ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
НАКАЗ
10.05.2017 N 258
(з основної діяльності)
Про затвердження зон відповідальності територіальних органів
і аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування
Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС
Відповідно до пункту 6 розділу IV Положення про Оперативно-рятувальну службу цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затвердженого наказом МВС від 03.07.2014 N 631, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 липня 2014 р. за N 853/25630, та з метою вдосконалення управління рятувальними силами, підвищення рівня їх готовності до дій за призначенням та оперативного реагування на надзвичайні ситуації всіх рівнів наказую:
1. Встановити зони відповідальності територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС щодо реагування на надзвичайні ситуації та небезпечні події:
1.1. Для аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС згідно з додатком 1.
1.2. Для аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення, аварійно-рятувальних формувань та пожежно-рятувальних підрозділів територіальних органів ДСНС - у межах адміністративно-територіальних одиниць згідно з розкладом виїздів.
Додатково для:
Головного управління ДСНС України у Полтавській області - магістральні газопроводи Державної компанії "Укртрансгаз", об'єкти нафтогазового комплексу по всій території України;
Управління ДСНС України в Івано-Франківській області - потенційно небезпечні гірничі і промислові об'єкти гірничо-металургійних підприємств, інші підземні і промислові об'єкти, що потребують гірничорятувального обслуговування, у Львівській та Закарпатській областях.
2. Встановити зони відповідальності для територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС щодо:
виконання пошуково-рятувальних (водолазних) робіт на водних об'єктах згідно з додатком 2;
гуманітарного розмінування, виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів і проведення вибухових робіт згідно з додатком 3.
3. Головним управлінням (управлінням) ДСНС України в областях та м. Києві, Міжрегіональному центру швидкого реагування ДСНС України (Біляєв С. В.), 1 Спеціальному центру швидкого реагування та гуманітарного розмінування ДСНС України (Качкан В. Л.), 2 Спеціальному центру швидкого реагування ДСНС України (Кінчеші А. С.), 3 Спеціальному центру швидкого реагування ДСНС України (Король О. І.), Державному підприємству "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" (Лавриненко С. Б.), Спеціальному авіаційному загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (Коробка І. М.), Навчальному центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (Білотіл А. М.), Державному воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загону ДСНС України (Євстратенко І. А.):
оновити плани приведення у готовність до дій за призначенням у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій за сигналом "Збір - аварія" (додаток 4), погодити їх з Департаментом реагування на надзвичайні ситуації та подати до 29 травня 2017 року на затвердження першому заступнику Голови ДСНС;
організувати уточнення відповідних планів у підпорядкованих підрозділах та доповісти до 29 червня 2017 року через Департамент реагування на надзвичайні ситуації;
забезпечити оперативне реагування на надзвичайні ситуації, небезпечні події та ефективне виконання завдань за призначенням у межах визначених зон відповідальності;
утримувати у постійній готовності чергові сили і засоби аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування ДСНС відповідно до вимог, наведених у додатку 5.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ МНС від 13.10.2011 N 1087 "Про порядок залучення, завдання та зони відповідальності органів і підрозділів системи МНС";
наказ МНС від 02.03.2012 N 562 "Про внесення змін до наказу МНС України від 13.10.2011 N 1087 "Про порядок залучення, завдання та зони відповідальності органів і підрозділів системи МНС";
наказ ДСНС від 14.08.2013 N 522 "Про порядок залучення, перевірку готовності та зони відповідальності органів управління і підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту".
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Мельчуцького О. Г.
