судів і діяльності суддів у частині забезпечення їх відповідними приміщеннями.

Незважаючи на прийняту Верховною Радою України постанову від 24 лютого 1994 р. N 4019 "Про забезпечення діяльності судів" та розпорядження Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями", а також відповідні заходи, що вживаються Мін'юстом, місцевими органами виконавчої влади, становище із забезпеченням належними приміщеннями судів є незадовільним.

Із 772 приміщень, які займають обласні, районні (міські) суди, тільки 352 (46 відсотків) відповідають установленим вимогам. Трохи краще становище у Вінницькій (55 відсотків), Львівській (58 відсотків), Сумській (57 відсотків), Чернівецькій (57 відсотків), Чернігівській (62 відсотка) областях, гірше - в Автономній Республіці Крим (37 відсотків), Волинській (37 відсотків), Кіровоградській (35 відсотків), Миколаївській (30 відсотків) областях. У Києві жоден із 15 судів міста не забезпечений належним приміщенням. Із 28 обласних судів приміщення 17 судів (61 відсоток) не відповідають вимогам здійснення судочинства. 66 районних (міських) судів продовжують працювати в аварійних приміщеннях. Це створює реальну загрозу життю та здоров'ю осіб, що перебувають у суді.

Про 299 судів, приміщення яких не відповідали вимогам здійснення судочинства (зокрема 95 перебували в аварійному стані), йшлося у розпорядженні Президента України від 27 липня 1996 р. N 208 "Про забезпечення судів приміщеннями". На даний час тільки по 82 судах (27 відсотків) розпорядження виконано. 34 судам надано інші приміщення, які потребують, з урахуванням специфіки судочинства, значного перепланування та ремонту. Через відсутність коштів у державному і місцевих бюджетах ремонтні роботи проводяться повільно, призупиняються, а здебільшого і зовсім не розпочиналися. Для 134 судів у населених пунктах, де вони розташовані, вільних належних приміщень немає. Забезпечення їх приміщеннями можливе тільки шляхом добудови існуючих або нового будівництва.

Інженерно-технічне обладнання багатьох судів не відповідає в повному обсязі вимогам відправлення правосуддя. Так, 53 відсотки судів не мають приміщень для конвою та підсудних, 67 відсотків приміщень судів не обладнано охоронно-пожежною сигналізацією, а 25 - гратами на вікнах та металевою огорожею у залах судових засідань. Відсутність приміщень для конвою та підсудних, грат на вікнах та металевих огорож у залах судових засідань, внутрішнього телефонно-сигналізаційного зв'язку, ізольованого шляху доставки підсудних до залу судових засідань унеможливлює розгляд кримінальних справ. Найбільш незадовільне становище склалося у Дніпропетровській, Івано-Франківській, Київській, Тернопільській, Черкаській, Хмельницькій областях.

З метою поліпшення забезпечення судів належними приміщеннями Мін'юст відповідно до програм економічного і соціального розвитку України здійснює спорудження будинків судів.

На 1 вересня 2000 р. в стадії будівництва перебувало 35 будинків, з яких 19 мали ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків.

У зв'язку з украй недостатнім фінансуванням протягом 1994 - 2000 років практично на всіх об'єктах будівництво було зупинено. На більшості об'єктів воно не ведеться вже 3 - 4 роки, що призводить до часткового руйнування споруджених конструкцій та розкрадання будівельних матеріалів.

2. Мета і завдання Програми

Метою Програми, враховуючи нинішні можливості держави, є першочергове забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених в аварійних будинках, завершення будівництва будинків судів, що мають ступінь будівельної готовності 50 і більше відсотків, консервування решти об'єктів, завершення ремонту (реконструкції) приміщень, які вже надано судам місцевою владою, приведення приміщень судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ.

Визначення конкретних заходів є основним завданням Програми, а конкретних джерел мінімально необхідних обсягів фінансування - шляхом досягнення визначеної Програмою мети.

3. Заходи щодо реалізації Програми

1. Провести капітальний ремонт аварійних приміщень судів, які технічно можливо привести у відповідність з вимогами здійснення судочинства. У разі необхідності на період проведення ремонтних робіт надати судам інші приміщення.

Мін'юст, місцеві органи
виконавчої влади.

2002 - 2003 роки.

2. Забезпечити належними приміщеннями суди, в аварійних приміщеннях яких проводити капітальний ремонт недоцільно.

Мін'юст, місцеві органи
виконавчої влади.

2002 - 2003 роки.

3. Завершити будівництво будинків судів, які мають високий ступінь будівельної готовності, і насамперед об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних приміщеннях. Законсервувати будівництво об'єктів, будівельна готовність яких не перевищує 50 відсотків, за винятком об'єктів, що будуються для судів, розміщених в аварійних будинках.

Мін'юст.

2002 - 2006 роки.

4. Завершити ремонт (реконструкцію) приміщень, наданих судам місцевими органами виконавчої влади, насамперед приміщень, які надано судам, розміщеним в аварійних будинках.

Мін'юст.

2002 - 2006 роки.

5. Привести приміщення судів у відповідність з вимогами безпеки при розгляді судами кримінальних справ.

Мін'юст.

2002 - 2006 роки.

4. Фінансування заходів Програми

Відповідно до статті 130 Конституції України фінансування заходів, визначених Програмою, передбачається здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України. Розподіл обсягів фінансування за роками і за призначенням та перелік об'єктів будівництва на 2002 - 2006 роки наведено в додатках 1 і 2.

5. Виконавці Програми

Виконання Програми забезпечують Мін'юст, Мінфін, Мінекономіки. місцеві органи виконавчої влади.

Додаток 1
до Програми

Розподіл
обсягів видатків з Державного бюджету України
на реалізацію Програми за роками і за призначенням

(тис. гривень)

-----------------------------------------------------------------------------
                                 |         |  У тому числі за роками
                                 |         |---------------------------------
                                 |2002-2006| 2002 |2003|2004|2005|2006
                                 |  роки   |      |    |    |    |
-----------------------------------------------------------------------------
 Усього                             40000   10000  9000 7000 7000  7000
 у тому числі:
 капітальні видатки на:
 забезпечення належними              8500    4000 4500
приміщеннями судів,
розміщених в аварійних
будинках
 завершення ремонту                11500    1200  1200  3000  3000  3100
(реконструкції)
приміщень, наданих
судам
 приведення приміщень              6500     1300  800   1500  1500  1400
судів у відповідність
з вимогами безпеки при
розгляді судами
кримінальних справ
 капітальні вкладення на:          13100    3100  2500  2500  2500  2500
 завершення розпочатого
будівництва об'єктів,
які мають високу
ступінь будівельної
готовності
 консервацію об'єктів              400      400
будівництва

Додаток 2
до Програми

Перелік
об'єктів, що підлягають будівництву в 2002 - 2006 роках

(капітальні вкладення, тис. гривень)