Наказ : Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ
29.01.2018 N 52

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
20 лютого 2018 р. за N 208/31660

Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень,
призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених
з незаконного обігу таких засобів і речовин

Відповідно до статті 11 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" та пункту 3 Порядку зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, вилучених з незаконного обігу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 травня 2008 року N 422, з метою забезпечення видачі Національною поліцією України дозволу на використання об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та приведення нормативно-правових актів МВС, які регулюють діяльність Національної поліції України, у відповідність до законодавства НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Вимоги до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 15 травня 2009 року N 216 "Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2009 року за N 759/16775 (із змінами).

3. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Національної поліції України.

Міністр А.Б. Аваков

Затверджено
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
29.01.2018 N 52

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
20 лютого 2018 р. за N 208/31660

Вимоги
до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з
обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів
та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин

I. Загальні положення

1. Ці Вимоги поширюються на суб’єктів господарювання, Службу безпеки України, Національну поліцію України і Державну фіскальну службу України та встановлюють технічні вимоги до об’єктів та приміщень (далі - місця концентрації), призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (культивування рослин, уключених до таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 (далі - Перелік), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, уключених до Переліку), їх оснащення і зберігання вилучених із незаконного обігу таких засобів і речовин.

2. У цих Вимогах терміни вживаються в значеннях, наведених у Законах України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", "Про охоронну діяльність", "Про ліцензування видів господарської діяльності".

3. Місця концентрації можуть бути закритого (приміщення) або відкритого (об'єкти) типу.

4. Місця концентрації визначаються суб'єктами господарювання, Службою безпеки України, Національною поліцією України і Державною фіскальною службою України самостійно.

5. Суб'єкт господарювання, Служба безпеки України, Національна поліція України і Державна фіскальна служба України готують плани-схеми щодо кожного місця концентрації з обов'язковим зазначенням безпосередніх місць провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. У разі наявності декількох місць концентрації у плані-схемі зазначаються шляхи переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів від одного місця концентрації до іншого.

6. Кожному місцю концентрації надається порядковий номер.

7. За кожним місцем концентрації в плані-схемі зазначаються перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться в такому місці, а також ужиті заходи з технічного забезпечення і оснащення такого місця.

II. Технічні вимоги до місць концентрації

1. Технічні вимоги до місць концентрації закритого типу (приміщень):

1) приміщення, які використовуються для зберігання вилучених з незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, мають відповідати таким вимогам:

стіни еквівалентні за міцністю цегляним стінам завтовшки не менше 500 мм;

підлога і стеля еквівалентні за міцністю залізобетонній плиті завтовшки не менше 180 мм;

стіни, стельове перекриття, підлога, які не відповідають указаним вимогам, з внутрішнього боку по всій площі укріплені сталевими ґратами з прутів діаметром не менше 16 мм, розмір вічок яких не більше 150x150 мм. Ґрати приварюються до сталевих анкерів діаметром не менше 12 мм, замурованих у стіни, перекриття та підлогу на глибину не менше 120 мм або до закладних деталей залізобетонних конструкцій із сталевої смуги розмірами не менше 100x50x5 мм. Крок анкерів уздовж ґрат - не більше 750 мм;

вхідні двері місць концентрації справні, добре підігнані під дверну коробку, металеві або дерев'яні повнотілі завтовшки не менше 40 мм, мають не менше двох врізних несамозамикальних замків. Дерев'яні двері оббиті з обох боків листовим залізом завтовшки не менше 0,6 мм із загинанням країв листа на внутрішню поверхню дверей чи на торець полотна. Дверний отвір з внутрішнього боку додатково захищений решітчастими металевими дверима, виготовленими із сталевого прута діаметром не менше 16 мм, вічками не більше 150x150 мм, які зварені в місці кожного перетину. Дверна коробка виготовлена із сталевого профілю. У діючих місцях концентрації допускаються дерев'яні дверні коробки, посилені сталевими кутниками розміром 30x40 мм завтовшки не менше 5 мм, закріпленими в стіну штирями з арматурної сталі діаметром 10-12 мм та завдовжки 120-150 мм;

віконні отвори приміщень із внутрішнього боку чи між рамами обладнані металевими ґратами, виготовленими із сталевих прутів діаметром не менше 16 мм і відстанню між прутами по вертикалі та горизонталі не більше 150 мм. Кінці прутів ґрат замуровані в стіну на глибину не менше 80 мм та залиті бетоном. Допускається використання декоративних ґрат чи жалюзі, які за міцністю мають відповідати вищезазначеним показникам;

