КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1995 г. N 218
г. Киев
( Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением КМУ
N 1109 от 25.08.2004)
Об утверждении Положения о порядке проведения
сертификатных аукционов
Во исполнение Указа Президента Украины от 26 ноября 1994 г. N 699 О мерах по обеспечению прав граждан на использование приватизационных имущественных сертификатов" Кабинет Министров Украины постановляет:
Утвердить Положение о порядке проведения сертификатных аукционов, которое прилагается.
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 27 марта 1995 г. N 218
Положение
о порядке проведения сертификатных аукционов
Общие вопросы
1. Положение определяет порядок продажи акций открытых акционерных обществ на сертификатных аукционах, а также общие принципы и порядок взаимодействия государственных органов приватизации и центров сертификатных аукционов, условия участия в них покупателей, принципы определения покупателей-победителей, итогов аукционов и расчета аукционной стоимости акций, порядок оформления документов, удостоверяющих право собственности покупателей на приобретенные акции.
2. Под сертификатным аукционом подразумевается способ продажи акций открытых акционерных обществ, во время которого акции приобретаются за приватизационные имущественные сертификаты через центры сертификатных аукционов. Цена продажи акций определяется с учетом суммы заявленных на аукцион приватизационных имущественных сертификатов, ценовых предложений и номинальной стоимости и количества акций, выставленных на аукцион. Все победители получают акции по одинаковой цене.
Подготовка к сертификатному аукциону
3. Решение по продаже акций открытых акционерных обществ на сертификатном аукционе принимает соответствующий орган приватизации. Орган приватизации может принять указанное решение как после окончания льготной продажи акций, так и во время ее проведения.
4. В случае принятия решения до окончания льготной продажи размер пакета акций, выставляемого на аукцион, определяется планом размещения акций. Если после окончания льготной продажи часть акций остается непроданной, соответствующий орган приватизации предлагает их для продажи гражданам за остатки средств на приватизационных депозитных счетах по аукционной цене, которая сложилась по итогам сертификатного аукциона в порядке, определенном пунктами 41-50 этого Положения.
5. В случае принятия решения о продаже акций на сертификатном аукционе после окончания льготной продажи акций соответствующий орган приватизации в недельный срок после утверждения протокола о результатах льготной продажи акций:
определяет пакет акций, который должен быть выставлен на сертификатный аукцион. Размер такого пакета определяется как сумма акций, предусмотренных планом размещения акций для открытой продажи за приватизационные имущественные сертификаты, и акций, оставшихся после льготной продажи;
вносит изменения в план размещения акций и утверждает его.
6. Орган приватизации в двухнедельный срок после принятия решения о продаже акций открытого акционерного общества на сертификатном аукционе:
составляет и утверждает информационное сообщение о начале сертификатного аукциона по продаже пакета акций;
передает в Фонд государственного имущества утвержденные план размещения акций, информацию о выпуске акций, баланс акционерного общества по последнему отчетному периоду и информационное сообщение о начале сертификатного аукциона.
7. Информационное сообщение о начале сертификатного аукциона должно содержать следующие сведения об открытом акционерном обществе:
полное наименование и юридический адрес;
код по ОКПО;
перечень основных видов и объемы выпускаемой продукции (работ, услуг) за последний год в натуральных и денежных показателях;
балансовый доход;
размер уставного фонда;
номинальная стоимость акции;
количество акций, предлагаемых на сертификатный аукцион;
среднесписочное количество работников;
балансовая стоимость основных фондов;
дебиторская задолженность;
кредиторская задолженность;
площадь земельного участка, на котором размещен объект приватизации.
8. Фонд государственного имущества на основании полученных от соответствующих органов приватизации документов об объектах приватизации, пакеты акций которых выставляются на сертификатные аукционы:
проверяет информационные сообщения о начале сертификатных аукционов на соответствие другим данным, полученным от органов приватизации;
составляет и утверждает ежемесячные графики проведения сертификатных аукционов;
передает Украинскому центру сертификатных аукционов (далее - Украинский центр) графики проведения сертификатных аукционов и другую информацию, необходимую для проведения этих аукционов;
обеспечивает в соответствии с графиками проведения сертификатных аукционов публикацию информационных сообщения о начале этих аукционов в газете Фонда государственного имущества "Ведомости приватизации" (приложение к "Государственному информационному бюллетеню о приватизации") и в местной прессе.
9. Украинский центр должен обеспечить передачу региональным центрам сертификатных аукционов информации, необходимой для принятия заявления на приобретение акций на сертификатных аукционах, не позднее чем за пять дней до начала приема заявлений на эти аукционы.
10. По каждому объекту продажи может проводится не более двух сертификатных аукционов. Второй аукцион проводится не позднее двух месяцев после первого, если на первом продано менее 70 процентов предложенного пакета акций открытого акционерного общества.
