КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Умови й оплата праці працівників
закладів охорони здоров'я
ПИТАННЯ 1: Працюю медичною сестрою відділення денного перебування територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та маю медичний стаж - більш як 20 років. Чи маю право на надбавку за вислугу років згідно з постановами Кабміну від 29.12.2009 р. № 1418 і від 20.01.2010 р. № 47?
ВІДПОВІДЬ 1: Надбавка за вислугу років працівникам територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) виплачується згідно з Порядком виплати надбавки за вислугу років працівникам державних та комунальних установ соціального захисту населення, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2011 р. № 239.
Перелік посад працівників установ соціального захисту, які мають право на встановлення надбавки за вислугу років, визначено п. 3 цього Порядку.
Надбавка за вислугу років виплачується керівникам установ соціального захисту населення та їхнім заступникам з основного виду діяльності, керівникам структурних підрозділів та їхнім заступникам із соціальної, психологічної, педагогічної, фізичної, медичної, трудової, професійної реабілітації, надання соціальних (соціально-медичних) послуг (допомог), соціального обслуговування, медичного супроводу, спостереження, забезпечення стаціонарного проживання тощо, крім тих, що мають право на виплату надбавки (доплати) за стаж роботи (вислугу років) на інших підставах, інструкторам з трудової адаптації, методистам з професійної реабілітації, організаторам культурно-дозвіллєвої діяльності, фахівцям із соціальної роботи (із соціальної допомоги вдома, з фізичної реабілітації), соціальним працівникам.
Отже, медичним працівникам територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), у тому числі сестрам медичним, надбавка за вислугу років виплачується згідно з Порядком виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1418 (зі змінами).
За пунктом 3 цього Порядку надбавка за вислугу років виплачується керівникам закладів охорони здоров'я, їхнім заступникам з числа лікарів, заступникам головного лікаря з медсестринства, керівникам структурних підрозділів з числа лікарів, головним медичним сестрам, лікарям усіх спеціальностей, професіоналам з вищою немедичною освітою, допущеним до медичної діяльності в закладах охорони здоров'я, керівникам фармацевтичних (аптечних) закладів, їхнім заступникам, керівникам структурних підрозділів з числа провізорів і фармацевтів, провізорам усіх спеціальностей, фахівцям з базовою вищою та неповною вищого медичною і фармацевтичною освітою усіх спеціальностей та помічникам ентомолога.
Надбавка за вислугу років установлюється медичним і фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я залежно від стажу роботи в таких розмірах: понад три роки - 10%, понад 10 років - 20, понад 20 років - 30% посадового окладу.
Згідно з п. 4 Порядку до стажу роботи, що дає право на надбавку за вислугу років, включається час роботи в державних та комунальних закладах охорони здоров'я України, СРСР і союзних республік СРСР, а також час роботи в будь-яких державних та комунальних установах, закладах та організаціях незалежно від підпорядкування на посадах, визначених п. 3 цього Порядку, за умови, що оплачують працю таких працівників відповідно до умов оплати праці медичних працівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я.
ПИТАННЯ 2: У 2017 p. за загальним фондом обласному центру крові затверджено кошторис із дефіцитом зарплати. Чи має заклад право за рахунок власних коштів спеціального фонду, які надходять від надання платних послуг штатним персоналом центру крові під час виконання своїх обов'язків в основний робочий час, спланувати і виплачувати недостатні кошти із зарплати? Чи можна за рахунок коштів спеціального фонду спланувати і виплачувати диференційовано зарплату згідно з постановою Кабміну від 28.12.2016 р. № 1037?
ВІДПОВІДЬ 2: Умови та розміри оплати праці штатних працівників закладів охорони здоров'я визначені наказом Мінпраці і МОЗ України від 05.10.2005 р. № 308/519 "Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" (далі - Умови).
Оплачують працю працівників закладів охорони здоров'я, в тому числі працівників, які надають платні послуги, в межах затвердженого фонду оплати праці, який є обсягом коштів, одержаних як у вигляді фінансування із бюджету, так і від надання платних послуг тощо, що запланований відповідно до кошторису бюджетних установ для використання у розрахунках із заробітної плати з працівниками.
Кошторис бюджетної установи (закладу) має дві складові:
загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою чи організацією основних функцій;
спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їхній розподіл за повною економічною класифікацією видатків на проведення видатків спеціального призначення, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій.
Згідно з нормами Бюджетного кодексу України надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їхніми функціональними повноваженнями, використовуються на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням цих послуг. Такими витратами насамперед є забезпечення потрібними матеріалами, обладнанням, технікою, інвентарем, виготовленням бланків тощо.
Щодо видатків на заробітну плату, то вони обчислюються та плануються у складі спеціального фонду залежно від обсягу діяльності, що провадиться за рахунок цих коштів, із застосуванням установлених законодавством норм.
Якщо роботи виконуються госпрозрахунковими структурними підрозділами бюджетної установи або працівниками, які'надають платні послуги понад норму їхнього робочого часу, що відповідно підлягає оплаті відпрацьованого часу, то штатним розписом має бути затверджено відповідні посади, які утримуються за рахунок спеціального фонду.
Під час виконання таких робіт у межах норм робочого часу штатними працівниками, які утримуються за рахунок загального фонду, у спеціальному фонді можуть плануватися лише кошти на встановлення надбавок за складність та напруженість роботи і на преміювання цих працівників відповідно до Умов. Під час планування видатків на преміювання названих працівників мають бути ураховані положення п. 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228, відповідно до яких видатки спеціального фонду плануються в такій послідовності:
за встановленими напрямами використання;
на погашення заборгованості установи з бюджетних зобов'язань за спеціальним та загальним фондом кошторису;
проведення заходів, пов'язаних з виконанням основних функцій, які не забезпечені (або частково забезпечені) видатками загального фонду.
При цьому розпорядник бюджетних коштів проводить коригування обсягів узятих бюджетних зобов'язань за загальним фондом кошторису для проведення видатків із цих зобов'язань із спеціального фонду кошторису відповідно до бюджетного законодавства.
Головний спеціаліст,
Світлана КОНОВАЛ
"Праця i зарплата" N 15 (1027), 19 квітня 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214