НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
11.07.2013 N 898
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 липня 2013 р. за N 1220/23752
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг
N 1175 від 05.10.2018)
Про затвердження Порядку
визначення необхідного доходу від здійснення
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання
(Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
N 550 від 25.04.2017)
1. Затвердити Порядок визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання (додається).
2. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
Голова Комісії С. Тітенко
Затверджено
Постанова Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики
11.07.2013 N 898
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 липня 2013 р. за N 1220/23752
Порядок
визначення необхідного доходу від
здійснення діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом
у разі застосування стимулюючого регулювання
(У тексті Порядку абревіатуру "НКРЕ" замінено абревіатурою
"НКРЕКП", крім підпункту 3 пункту 1.5 розділу I та
абзацу сорок третього пункту 3.2 розділу III згідно з
Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
N 550 від 25.04.2017)
І. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про природні монополії".
1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі - ліцензіати), які виконали умови переходу на стимулююче регулювання та його подальшого застосування, що визначені у рішенні НКРЕКП про застосування стимулюючого регулювання.
1.3. Цей Порядок установлює механізм визначення ліцензіатами необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом для розрахунку тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
базовий рік - рік, що передує першому року регуляторного періоду;
загальний показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;
індивідуальний показник ефективності ліцензіата - цільове індивідуальне завдання щодо щорічної зміни операційних контрольованих витрат у відсотках, визначене на підставі порівняльного аналізу;
необхідний дохід - дохід, що визначається на підставі параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ліцензіатом у кожному році регуляторного періоду;
операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата, примірний перелік яких наведено у додатку 1 до цього Порядку;
операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України), примірний перелік яких наведено у додатку 2 до цього Порядку;
регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який триватиме 3 роки.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про природні монополії".
1.5. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:
1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду:
регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;
регуляторної норми доходу для частини регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання;
загального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;
індивідуальних показників ефективності для контрольованих операційних витрат;
коефіцієнта поправки на зміну кількості споживачів;
2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:
індексу споживчих цін;
індексу цін виробників промислової продукції;
індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.
У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього року та І півріччя поточного року;
3) інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої, погодженої та схваленої відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року N 1627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 року за N 20/22552 (далі - Порядок формування інвестиційних програм).
1.6. Протягом регуляторного періоду щороку за фактичними даними попереднього року проводиться коригування необхідного доходу на поточний рік, яке враховує:
фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;
фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;
зміни у законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;
зміну обсягів постачання електричної енергії.
ІІ. Визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом
(Розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 550 від 25.04.2017)
ІІІ. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності
з постачання електричної енергії за регульованим тарифом
(Розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 550 від 25.04.2017)
Розділи ІІ. та ІІІ. (зі змінами від 25.04.2017 р.) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Постанови".
Заступник начальника управління цінової
політики в електроенергетиці О. Осадча
Додаток 1
до Порядку визначення необхідного доходу від
здійснення діяльності з постачання електричної
енергії за регульованим тарифом у разі
застосування стимулюючого регулювання
(пункт 1.4)
Примірний перелік
операційних контрольованих витрат
N з/п | Статті витрат | тис.грн |
1 | Аудиторські послуги | |
2 | Виробничі послуги | |
3 | Водопостачання, водовідведення та інше утримання виробничих приміщень | |
4 | Впровадження та обслуговування програмного забезпечення | |
5 | Консультаційні, інформаційні послуги | |
6 | Ліцензійний супровід з програмного забезпечення | |
7 | Оголошення в ЗМІ (не пов’язані з вимогами нормативно-правових актів) | |
8 | Опалення | |
9 | Операційна оренда основних засобів, інших необоротних активів виробничого призначення | |
10 | Оплата праці | |
11 | Оформлення права власності | |
12 | Охорона | |
13 | Пально-мастильні матеріали | |
14 | Передплата спеціалізованих періодичних видань | |
15 | Поліграфічні, друкарські послуги | |
16 | Послуги депозитарію, зберігача | |
17 | Послуги зв'язку | |
18 | Послуги з друку рахунків | |
19 | Послуги реєстратора | |
20 | Послуги сторонніх організацій | |
21 | Представницькі витрати | |
22 | Проведення конференцій, семінарів, ділових зустрічей | |
23 | Проведення річних зборів | |
24 | Професійна підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації працівників | |
25 | Розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків | |
26 | Сировина і основні матеріали | |
27 | Службові відрядження | |
28 | Страхування | |
29 | Транспортні послуги сторонніх організацій | |
30 | Утримання, експлуатація та ремонт | |
31 | Утримання пунктів медичного огляду, медичної допомоги та профілактики працівників | |
32 | Юридичні послуги | |
33 | Інші (розшифрувати) |
Додаток 2
до Порядку визначення необхідного
доходу від здійснення діяльності
з постачання електричної енергії
за регульованим тарифом
у разі застосування
стимулюючого регулювання
(пункт 1.4)
Примірний перелік
операційних неконтрольованих витрат
N з/п | Статті витрат |
1 | Відрахування коштів первинним профспілковим організаціям (враховується на рівні 0,3% від ФОПnt з подальшим уточненням відповідно до ФОПуt) |
2 | Врегулювання спорів у судових органах |
3 | Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування |
4 | Збір за першу реєстрацію транспортного засобу |
5 | Обов'язкове страхування працівників |
6 | Оголошення в ЗМІ (відповідно до вимог нормативно-правових актів) |
7 | Охорона праці, техніка безпеки та охорона навколишнього природного середовища (враховується на рівні 1% від ФОПnt з подальшим уточненням відповідно до ФОПуt) |
8 | Плата за землю |
9 | Отримання ліцензій та спеціальних дозволів |
10 | Інші обов’язкові платежі (розшифрувати) |