Голова М. Чечоткін
Додаток 1
до наказу ДСНС
10.05.2017 N 258
Зони відповідальності
аварійно-рятувальних формувань центрального
підпорядкування Оперативно-рятувальної служби
цивільного захисту ДСНС для виконання завдань
за призначенням
| N з/п | Найменування підрозділів | Зона відповідальності (територія і об'єкти) |
| 1 | Міжрегіональний центр швидкого реагування ДСНС України (м. Ромни Сумської області) | Дніпропетровська область, підконтрольна територія Донецької та Луганської областей, Полтавська, Сумська, Херсонська області. Інша частина території України та за кордоном - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС |
| 2 | 1 Спеціальний центр швидкого реагування та гуманітарного розмінування ДСНС України (м. Київ) | м. Київ, Житомирська, Київська, Черкаська, Чернігівська області. Інша частина території України та за кордоном - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС |
| 3 | 2 Спеціальний центр швидкого реагування ДСНС України (м. Дрогобич Львівської області) | Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська, Хмельницька, Чернівецька області. Інша частина території України та за кордоном - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС |
| 4 | 3 Спеціальний центр швидкого реагування ДСНС України (с. Жеребкове Одеської області) | Вінницька, Кіровоградська, Одеська і Миколаївська області. Інша частина території України - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС |
| 5 | Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" (м. Київ) | Вся територія України, а за рішенням Голови ДСНС, першого заступника та заступника Голови ДСНС - об'єкти і території за кордоном |
| 6 | Навчальний центр Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (с. Ватутіне Харківської області) | Харківська область. Інша частина території України - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника та Голови ДСНС заступника Голови ДСНС |
| 7 | Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (м. Кривий Ріг) | Потенційно небезпечні гірничі і промислові об'єкти гірничо-металургійних підприємств, інші підземні і промислові об'єкти, що потребують гірничорятувального обслуговування та розташовані на території України відповідно до укладених договорів. Вся територія України - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС - для участі у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій державного і регіонального рівнів |
| 8 | Спеціальний авіаційний загін Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (м. Ніжин Чернігівської області) | Вся територія України, а за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС - об'єкти і території за кордоном |
Директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації В. Демчук
Додаток 2
до наказу ДСНС
10.05.2017 N 258
Зони відповідальності
територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань
центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби
цивільного захисту ДСНС для виконання пошуково-рятувальних
(водолазних) робіт на водних об'єктах (крім робіт з розмінування
у внутрішніх водах та акваторіях Азовського і Чорного морів)
| N з/п | Найменування підрозділів | Зона відповідальності |
| 1 | ГУ ДСНС України у Вінницькій області | Вінницька та Житомирська області |
| 2 | Управління ДСНС України у Волинській області | Волинська, Львівська та Рівненська області |
| 3 | ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області | Дніпропетровська область |
| 4 | ГУ ДСНС України у Донецькій області | Підконтрольна територія Донецької та Луганської областей, акваторія внутрішніх вод Азовського моря в межах Донецької області |
| 5 | Управління ДСНС України у Закарпатській області | Закарпатська та Львівська області |
| 6 | ГУ ДСНС України у Запорізькій області | Запорізька область, акваторія внутрішніх вод Азовського моря в межах Запорізької області |
| 7 | Управління ДСНС України в Івано-Франківській області | Івано-Франківська та Львівська області |
| 8 | ГУ ДСНС України у Київській області | Київська область |
| 9 | Управління ДСНС України у Кіровоградській області | Кіровоградська область |
| 10 | ГУ ДСНС України у Миколаївській області | Миколаївська область, акваторія внутрішніх вод Чорного моря в межах Миколаївської області |
| 11 | ГУ ДСНС України в Одеській області | Одеська область, акваторія внутрішніх вод Чорного моря в межах Одеської області |
| 12 | Управління ДСНС України у Тернопільській області | Тернопільська область |
| 13 | ГУ ДСНС України у Харківській області | Харківська область |
| 14 | ГУ ДСНС України у Херсонській області | Херсонська область, акваторії внутрішніх вод Азовського і Чорного морів у межах Херсонської області |
| 15 | ГУ ДСНС України у Хмельницькій області | Хмельницька область |
| 16 | Управління ДСНС України у Чернівецькій області | Чернівецька область |
| 17 | Управління ДСНС України у Черкаській області | Черкаська область |
| 18 | Управління ДСНС України у Чернігівській області | Чернігівська область |
| 19 | ГУ ДСНС України у м. Києві | м. Київ та Київська область |
| 20 | Міжрегіональний центр швидкого реагування ДСНС України (м. Ромни Сумської області) | Полтавська, Сумська, Харківська та Чернігівська області |
| 21 | 1 Спеціальний центр швидкого реагування та гуманітарного розмінування ДСНС України (м. Київ) | м. Київ, Київська та Житомирська області |
| 22 | Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" (м. Київ) | Вся територія України - за рішенням Голови ДСНС, першого заступника Голови ДСНС та заступника Голови ДСНС |
Директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації В. Демчук
Додаток 3
до наказу ДСНС
10.05.2017 N 258
Зони відповідальності
територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань
центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної
служби цивільного захисту ДСНС щодо виконання заходів
з гуманітарного розмінування, виявлення, знешкодження та
знищення вибухонебезпечних предметів і
проведення вибухових робіт
| N з/п | Найменування підрозділів | Зона відповідальності |
| 1 | ГУ ДСНС України у Вінницькій області | Вінницька область |
| 2 | Управління ДСНС України у Волинській області | Волинська область |
| 3 | ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області | Дніпропетровська область |
| 4 | ГУ ДСНС України у Донецькій області | Підконтрольна територія Донецької області |
| 5 | Управління ДСНС України у Житомирській області | Житомирська область |
| 6 | Управління ДСНС України у Закарпатській області | Закарпатська область |
| 7 | ГУ ДСНС України у Запорізькій області | Запорізька область, акваторії річок та водоймища Дніпропетровської, Донецької та Запорізької областей, акваторія внутрішніх вод Азовського моря в межах Донецької та Запорізької областей |
| 8 | Управління ДСНС України в Івано-Франківській області | Івано-Франківська область |
| 9 | ГУ ДСНС України у Київській області | Білоцерківський, Богуславський, Володарський, Васильківський, Кагарлицький, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський райони Київської області |
| 10 | Управління ДСНС України у Кіровоградській області | Кіровоградська область |
| 11 | ГУ ДСНС України у Луганській області | Підконтрольна територія Луганської області |
| 12 | ГУ ДСНС України у Миколаївській області | Миколаївська область, акваторії річок та водоймища Миколаївської та Кіровоградської областей, акваторія внутрішніх вод Чорного моря в межах Миколаївської області |
| 13 | ГУ ДСНС України в Одеській області | Арцизький, Березівський, Білгород-Дністровський, Біляївський, Болградський, Великомихайлівський, Іванівський, Ізмаїльський, Кілійський, Комінтернівський, Овідіопольський, Ренійський, Роздільнянський, Саратський, Тарутинський, Татарбунарський, Фрунзівський райони Одеської області, м. Одеса, акваторії річок та водоймища Одеської області, акваторія внутрішніх вод Чорного моря в межах Одеської області |
| 14 | ГУ ДСНС України у Полтавській області | Полтавська область |
| 15 | ГУ ДСНС України у Рівненській області | Рівненська область |
| 16 | Управління ДСНС України у Тернопільській області | Тернопільська область |
| 17 | ГУ ДСНС України у Харківській області | Вовчанський, Дергачівський, Печенізький, Чугуївський, Харківський райони Харківської області, м. Харків, акваторії річок та водоймища Харківської області та підконтрольної території Луганської області |
| 18 | ГУ ДСНС України у Херсонській області | Херсонська область, акваторії річок та водоймища Херсонської області, акваторія внутрішніх вод Чорного і Азовського морів у межах Херсонської області |
| 19 | ГУ ДСНС України у Хмельницькій області | Хмельницька область, акваторії річок та водоймища Вінницької, Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької та Чернівецької областей |
| 20 | Управління ДСНС України у Чернівецькій області | Чернівецька область |
| 21 | Управління ДСНС України у Черкаській області | Черкаська область |
| 22 | Управління ДСНС України у Чернігівській області | Чернігівська область, м. Славутич Київської області, акваторії річок та водоймища Чернігівської області |
| 23 | Міжрегіональний центр швидкого реагування ДСНС України (м. Ромни Сумської області) | Сумська область, акваторії річок і водоймища Полтавської та Сумської областей |
| 24 | 1 Спеціальний центр швидкого реагування та гуманітарного розмінування ДСНС України (м. Київ) | Баришівський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Вишгородський, Згурівський, Іванківський, Києво-Святошинський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Яготинський райони, м. Ірпінь Київської області, м. Київ, акваторії річок та водоймища Житомирської, Київської та Черкаської областей. У разі необхідності виконання операцій з гуманітарного розмінування - вся територія України |
| 25 | 2 Спеціальний центр швидкого реагування ДСНС України (м. Дрогобич Львівської області) | Львівська область |
| 26 | 3 Спеціальний центр швидкого реагування ДСНС України (с. Жеребкове Одеської області) | Ананьївський, Балтський, Кодимський, Котовський, Красноокнянський, Любашівський, Миколаївський, Савранський, Ширяєвський райони Одеської області |
| 27 | Навчальний центр Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (с. Ватутіне Харківської області) | Харківська область, крім Вовчанського, Дергачівського, Печенізького, Чугуївського, Харківського районів та м. Харкова |
Директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації В. Демчук
Додаток 4
до наказу ДСНС
10.05.2017 N 258
| ЗРАЗОК | ЗАТВЕРДЖУЮ Перший заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій ________________________________ підпис, ініціали (ініціали імені), прізвище _________________________________ (дата) |
План
приведення у готовність до дій за призначенням (залучення сил і засобів)
____________________________________
(назва органу, підрозділу ДСНС) у разі загрози або виникнення
надзвичайних ситуацій за сигналом "ЗБІР - АВАРІЯ"
У плані зазначаються наступні питання:
1. Характеристика регіону (особливості географічного розміщення, адміністративний розподіл, кількість та щільність населення).