Проведение сертификатного аукциона
11. Сертификатные аукционы проводит постоянно действующая комиссиия, созданная Украинским центром. Состав комиссии утверждает Фонд государственного имущества. Комиссию возглавляет председатель, который должен быть работником Фонда государственного имущества.
12. К участию в сертификатных аукционах допускаются физические и юридические лица, которые могут быть признаны покупателями в соответствии с действующим законодательством Украины.
Физические и юридические лица заявляют на аукцион приватизационные имущественные сертификаты по их полной номинальной стоимости.
Порядок использования остатков средств на приватизационных депозитных счетах определяется в соответствии с пунктами 39-50 этого Положения.
13. Финансовый посредник, который в соответствии с поданным заявлением заявляет на сертификатный аукцион не менее 100 приватизационных имущественных сертификатов, имеет право указать в таком заявлении предельную цену, по которой он согласен приобрести акции (заявление с ограничением цены).
Финансовый посредник имеет право подавать несколько заявлений на один сертификатный аукцион. В этом случае он должен подать под каждое заявление отдельное количество приватизационных имущественных сертификатов.
14. Прием заявлений на приобретение акций на сертификатном аукционе осуществляют:
региональные центры сертификатных аукционов и их представительства;
пункты приема заявлений на приобретение акций на сертификатном аукционе, открытые по решению региональных центров сертификатных аукционов.
15. Прием заявлений от граждан Украины и финансовых посредников на приобретение акций осуществляется на протяжении одного месяца в сроки, указанные в газете "Ведомости приватизации", в которой опубликовано информационное сообщение о начале сертификатного аукциона.
16. Покупатель реализует свое право на участие в сертификатном аукционе путем представления заявления на приобретение акций и внесения приватизационных имущественных сертификатов.
17. Представление заявлений на приобретение акций и внесение приватизационных имущественных сертификатов осуществляется в порядке, определенном Фондом государственного имущества.
18. Региональный центр сертификатных аукционов обеспечивает:
доступность всех пунктов приема заявлений на приобретение акций для заявителей, имеющих право на участие в сертификатном аукционе;
конфиденциальность информации о собранных заявлениях на приобретение акций и заявленных суммах.
19. Пункты приема заявлений передают принятые заявления в свой региональный центр сертификатных аукционов в порядке, определенном Украинским центром.
20. Региональный центр сертификатных аукционов формирует на электронных носителях информацию о заявлениях на приобретение акций, поданных на конкретные сертификатные аукционы по всему региону, и передает ее в Украинский центр не позднее десяти дней после окончания приема заявлений на приобретение акций на эти сертификатные аукционы.
21. Постоянно действующая комиссия, созданная в соответствии с пунктом 1 этого Положения (далее - комиссия), проводит сертификатный аукцион и оформляет его итоги в виде протокола о результатах сертификатного аукциона не позднее двадцати дней после окончания приема заявлений на приобретение акций на этом аукционе.
22. Украинский центр передает в Фонд государственного имущества протокол о результатах сертификатного аукциона не позднее трех дней после его оформления.
23. Фонд государственного имущества утверждает протокол о результатах сертификатного аукциона на протяжении недели после его получения.
24. Протокол о результатах сертификатного аукциона должен содержать следующую информацию:
дата и номер протокола;
полное наименование и юридический адрес открытого акционерного общества;
код по ОКПО;
общее количество предложенных для продажи на сертификатном аукционе акций;
общее количество проданных акций;
общее количество заявлений, поступивших от физических лиц;
общее количество заявлений, поступивших от юридических лиц;
общее количество приватизационных имущественных сертификатов, заявленных на сертификатном аукционе, в том числе:
по заявлениям без ограничения цены;
по заявлениям с ограничением цены;
номинальная стоимость акций, которая устанавливается по итогам аукциона (изменение номинальной стоимости возникает, если во время подведения итогов аукциона возникает необходимость дробления акций);
цена акции, определенная по итогам аукциона;
остаток акций, не реализованных на сертификатном аукционе;
перечень победителей с указанием количества приобретенных каждым из них акций.
25. Украинский и региональные центры сертификатных аукционов в недельный срок после утверждения протокола о результатах сертификатного аукциона возвращают заявителям все приватизационные имущественные сертификаты, которые по итогам аукциона оказались непринятыми к оплате акций.
26. Украинский центр в двухнедельный срок после утверждения протокола о результатах сертификатного аукциона составляет реестр акционеров и передает региональным центрам сертификатных аукционов информацию, необходимую для отправления всем акционерам. Выписка из протокола о результатах сертификатного аукциона удостоверяет право собственности покупателя на приобретенные им акции и является основанием для внесения его в реестр акционеров соответствующего акционерного общества.