2) приміщення, які використовуються як аптечні склади, склади на фармацевтичних підприємствах для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку, приміщення, які використовуються для розроблення, виробництва наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку, мають відповідати таким вимогам:

стіни еквівалентні за міцністю цегляним стінам завтовшки не менше 500 мм;

підлога і стеля еквівалентні за міцністю залізобетонній плиті завтовшки не менше 180 мм;

стіни, стельове перекриття, підлога, які не відповідають указаним вимогам, із внутрішнього боку по всій площі укріплені сталевими ґратами з прутів діаметром не менше 16 мм, розмір вічок яких не більше 150x150 мм. Ґрати приварюються до сталевих анкерів діаметром не менше 12 мм, замурованих у стіни, перекриття та підлогу на глибину не менше 120 мм або до закладних деталей залізобетонних конструкцій із сталевої смуги розмірами не менше 100x50x5 мм. Крок анкерів уздовж ґрат - не більше 750 мм;

вхідні двері місць концентрації справні, добре підігнані під дверну коробку, металеві, мають не менше двох врізних несамозамикальних замків. Дверний отвір із внутрішнього боку додатково захищений решітчастими металевими дверима, виготовленими із сталевих прутів діаметром не менше 16 мм, і мають вічка не більше 150x150 мм, які зварені в місці кожного перетину. Дверна коробка виготовлена із сталевого профілю;

віконні отвори приміщень із внутрішнього боку чи між рамами обладнані металевими ґратами, виготовленими із сталевих прутів діаметром не менше 16 мм і відстанню між прутами по вертикалі і горизонталі не більше 150 мм. Кінці прутів ґрат замуровані в стіну на глибину не менше 80 мм та залиті бетоном. Допускається використання декоративних ґрат чи жалюзі, які за міцністю мають відповідати вищезазначеним показникам;

3) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в закладах охорони здоров’я та закладах ветеринарної медицини (крім зазначених у підпунктах 4, 6 пункту 1 цього розділу), мають відповідати таким вимогам:

окрема кімната в капітальній будівлі з капітальними стінами та залізобетонним перекриттям (підлога, стеля) обладнана сейфами або металевими шафами, прикріпленими до підлоги (стіни);

вхідні двері місць концентрації справні, добре підігнані під дверну коробку, металеві або дерев’яні повнотілі, мають не менше двох врізних несамозамикальних замків;

віконні отвори приміщень із внутрішнього боку чи між рамами обладнані металевими ґратами. Допускається використання декоративних ґрат чи жалюзі, які за міцністю мають відповідати металевим гратам;

4) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в аптеках, дільничних лікарнях, амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини, сільських лікарських амбулаторіях та відділеннях закладів охорони здоров’я, у вимірювальних, діагностичних лабораторіях, лабораторіях ветеринарної медицини, науково-дослідних інститутах, навчальних закладах, у лабораторіях контролю якості, у лабораторіях експертних установ, у фізичних осіб-підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики або ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, мають відповідати таким вимогам:

окрема кімната в капітальній будівлі обладнана сейфами або металевими шафами, прикріпленими до підлоги (стіни);

зовнішні стіни капітальні;

внутрішні стіни несуміжні з безгосподарними приміщеннями або приміщеннями, що належать стороннім організаціям;

стіни і підлога з негорючих матеріалів;

вхідні двері справні, добре підігнані під дверну коробку, металеві або дерев’яні повнотілі, мають не менше двох врізних несамозамикальних замків;

віконні отвори приміщень із внутрішнього боку чи між рамами обладнані металевими ґратами. Допускається використання декоративних ґрат чи жалюзі, які мають відповідати металевим ґратам;

6) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в аптеках, дільничних лікарнях, амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини, сільських лікарських амбулаторіях та відділеннях закладів охорони здоров’я, на постах денного стаціонару, у вимірювальних, діагностичних лабораторіях, лабораторіях ветеринарної медицини, науково-дослідних інститутах, навчальних закладах, у лабораторіях контролю якості, у лабораторіях експертних установ, у фізичних осіб-підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики або ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики (за умови одночасного щомісячного зберігання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, в яких загальна кількість діючої речовини не перевищує 10 грамів), та (або) які використовуються для зберігання прекурсорів, включених до списку N 2 таблиці IV Переліку, за умови місячного обсягу запасу цих речовин не більше ніж 15 кілограмів (літрів), мають відповідати таким вимогам:

окрема кімната в капітальній будівлі обладнана сейфами або металевими шафами, прикріпленими до підлоги, стіни;

вхідні двері добре підігнані під дверну коробку, металеві або дерев’яні повнотілі, мають не менше двох врізних несамозамикальних замків;

7) приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності щодо зберігання та знищення рослин, уключених до таблиці І Переліку, мають відповідати таким вимогам:

вхідні двері виготовлені з металоконструкцій або з повнотілого дерева завтовшки не менше 40 мм. У разі меншої товщини полотно дерев'яних дверей оббивається зсередини суцільнозалізним листом завтовшки не менше 0,6 мм із загинанням країв листа на торець полотна;

двостулкові двері обладнані двома внутрішніми стопорними шпінгалетами або засувами, встановленими у верхній та нижній частинах дверного полотна. З метою захисту двостулкових дверей використовуються спеціальні двосторонні шпінгалетні затвори, які в разі замикання фіксуються врізними або навісними замками;

ангар (складське приміщення), який використовується для здійснення господарської діяльності із зберігання рослин, за винятком рослин роду коноплі для промислових цілей за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканабінолу не перевищує вмісту, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", виготовлений із металоконструкцій або з інших матеріалів (повнотілої цегляної чи кам'яної кладки, залізобетону чи еквівалентних за міцністю матеріалів) та має металевий дах. У разі покриття даху іншими матеріалами обов'язкова наявність дерев'яного, металевого, залізобетонного або з іншого матеріалу, еквівалентного за міцністю, перекриття;

віконні отвори та віконні прорізи (за наявності) обладнані металевими ґратами або захисними щитами і віконницями. Захисні щити та віконниці за конструкцією аналогічні вхідним дверям та мають затворні пристрої із внутрішнього боку.

2. Технічні вимоги до місць концентрації відкритого типу (об'єктів):

1) місця концентрації відкритого типу, які використовуються для обігу прекурсорів списку 2 таблиці IV Переліку, мають відповідати таким вимогам:

розміщені на майданчиках, які мають нижчу позначку щодо прилеглих будівель та населених пунктів;

територія ізольована від загальної території здобувача ліцензії (ліцензіата) і має окрему огорожу;

2) місця концентрації відкритого типу (об’єкти), які використовуються для здійснення господарської діяльності з культивування рослин, уключених до таблиці І Переліку, мають бути розташовані на відстані:

не менше ніж 0,5 км від населених пунктів;

не менше ніж 3 км від міст, що мають спеціальний статус, республіканського і обласного підпорядкування, а також від державного кордону України;

не менше 0,5 км від автомобільних доріг загального користування державного значення та залізничних шляхів сполучення, за винятком культивування рослин роду коноплі для промислових цілей за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканабінолу не перевищує вмісту, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів";

3) територія місць концентрації відкритого типу (об’єктів), які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної зі зберіганням і знищенням рослин, уключених до Переліку, має бути ізольована від загальної території суб'єкта господарювання, очищена від кущів і чагарників.

III. Технічні вимоги до оснащення місць концентрації

1. Технічні вимоги до оснащення місць концентрації закритого типу (приміщень):

1) приміщення, які використовуються для зберігання вилучених із незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, обладнуються багаторубіжними системами охоронної сигналізації.

Першим рубежем охоронної сигналізації захищається периметр будівельних конструкцій (вікна, двері, люки, вентиляційні канали, стіни, стелі, підлоги та інші елементи будівель, доступні для проникнення ззовні). Для захисту першого рубежу охоронної сигналізації застосовуються точкові електроконтактні та/або магнітоконтактні сповіщувачі.

Двері блокуються на відкривання і проломлювання. Вікна захищаються сигналізацією на відкривання і руйнування скла. Некапітальні стіни, стелі, місця вводу комунікацій - на проломлювання. Капітальні стіни, вентиляційні коробки - на руйнування та ударну дію.

Другим рубежем захищаються внутрішні об'єми, площі та внутрішні двері приміщень. Для захисту другого рубежу охоронної сигналізації застосовуються точкові електроконтактні та/або магнітоконтактні сповіщувачі.

Третім рубежем захищаються безпосередньо сховища, сейфи, металеві шафи та ящики, що використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. При цьому застосовуються точкові електроконтактні та/або магнітоконтактні сповіщувачі.

На окремі рубежі охоронної сигналізації підключаються точкові електроконтактні та/або магнітоконтактні сповіщувачі (кнопки) тривожної сигналізації, що використовуються персоналом, який виконує операції з наркотичними засобами, для подачі сигналу "тривога" у разі нападу на об'єкт (приміщення) або виникнення іншої загрози життю та здоров'ю людей.