2. Перелік надзвичайних ситуацій, характерних для регіону, аналіз техногенно-екологічної обстановки, що може ймовірно виникнути, розрахунки сил і засобів у регіоні для реагування на надзвичайні ситуації.
3. Основні потенційно небезпечні об'єкти (вказати вид і кількість небезпечних речовин, що використовуються, зберігаються та переробляються).
4. Завдання та зона відповідальності: відповідного ГУ (У) ДСНС України в областях та м. Києві; підрозділу центрального підпорядкування ДСНС; аварійно-рятувального загону спеціального призначення; державних пожежно-рятувальних загонів (частин, постів); управлінь (відділів, секторів) у районі, місті, районі у містах; міськрайонних управлінь, відділів ГУ (У) ДСНС України в областях та м. Києві.
5. Перелік посадових осіб, яким надається право:
на приведення підрозділу у готовність до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
на перевірку готовності за сигналом "Збір - аварія".
6. Порядок приведення у готовність підрозділу у разі оголошення сигналу "Збір - аварія" та під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт:
отримання та уточнення сигналу;
оповіщення та збір начальницького і особового складу підрозділу;
організація управління та зв'язку;
порядок організації та проведення розвідки і оцінки обстановки у районі виникнення надзвичайної ситуації;
підготовка та надання попередніх розпоряджень на проведення робіт;
прийняття рішення на залучення сил і засобів;
підготовка, дозаправка техніки та засобів, поповнення матеріальних запасів;
порядок організації взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та іншими органами та підрозділами згідно з планами реагування на надзвичайні ситуації;
порядок організації всебічного забезпечення (інженерного, зв'язку та оповіщення, медичного, хімічного, матеріально-технічного, морально-психологічного);
порядок висування та здійснення маршу;
розгортання пункту управління та комплексу життєзабезпечення, здійснення охорони;
контроль за виконанням поставлених завдань;
порядок доповіді про хід виконання рятувальних робіт;
склад робочих і оперативних груп та порядок організації їх роботи;
інші питання, у тому числі відповідно до особливостей завдань та зон відповідальності.
___________________
Примітки:
Плани аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення, управлінь (відділів, секторів) у районі, місті, районі у містах, міськрайонних управлінь, відділів, державних пожежно-рятувальних загонів (частин, постів) ГУ (У) ДСНС України в областях та м. Києві затверджуються відповідними начальниками головних управлінь (управлінь) ДСНС України.
До плану за рішенням начальника (командира) підрозділу, органу управління може бути включено додаткові розділи.
Розрахунок
сил та засобів для реагування на НС
(згідно з класифікатором ДК 019-2010),
характерні для регіону
| Код | Найменування надзвичайної ситуації | Склад аварійно-рятувального (пожежно-рятувального) підрозділу | ||||||||||
| Особовий склад | Вид та кількість техніки | Засоби, що забезпечують аварійно- рятувальні роботи | ||||||||||
| Інженерна | Автомобільна | РХБЗ | Зв'язку | Медична | Тилового та технічного забезпечення | Основна пожежна | Спеціальна пожежна | Допоміжна пожежна | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Додаток 5
до наказу ДСНС
10.05.2017 N 258
Вимоги
до складу та часу готовності чергових сил
аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення
територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань
центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної
служби цивільного захисту ДСНС
1. Для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у складі аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС мати черговий аварійно-рятувальний підрозділ (цілодобово).
Керівники аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС призначають додаткові чергові підрозділи (у разі їх наявності в штаті):
розрахунок піротехнічного підрозділу (у робочий час)*.
відділення водолазно-рятувальних робіт (у робочий час)*;
відділення пошуково-рятувальних робіт (з кінологічним розрахунком) (у робочий час)*.
Залежно від обстановки, що складається в результаті надзвичайної ситуації природного характеру, за окремими дорученнями ДСНС може бути створено додаткові чергові сили з ліквідації наслідків снігових заметів, лісових пожеж, підтоплень тощо.
2. Час готовності до виходу із пункту дислокації визначити:
аварійно-рятувальному підрозділу - 5 хвилин;
додатковим черговим підрозділам - 40 хвилин;
основним аварійно-рятувальним підрозділам - 2 години (у нічний час - 4 години);
підрозділам забезпечення - 4 години;
мобільному госпіталю Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" - 8 годин.
__________________
* Примітка.
Конкретний час готовності до застосування додаткових чергових підрозділів встановлюється рішенням командирів (начальників) аварійно-рятувальних загонів спеціального призначення територіальних органів та аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС, але не більше 2-х годин.
Директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації В. Демчук