27. Право собственности на акции возникает у покупателя с момента утверждения протокола о результатах сертификатного аукциона.
28. После утверждения протокола о результатах сертификатного аукциона Украинский центр обеспечивает в месячный срок публикацию в газете Ведомости приватизации победителей.
29. В случае необходимости повторной продажи акций на сертификатном аукционе процедура проведения сертификатного аукциона остается без изменений.
Подведение итогов сертификатного аукциона
30. Украинский центр после получения от региональных центров сертификатных аукционов информации о заявлениях на приобретение акций должен проверить номера всех заявленных сертификатов с целью предотвращения повторного использования сертификатов. К участию в сертификатном аукционе не допускаются сертификаты, используемые повторно.
31. Комиссия на основании анализа представленных заявлений и общего количества заявленных приватизационных имущественных сертификатов рассчитывает аукционную цену, по которой будут удовлетворяться все заявления, победивших на аукционе. Расчет аукционной цены, определение победивших заявлений, и других данных, необходимых для подведения итогов аукциона, осуществляется с помощью вычислительной техники, в соответствии с порядком, определенном Фондом государственного имущества.
32. Победившими на аукционе считаются все граждане, а также финансовые посредники, которые представили заявления без ограничения цены, в которых указанная цена оказалась высшей, чем аукционная. Каждое такое заявление удовлетворяется на полное количество заявленных в нем сертификатов.
33. Победившими в аукционе считаются финансовые посредники, которые представили заявления с ограничением цены, в которых указанная цена оказалась выше, чем аукционная. Каждое такое заявление удовлетворяется на полное количество предложенных в нем сертификатов. При этом аукционная цена определяется с учетом указанных заявлений.
34. Заявления финансовых посредников с ограничением цены, в которых указанная цена оказалась равной аукционной, удовлетворяется после заявлений, перечисленных в пунктах 32 и 33 этого Положения в следующем порядке:
первым в очередь ставится заявление, в котором заявлено большее количество сертификатов, чем в какой-либо другой из этой группы заявлений;
из двух заявлений с одинаковым количеством заявленных сертификатов первым в очередь ставится заявление, принятое раньше.
Заявления удовлетворяются согласно очереди и на полное количество сертификатов, заявленных в каждом. Если очередное заявление не может быть удовлетворено на полное количество заявленных сертификатов, оно удовлетворяется только на часть заявленного количества за счет акций, оставшихся после удовлетворения предыдущего заявления.
35. Финансовые посредники, подавшие заявления с ограничением цены, в которых указанная цена оказалась ниже аукционной, определяются проигравшими, и их заявления не удовлетворяются.
36. Если рассчитанная комиссией аукционная цена оказалась той, которая на один приватизационный имущественный сертификат причитается не целым количеством акций, указанная комиссия принимает решение о необходимости округления и дробления акций на такое целое число, чтобы на один приватизационный имущественный сертификат причиталось целое количество акций нового номинала (номинала после дробления). Решение о необходимости дробления акций утверждают соответствующие органы приватизации. При этом осуществляется дробление всех выпущенных акций в той же пропорции. Украинский центр уведомляет орган, зарегистрировавший выпуск акций, об осуществленном дроблении путем представления соответствующего решения и изменений в информации о выпуске акций. Перерегистрация выпуска акций производится после их продажи в установленном порядке.
37. Комиссия обеспечивает продажу не менее 90 процентов пакета акций, предложенного к продаже на сертификатном аукционе, при условии если общая сумма заявленных средств превышает номинальную стоимость пакета акций.
38. В случае если рассчитанная аукционная цена оказывается ниже номинальной, акции реализуются по номинальной стоимости всем покупателям, которые подали заявления. Каждое такое заявление удовлетворяется на полное количество заявленных в нем сертификатов.
Использование гражданами остатков средств
на приватизационных депозитных счетах
39. Граждане, у которых после приобретения на предыдущем этапе приватизации акций по приватизационным имущественным сертификатам осталась неиспользованной часть средств, сохраняющихся в виде остатков на приватизационных депозитных счетах в отделения Государственного специализированного коммерческого сберегательного банка, имеют право использовать свой остаток приватизационных средств на:
льготное приобретение акций по их номинальной стоимости в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
приобретение акций на сертификатном аукционе, оставшихся нереализованными по его итогам. Гражданин приобретает нереализованные акции по цене, сложившейся на указанном сертификатном аукционе (аукционная цена), на полную сумму своего остатка на приватизационном депозитном счете. Количество акций, приобретенных гражданином, определяется как наибольшее целое число, которое не превышает результата деления суммы остатка, принадлежащего гражданину, на аукционную цену одной акции.