Повідомлення з рубежів охоронної сигналізації та кнопки (кнопок) сигналу "тривога" надходять до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності;

2) приміщення, які використовуються як аптечні склади, склади на фармацевтичних підприємствах для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку, приміщення, які використовуються для розробки або виробництва наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку, обладнуються багаторубіжними системами охоронної сигналізації.

3) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в закладах охорони здоров’я та закладах ветеринарної медицини (крім зазначених у підпунктах 4, 6 пункту 1 розділу ІІ цих Вимог), обладнуються багаторубіжними системами охоронної сигналізації.

4) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в аптеках, дільничних лікарнях, амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини, сільських лікарських амбулаторіях та відділеннях закладів охорони здоров’я, на постах денного стаціонару, у вимірювальних, діагностичних лабораторіях, лабораторіях ветеринарної медицини, науково-дослідних інститутах, навчальних закладах, у лабораторіях контролю якості, у лабораторіях експертних установ, у фізичних осіб-підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики або ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, обладнуються сигналізацією, що захищає будівельні конструкції периметрів приміщень: віконні та дверні отвори, вентиляційні канали, теплові вводи та інші елементи приміщення, доступні для проникнення ззовні.

5) приміщення, які використовуються для зберігання прекурсорів списку N 2 таблиці IV Переліку, приміщення, які використовуються для розроблення, виробництва і використання прекурсорів списку N 2 таблиці IV Переліку (крім указаних у підпункті 6 пункту 1 розділу ІІ цих Вимог), обладнуються сигналізацією, що захищає будівельні конструкції периметрів приміщень: віконні та дверні отвори, вентиляційні канали, теплові вводи та інші елементи приміщення, доступні для проникнення ззовні.

6) приміщення, які використовуються для зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів списку N 1 таблиці IV Переліку в аптеках, дільничних лікарнях, амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини, сільських лікарських амбулаторіях та відділеннях закладів охорони здоров’я, у вимірювальних, діагностичних лабораторіях, лабораторіях ветеринарної медицини, науково-дослідних інститутах, навчальних закладах, у лабораторіях контролю якості, у лабораторіях експертних установ, у фізичних осіб-підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики або ліцензію на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики (за умови одночасного щомісячного зберігання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, в яких загальна кількість діючої речовини не перевищує 10 грамів), та (або) які використовуються для зберігання прекурсорів, включених до списку N 2 таблиці IV Переліку, за умови місячного обсягу запасу цих речовин не більше ніж 15 кілограмів (літрів), обладнуються засобами автономної сигналізації, що захищають сейфи (металеві шафи), які використовуються для зберігання, з обладнанням місцевими звуковими і світловими сигналізаторами;

7) приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності щодо зберігання і знищення рослин, включених до таблиці І Переліку, обладнуються:

системою охоронної сигналізації, що захищає будівельні конструкції периметрів приміщень, внутрішні об'єми і площі приміщень, з підключенням до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності або засобами автономної сигналізації з виведенням тривожних оповіщень на звукові та світлові сигналізатори (зазначена вимога не поширюється на зберігання та знищення рослин роду коноплі для промислових цілей за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканабінолу не перевищує вмісту, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів");

місцем очищення насіння маку та/або конопель, переробки стебел конопель, яке ізольоване від загальної території суб’єкта господарювання і має огорожу, що обмежує вільний доступ, та пропускними пунктами;

місцем для зважування готової продукції та пожнивних залишків із вагами, які пройшли щорічну повірку в установленому законодавством порядку;

стаціонарним місцем для спалювання рослин, уключених до таблиці І Переліку, та їх пожнивних залишків.

2. Технічні вимоги до оснащення місць концентрації відкритого типу (об'єктів):

1) місця концентрації відкритого типу, які використовуються для обігу прекурсорів, уключених до списку N 2 таблиці IV Переліку, мають бути обладнані:

стаціонарною огорожею, що обмежує вільний доступ;

пропускними пунктами;

освітленням;

2) місця концентрації відкритого типу, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням, зберіганням і знищенням рослин, уключених до таблиці І Переліку (за винятком культивування, зберігання та знищення рослин роду коноплі для промислових цілей за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканабінолу не перевищує вмісту, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів"), охороняються та обладнуються згідно з порядком, що встановлюється нормативно-правовими актами МВС.

Директор Департаменту формування політики щодо
підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС
В.Є. Боднар