ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ
УКАЗ
О мерах обеспечения прав граждан Украины
на использование приватизационных имущественных сертификатов
С целью обеспечения прав граждан Украины на использование приватизационных имущественных сертификатов и создание благоприятных условий для развития рынка ценных бумаг ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что объекты, состоящие в государственной собственности и отнесенные Государственной программой приватизации на 1994 год к группам Б, В и Г, подлежат преобразованию в открытые акционерные общества.
2. Действие этого Указа не распространяется:
на объекты, приватизация которых осуществляется в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 17 мая 1993 года N 51 "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" и Декретом Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 года N 57 "О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений, сданных в аренду";
на объекты, приватизация которых осуществляется с привлечением иностранных инвестиций согласно решениям Кабинета Министров Украины;
на предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства, туристические комплексы, научно-исследовательские и проектные институты и на объекты, относительно которых принято решение о приватизации;
на объекты, не подлежащие приватизации согласно действующему законодательству Украины.
3. Установить, что учредителями со стороны государства открытых акционерных обществ, создающихся в соответствии с этим Указом, являются Фонд государственного имущества Украины, региональные отделения Фонда государственного имущества Украины и представительства Фонда государственного имущества Украины в районах и городах (далее - государственные органы приватизации).
4. Установить, что государственные органы приватизации, начиная с 1 января 1995 года, являются правопреемниками органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, относительно управления имуществом объектов, указанных в статье 1 этого Указа.
5. Размер уставного фонда открытого акционерного общества, создающегося в соответствии с этим Указом, определяется на основании баланса соответствующего объекта по состоянию на 1 января 1995 года и результатов последней полной инвентаризации его имущества.
6. Кабинету Министров Украины утвердить до 25 декабря 1994 года перечень не менее чем 8 тысяч объектов, подлежащих обязательной приватизации в 1995 году.
Государственным органам приватизации создать до 1 февраля 1995 года комиссии по подготовке к приватизации этих объектов.
7. Комиссии по подготовке к приватизации соответствующих объектов создаются государственными органами приватизации в составе руководителя (председатель комиссии) и главного бухгалтера объекта, представителя соответствующего органа приватизации и, относительно предприятия-монополиста, представителя Антимонопольного комитета Украины.
Такая комиссия в месячный срок со дня ее образования представляет на утверждение в соответствующий орган приватизации проект устава открытого акционерного общества, создающегося в соответствии с этим Указом, акт оценки имущества объекта, проект плана размещения акций и списки лиц, имеющих согласно действующему законодательству Украины льготы на приобретение акций приватизируемого объекта.
8. Государственным органам приватизации утверждать в недельный срок со дня получения документов, указанных в части второй статьи 7 этого УКаза, уставы открытых акционерных обществ.
9. Руководителям объектов представлять в трехдневный срок со дня утверждения уставов открытых акционерных обществ в органы, осуществляющие государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, решения государственных органов приватизации о создании открытых акционерных обществ и другие документы согласно законодательству Украины.
Установить, что плата за государственную регистрацию открытых акционерных обществ, созданных в соответствии с этим Указом, не взимается.
10. Установить, что со дня государственной регистрации открытого акционерного общества активы и пассивы объекта переходят к открытому акционерному обществу, которое является правопреемником соответствующего объекта.
11. Обязанности председателя правления зарегистрированного открытого акционерного общества возлагаются учредителем на руководителя объекта, правопреемником которого является такое общество, и исполняются им до завершения приватизации имущества общества.
12. Председатель правления открытого акционерного общества подает в недельный срок со дня государственной регистрации общества в соответствующий финансовый орган заявление и документы в установленном порядке для регистрации выпуска акций и информации о их выпуске.
13. Министерство финансов Украины и другие финансовые органы осуществляют в недельный срок в установленном порядке регистрацию выпуска акций и информации о их выпуске.
Установить, что государственная пошлина за регистрацию информации о выпуске акций не уплачивается.
14. Во время приватизации имущества открытых акционерных обществ, созданных с соблюдением сроков, определенных в части второй статьи 7, статьях 9, 12 этого Указа, руководители объектов, их заместители, руководители структурных подразделений объектов имеют право на дополнительное приобретение акций общества по их номинальной стоимости с отсрочкой оплаты на один год на общую сумму до 5 процентов уставного фонда общества после приобретения акций работниками объекта на льготных условиях. Отсрочка оплаты предоставляется при условии внесения не менее чем 30 процентов стоимости приобретенных акций.
15. Установить, что 100 процентов акций открытых акционерных обществ, созданных на базе объектов группы Б, не менее чем 70 процентов акций открытых акционерных обществ, созданных на базе объектов группы В, и до 70 процентов акций открытых акционерных обществ, созданных на базе объектов группы Г, продаются с сохранением предусмотренных законодательством льгот их работникам и руководству, а также на сертификатных аукционах гражданам Украины за приватизационные имущественные сертификаты.
За счет акций, остающихся в государственной собственности, проводится компенсация гражданам Украины затрат от обесценивания сбережений на счетах в Сберегательном банке Украины.
Остаток акций, остающихся в государственной собственности, реализуется, начиная с 1 января 1996 года.
16. Государственные органы приватизации в недельный срок со дня регистрации выпуска акций и информации о их выпуске принимают решения о продаже этих акций и утверждают план размещения акций.
17. Установить, что персональную ответственность за соблюдение сроков, определенных в части второй статьи 7, статьях 9, 12 этого Указа, несет руководитель соответствующего объекта, председатель правления открытого акционерного общества, за достоверность данных в документах, представляющихся на утверждение в государственны органы приватизации, руководитель, председатель правления и главный бухгалтер соответствующего объекта, открытого акционерного общества.
Нарушение сроков, определенных в части второй статьи 7 и статьи 9 этого Указа, является основанием для разрыва государственным органом приватизации контракта с руководителем соответствующего объекта. В данном случае руководитель, с которым разорван контракт, утрачивает право на дополнительное приобретение акций согласно статье 14 этого Указа.
18. Учредителям открытых акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации и зарегистрированных на день вступления в силу этого Указа, передать до 1 января 1995 года в государственные органы приватизации в порядке, предусмотренном Указом Президента Украины от 18 марта 1994 года N 98 "О порядке подготовки к продаже акций открытых акционерных обществ, созданных путем корпоратизации", соответствующие документы, а также сертификаты на суммарную номинальную стоимость акций соответствующих акционерных обществ.
19. Корпоратизация объектов, по которым на день вступления в силу этого Указа созданы комиссии по корпоратизации, осуществляется в установленном порядке и должна завершиться до 1 февраля 1995 года.
Учредителям открытых акционерных обществ, создающихся в процессе корпоратизации, передать до 1 февраля 1995 года в государственные органы приватизации планы размещения акций созданных акционерных обществ. В случае, когда учредителем открытого акционерного общества в указанный срок не утверждены учредительные документы, проекты таких документов представляются в государственные органы приватизации.
20. Органам, уполномоченным управлять государственным имуществом, указанным в статье 1 этого Указа, представить до 15 января 1995 года в государственные органы приватизации уставы (положения) этих объектов и контракты с их руководителями.
21. В случае невыполнения требований статей 18, 19 этого Указа Министерство экономики Украины и Фонд государственного имущества Украины до 20 февраля 1995 года, статьи 20 этого Указа - Фонд государственного имуществ Украины до 1 февраля 1995 года вносят в Кабинет Министров Украины предложения относительно соответствия занимаемым должностям руководителей органов, уполномоченных управлять имуществом, состоящим в общегосударственной собственности.
Кабинету Министров Украины представить до 1 марта 1995 года заключения относительно соответствия занимаемым должностям руководителей органов, уполномоченных управлять имуществом, состоящим в общегосударственной собственности.
22. Кабинету Министров Украины:
внести до 1 декабря 1994 года изменения, вытекающие из этого Указа, в Методику оценки стоимости объектов приватизации;
подать в двухнедельный срок предложения относительно создания центрального органа государственной исполнительной власти по вопросам управления долями (паями, акциями), принадлежащими государству;
в месячный срок:
- утвердить мероприятия по введению в наличный оборот приватизационных имущественных сертификатов, созданию центров проведения сертификатных аукционов и информирования населения об условиях участия в таких аукционах;
- утвердить положение о порядке проведения сертификатных аукционов, положение о центрах проведения сертификатных аукционов.
23. Фонду государственного имущества Украины совместно с Министерством экономики Украины утвердить в десятидневный срок типовой устав открытого акционерного общества, создающегося согласно этому Указу.
24. Контроль за выполнением этого Указа возложить на первого вице-премьер-министра Украины В.Пинзеника.
25. Этот Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 26 ноября 1994 года
№ 699/94