МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
17.12.2013 N 1235
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
11 січня 2014 р. за N 25/24802
Про затвердження Інструкції
про порядок прийняття Державною міграційною
службою України та її територіальними органами рішень
про заборону в'їзду в Україну іноземцям
та особам без громадянства
(Із змінами, внесеними згідно з
Наказами Міністерства внутрішніх справ
N 1091 від 09.09.2015
N 15 від 16.01.2017)
Відповідно до статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280 "Про затвердження Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", з метою упорядкування роботи з прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в’їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в’їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, що додається.
2. Управлінню взаємодії з центральними органами виконавчої влади та органами військового управління МВС України (Маркін Е.В.) подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр генерал внутрішньої
служби України В.Ю. Захарченко
Погоджено:
Голова Державної міграційної служби України М.М. Ковальчук
Міністр охорони здоров’я України Р. Богатирьова
Т.в.о. Голови Державної прикордонної служби України П.А. Шишолін
Т. в. о. Міністра закордонних справ України Р.М. Демченко
Затверджено
Наказ
Міністерства внутрішніх справ України
17.12.2013 N 1235
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
11 січня 2014 р. за N 25/24802
Інструкція
про порядок прийняття Державною
міграційною службою України та її територіальними
органами рішень про заборону в'їзду в Україну
іноземцям та особам без громадянства
(У тексті Інструкції слова "ДМС України"
замінено абревіатурою "ДМС" згідно з Наказом
Міністерства внутрішніх справ
N 1091 від 09.09.2015)
1. Ця Інструкція визначає порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в’їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства (далі - особи), перебування яких на території України не дозволяється.
2. Ця Інструкція розроблена відповідно до статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280.
3. Рішення про заборону в’їзду в Україну особам приймається ДМС та її територіальними органами за наявності підстав, зазначених в абзацах другому, третьому та сьомому частини першої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
Дія цієї Інструкції не поширюється на рішення про заборону подальшого в’їзду в Україну особам, яке приймається територіальними органами та територіальними підрозділами ДМС, органами охорони державного кордону, органами Служби безпеки України згідно зі статтею 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
4. Рішення про заборону в’їзду в Україну особам приймається ДМС та її територіальними органами за ініціативою:
а) підрозділів Робочого апарату Укрбюро Інтерполу - у разі встановлення підстав для заборони в’їзду в Україну особам у процесі співробітництва з правоохоронними органами інших держав та міжнародних правоохоронних організацій;
б) підрозділів кримінальної поліції - у разі встановлення підстав для заборони в’їзду в Україну особам під час здійснення оперативно-розшукової діяльності;
(Підпункт "б" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 15 від 16.01.2017)
в) органів досудового розслідування поліції - у разі встановлення підстав для заборони в’їзду в Україну особам під час здійснення кримінального провадження;
(Підпункт "в" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 15 від 16.01.2017)
г) підрозділів патрульної поліції - у разі встановлення підстав для заборони в’їзду в Україну особам під час провадження в справах про адміністративні правопорушення, підготовки або здійснення заходів із забезпечення громадського порядку;
(Підпункт "г" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 15 від 16.01.2017)
ґ) органів охорони здоров’я - у разі встановлення підстав для заборони в’їзду в Україну якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;
д) за власною ініціативою або за поданням державного, приватного виконавця - у разі якщо під час попереднього перебування на території України особа не виконала рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або має інші невиконані майнові зобов’язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов'язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в'їзду в Україну.
(Підпункт "д" пункту 4 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ N 1091 від 09.09.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 15 від 16.01.2017)
5. Після отримання даних, які обґрунтовують необхідність заборони в’їзду в Україну особі, органи та підрозділи, визначені у пункті 4 цієї Інструкції, надсилають до ДМС або її територіальних органів обґрунтоване звернення (довідку, рапорт), в якому зазначають такі відомості про особу:
а) громадянство (підданство);
б) прізвище, ім’я (імена) та по батькові (за наявності) особи в називному відмінку (для громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь - російською мовою з дублюванням латиницею, для інших іноземців та осіб без громадянства - латиницею);
в) дата народження (день, місяць, рік);
г) стать;
ґ) місце проживання;
д) серія та номер паспортного документа, коли і ким виданий;
е) відомості, які згідно з абзацами другим, третім та сьомим частини першої статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" дають підстави для прийняття рішення про заборону особі в’їзду в Україну;
є) запропонований строк заборони в’їзду та відомості, які обґрунтовують його тривалість (обставини і характер вчинення іноземцем або особою без громадянства суспільно небезпечного діяння; результати перевірки особи за обліками МВС України, обліками правоохоронних органів іноземних держав та міжнародних правоохоронних організацій; наявність в особи не виконаних майнових зобов’язань перед юридичними або фізичними особами в Україні).
6. Рішення про заборону в’їзду в Україну особі приймається на підставі обґрунтованого звернення (довідки, рапорту), зазначеного у пункті 5 цієї Інструкції, шляхом винесення рішення про заборону в’їзду в Україну, за формою, наведеною у додатку до цієї Інструкції.
7. Рішення про заборону в’їзду в Україну особі підписується керівником структурного підрозділу апарату ДМС, начальником управління (відділу) міграційної роботи ГУДМС, УДМС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і затверджується:
в апараті ДМС - Головою, першим заступником або заступником;
у головних управліннях, управліннях ДМС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - начальником відповідного ГУДМС, УДМС, його першим заступником або заступником.
8. ДМС або її територіальний орган, який готував рішення про заборону в’їзду в Україну особі, у триденний строк надсилає засвідчену копію такого рішення разом з дорученням щодо заборони в’їзду в Україну особі до Головного центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби України, розташованого: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, оформленого відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року N 280 "Про затвердження Порядку надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України".
9. ДМС та її територіальні органи повідомляють ініціаторів звернення, визначених у пункті 4 цієї Інструкції, про прийняте рішення щодо заборони в’їзду в Україну особі.
10. Перед наданням Головному центру обробки спеціальної інформації Держприкордонслужби України доручень щодо заборони в’їзду в Україну посадових осіб органів влади іноземних держав, акредитованих в Україні працівників дипломатичних представництв та консульських установ і членів їх сімей, представників іноземних засобів масової інформації таке рішення погоджується з МЗС України.
11. ДМС та її територіальні органи інформують МЗС України про прийняте рішення щодо заборони в’їзду в Україну іноземців, які є засновниками, власниками або керівниками юридичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності в Україні, представника іноземної релігійної або громадської організації.
12. Строк заборони в’їзду в Україну особі обчислюється з дати затвердження рішення про заборону в’їзду в Україну особі.
13. Матеріали щодо прийнятого рішення про заборону в’їзду в Україну особі зберігаються в структурному підрозділі ДМС або територіальному органі, який готував рішення про заборону в’їзду в Україну особі, протягом 1 року після закінчення строку заборони їй в’їзду в Україну.
Т.в.о. начальника Управління взаємодії з
центральними органами виконавчої влади та
органами військового управління МВС України Е.В. Маркін
Додаток
до Інструкції про порядок прийняття Державною
міграційною службою України та її територіальними
органами рішень про заборону в’їзду в Україну
іноземцям та особам без громадянства (пункт 6)
Рішення
про заборону в'їзду в Україну
Рішення про заборону в'їзду в Україну (зі змінами від 09.09.2015 р.) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
(Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 1091 від 09.09.2015)