КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці

Про назви посад спеціалістів органів місцевого смоврядування

ПИТАННЯ 1. У додатках 48-55 до постанови Кабміну від 09.03.2006 р. N 268 (зі змінами, внесеними постановою від 24.05.2017 р. N 353) працівників органів місцевого самоврядування (крім керівних посад та службовців) виділено до окремої групи - спеціалістів. У Класифікаторі професій ДК 003:2010 передбачено посаду спеціаліста державної служби. Водночас посада спеціаліста місцевого самоврядування чинним Класифікатором не передбачена.

Як правильно зазначити посади спеціалістів органів місцевого самоврядування у штатному розписі та трудових книжках працівників, щоб вони відповідали і цій постанові Кабміну, і чинному Класифікаторові професій? Чи можуть назви посад бути розширені термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності, як, наприклад, "спеціаліст із земельних питань" відповідної категорії (головний спеціаліст, провідний спеціаліст, спеціаліст II категорії, спеціаліст І категорії, спеціаліст)?

ПИТАННЯ 2. У 2016 р. повноваження щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців передано органам місцевого самоврядування, для чого створюються відділи державної реєстрації. Керівник такого відділу є водночас і державним реєстратором. Як правильно записати цю посаду в штатному розписі? Чи можна назвати, наприклад, "начальник відділу, державний реєстратор"?

ВІДПОВІДЬ 1: Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (далі - Закон) визначено загальні засади діяльності та статус посад в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 3 цього Закону посадами в органах місцевого самоврядування є: виборні посади, на які особи обираються територіальною громадою; виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою; посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Статтею 14 Закону визначено класифікацію посад в органах місцевого самоврядування, зокрема, посади спеціалістів віднесено до п’ятої, шостої та сьомої категорій відповідно до рівня органів місцевого самоврядування.

Водночас у Національному класифікаторі України ДК 003:2010 "Класифікатор професій", затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 р. № 327 (зі змінами, далі - Класифікатор), містяться професійні назви роботи "спеціаліст державної служби", "спеціаліст-бухгалтер", "спеціаліст-юрисконсульт" з кодом 2419.3, які належать до професійного угруповання "Професіонали державної служби".

Наказом Головного управління державної служби України від 29.12.2009 р. № 406 затверджено типові професійно-кваліфікаційні характеристики посад спеціалістів (головного, провідного, і категорії, II категорії, спеціаліста без категорії) місцевого самоврядування, які виконують роботу, пов’язану з одним із напрямів роботи виконавчого комітету.

Згідно з приміткою 2 до додатка В до класифікатора назви посад спеціалістів можуть бути розширені за потреби користувача для внутрішнього використання термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності.

Таким чином, у штатних розписах органів місцевого самоврядування та трудових книжках працівників пі посади записуються як "спеціаліст із земельних питань", "спеціаліст з питань роботи з молоддю, фізичної культури та спорту" тощо.

Спеціалістам органів місцевого самоврядування можуть бути присвоєні кваліфікаційні категорії (головний, провідний, І та II категорії) відповідно до типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування.

ВІДПОВІДЬ 2: У Класифікаторі є назва посади "начальник-відділ" з кодом 1229.3, яка належить до професійного угруповання "Керівні працівники апарату місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування".

Згідно з приміткою 2 до додатка В до Класифікатора ця назва посади може бути розширена за потреби користувача для внутрішнього використання термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності, зокрема "начальник відділу державної реєстрації", або "начальник відділу з питань державної реєстрації", або "начальник відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" тощо.

Загальними положеннями Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, що містяться у випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" (розділ 1 "Професії керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців"), затвердженому наказом Мінпраці України від 29.12.2004 р. № 336, передбачено, що конкретний перелік посадових обов'язків визначається посадовими інструкціями працівників усіх категорій, які розробляються та затверджуються роботодавцями на основі типової кваліфікаційної характеристики з урахуванням конкретних завдань та обов’язків, функцій, прав, відповідальності працівників цих груп та особливостей штатного розпису підприємства, установи, організації.

Кваліфікаційні характеристики посад керівників структурних підрозділів місцевого самоврядування вміщено до випуску "Типові професійно-кваліфікаційні характеристики посадових осіб місцевого самоврядування"", затвердженого наказом Головного управління державної служби України від 29.12.2009 р. № 406.

З урахуванням зазначеного в разі створення в органах місцевого самоврядування відділу державної реєстрації його має очолювати начальник відділу. У посадовій інструкції посади начальника віллілу визнячаються основні завдання, обов’язки, права і відповідальність за виконання покладених Функцій, серед яких не тільки Функції керівництва діяльністю відділу а також виконання обов’язків державного реєстратора з відповідними повноваженнями та наявністю персональної печатки і доступу до державних реєстрів.

Головний спеціаліст,
Тетяна КОСУХІНА

"Праця i зарплата" N 34 (1046), 13 вересня 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214