40. Гражданин может поручить использование остатков средств на своем приватизационном депозитном счете финансовому посреднику в соответствии с заключенным с ним соглашением.
41. Прием заявлений на приобретение акций по остаткам средств на приватизационных депозитных счетах осуществляют центры сертификатных аукционов на протяжении двух недель со дня опубликования информационного сообщения об итогах аукциона в газете "Ведомости приватизации".
42. Покупатель реализует свое право на приобретение таких акций путем представления заявления об использовании остатков и погашения всей суммы остатка на своем приватизационном депозитном счете.
43. Подача покупателями заявлений на приобретение акций по остаткам средств на приватизационных депозитных счетах осуществляется в порядке, определенном Фондом государственного имущества.
44. Региональный центр сертификатных аукционов формирует на электронных носителях информацию о принятых им заявлениях на приобретение акций за остатки средств на приватизационных депозитных счетах и передает эту информацию в Украинский центр на протяжении пяти дней после окончания установленного срока приема этих заявлений.
45. Результаты продажи акций за остатки средств на приватизационных депозитных счетах оформляются протоколом Украинского центра не позднее десяти дней после окончания срока приема заявлений на приобретение акций.
46. Фонд государственного имущества утверждает протокол о результатах продажи акций за остатки средств на приватизационных депозитных счетах на протяжении трех дней после его получения.
47. Протокол о результатах продажи акций за остатки приватизационных средств должен содержать следующую информацию:
дата и номер протокола;
полное наименование и юридический адрес открытого акционерного общества;
код по ОКПО;
общее количество акций, предложенных на продажу за остатки средств на приватизационных депозитных счетах;
аукционная цена одной акции;
общее количество проданных акций;
общее количество поданных заявлений на приобретение акций;
общая сумма погашенных остатков средств на приватизационных депозитных счетах;
количество нереализованных за остатки средств на приватизационных депозитных счетах акций;
перечень лиц с указанием количества приобретенных каждым из них акций.
48. Украинский центр в двухнедельный срок после утверждения протокола об использовании остатков на приватизационных депозитных счетах вносит данные о новых акционерах в реестр акционеров и передает региональным центрам информацию, необходимую для отправления всем акционерам. Выписка из указанного протокола удостоверяет право собственности покупателя на приобретенные им акции и является основанием для внесения его в реестр акционеров соответствующего акционерного общества.
49. Право собственности на приобретенные акции возникает у покупателя с момента утверждения протокола о результатах продажи акций за остатки приватизационных средств.
50. В случае если по ходу продажи акций за остатки средств на приватизационных депозитных счетах часть акций осталась нереализованной, Фонд государственного имущества принимает решение о их продаже за средства.
Признание недействительными результатов
сертификатного аукциона
51. Результаты сертификатного аукциона в целом или в части продажи акций отдельному покупателю (отдельным покупателям) могут быть признаны Фондом государственного имущества недействительными, если аукцион проведен с нарушением требований этого Положения и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
52. Споры о признании недействительными результатов сертификатного аукциона в целом или в части продажи акций отдельному покупателю (отдельным покупателям) разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Организация работы с информацией во время
проведения сертификатных аукционов
53. С момента опубликования официальной информации о проведении сертификатного аукциона и до утверждения результатов аукциона доступ к информации, которая каким-либо действием касается сертификатного аукциона, имеют только работники центров сертификатных аукционов, к функциональным обязанностям которых относится работа с этой информацией.
54. Правила обработки информации, касающейся сертификатного аукциона, режим доступа к этой информации и систему (способы) ее защиты определяет Фонд государственного имущества с соблюдением положений Закона Украины "Об информации". Лица, виновные в нарушении требований, определенных Фондом государственного имущества относительно указанной информации, несут ответственность согласно действующему законодательству.
Контроль за организацией и проведением
сертификатного аукциона, учет и отчетность
55. Контроль за соблюдением требований по организации и проведению сертификатного аукциона и оформлением документов, удостоверяющих право собственности покупателей на приобретенные акции, осуществляет Фонд государственного имущества.
56. Фонд государственного имущества утверждает формы учета, отчетности, объемы необходимой для Украинского и региональных центров сертификатных аукционов информации.
57. Региональный центр сертификатных аукционов в определенные Фондом государственного имущества сроки представляет отчет соответствующему региональному отделению Фонду государственного имущества и Украинскому центру о ходе продажи акций и использовании приватизационных имущественных сертификатов (средств).
58. Украинский центр в определенные Фондом государственного имущества сроки представляет отчет Фонду государственного имущества о ходе продажи акций и использовании приватизационных имущественных сертификатов (средств).
Исполняющий обязанности Премьер-министра Украины Е.МАРЧУК
Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО