МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
04.01.2017 N 1
Про організацію підготовки антикорупційної
програми МВС на 2017 рік
(Із змінами і доповненнями, внесеними Наказом
Міністерства внутрішніх справ України
N 87 від 03.02.2017)
Відповідно до статті 19 Закону України "Про запобігання корупції", статті 14 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", пункту 12 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. N 878, з метою виконання в межах повноважень у 2017 році Міністерством внутрішніх справ України заходів Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015 - 2017 роки (далі - Програма), а також запобігання проявам корупції в апараті МВС, Головному сервісному центрі МВС та регіональних сервісних центрах МВС, закладах, установах і на підприємствах, що належать до сфери управління МВС, Національній гвардії України та центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, наказую:
1. Створити комісію з оцінки корупційних ризиків та моніторингу виконання антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України (далі - Комісія) та затвердити її склад, що додається.
2. Затвердити Положення про комісію з оцінки корупційних ризиків та моніторингу виконання антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України, що додається.
3. Комісії до 10 лютого 2017 року провести оцінку корупційних ризиків у МВС.
(Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 р. N 87)
4. Управлінню запобігання корупції та проведення люстрації МВС (Фодчук А. Б.) разом з Комісією за результатами оцінки корупційних ризиків у МВС розробити та подати до 25 лютого 2017 року на розгляд та затвердження керівництву МВС антикорупційну програму МВС на 2017 рік, після чого надіслати на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції.
(Пункт 4 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 р. N 87)
5. Керівникам структурних підрозділів апарату МВС та Головного сервісного центру МВС сприяти роботі Комісії та до 20 січня 2017 року з урахуванням заходів, зазначених у Програмі, що належать до повноважень МВС, подати до Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС пропозиції до проекту Антикорупційної програми МВС на 2017 рік за формою згідно з додатком до цього наказу.
6. Керівникам закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, до 25 березня 2017 року розробити, погодити з Управлінням запобігання корупції та проведення люстрації МВС та затвердити власні антикорупційні програми.
7. Національній поліції (Троян В. А.), Адміністрації Державної прикордонної служби (Назаренко В. О.), Державній службі з надзвичайних ситуацій (Чечоткін М. О.), Державній міграційній службі (Соколюк М. Ю.), Головному управлінню Національної гвардії (Аллеров Ю. В.):
1) до 15 січня 2017 року визначити з числа заступників керівника відповідного центрального органу виконавчої влади посадову особу, відповідальну за контроль та координацію здійснення передбачених Програмою заходів, і поінформувати Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС для доповіді керівництву Міністерства;
2) до 20 січня 2017 року подати до Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС пропозиції до проекту Антикорупційної програми МВС на 2017 рік за формою згідно з додатком до цього наказу;
3) до 28 лютого 2017 року на підставі результатів оцінки корупційних ризиків діяльності відповідного органу розробити та затвердити власні антикорупційні програми на 2017 рік, попередньо погодивши їх проекти з МВС та після затвердження надіслати на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції;
(Підпункт 3 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 р. N 87)
4) до 31 березня 2017 року забезпечити затвердження антикорупційних програм закладів, установ, організацій та підприємств, що належать до сфери управління відповідного органу, та призначення в них уповноважених осіб, відповідальних за реалізацію таких програм, про що до 05 квітня 2017 року поінформувати Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС для доповіді керівництву Міністерства.
8. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Т. в. о. Міністра С. А. Яровий
Затверджено
Наказ МВС
04.01.2017 N 1
Склад комісії
з оцінки корупційних ризиків та моніторингу
виконання антикорупційної програми
Міністерства внутрішніх справ України
Голова комісії - Тахтай Олексій Володимирович, державний секретар Міністерства внутрішніх справ України.
Заступник голови комісії - Фодчук Анатолій Богданович, начальник Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС.
Секретар комісії - Яременко Сергій Петрович, головний спеціаліст відділу запобігання корупції Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС.
Члени комісії:
Амонс Олександр Анатолійович, начальник відділу організаційно-аналітичної роботи Управління у справах учасників антитерористичної операції МВС;
Артамонов Артур Віталійович, заступник начальника управління моніторингу - начальник відділу інформаційно-аналітичної роботи та організації перевірок Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС;
Асанов Артур Олександрович, заступник директора Департаменту внутрішнього аудиту МВС - начальник управління внутрішнього аудиту та контролю;
Бачинський Сергій Анатолійович, начальник відділу організаційної роботи та контролю Департаменту з питань режиму та службової діяльності МВС;
Горбачова Вікторія Ігорівна, начальник відділу стратегічного аналізу та прогнозування управління аналізу та прогнозування Департаменту аналітичної роботи та організації управління МВС;
Запорожцев Аркадій Вікторович, начальник управління моніторингу інформаційно-аналітичної роботи Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС;
Зінченко Вадим Миколайович, заступник начальника Управління ліцензування - начальник відділу державного охоронного нагляду Управління ліцензування МВС;
Змій Віктор Олександрович, начальник відділу відомчих нормативно-правових актів Управління нормотворчої роботи Департаменту юридичного забезпечення МВС;
Іванчик Ігор Анатолійович, заступник начальника Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС - начальник відділу контролю за виконанням антикорупційних програм в апараті МВС та центральних органах виконавчої влади;
Іващенко Володимир Миколайович, начальник відділу роботи із запитами та зверненнями Департаменту комунікації МВС;
Комірчий Павло Олексійович, член Громадської ради при МВС (за згодою);
Кузьменко Володимир Михайлович, начальник Відділу мобілізаційної роботи та організації бронювання МВС;
Мартиненко Володимир Олександрович, голова Громадської ради при МВС, голова Громадської спілки "Центр запобігання та протидії корупції" (за згодою);
Марченко Юрій Євгенович, начальник відділу міжнародного співробітництва управління міжнародного співробітництва та договірно-правової роботи Департаменту міжнародного співробітництва та європейської інтеграції МВС;
Нагорський Федір Михайлович, головний спеціаліст відділу нормативно-правових актів управління нормотворчої роботи Департаменту юридичного забезпечення;
Петроченко Сергій Петрович, головний спеціаліст відділу нормативно-методичної діяльності та персоналу управління міжвідомчої і міждержавної інформаційної взаємодії Департаменту інформаційних технологій МВС;
Романюк Павло Ілліч, головний спеціаліст відділу контролю за виконанням антикорупційних програм в апараті МВС та центральних органах виконавчої влади Управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС;
Рошкович Олеся Василівна, начальник відділу методології бухгалтерського обліку управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансово-облікової політики МВС;
Семко Валентин Іванович, заступник начальника управління стратегічного аналізу та прогнозування - начальник відділу прогнозування Департаменту організаційно-апаратної роботи МВС;
Ставнійчук Катерина Михайлівна, начальник Управління моніторингу та контролю за діяльністю сервісних центрів Головного сервісного центру МВС;
Трохименко Сергій Володимирович, завідувач сектору персоналу Управління охорони здоров'я та реабілітації МВС;
Фархадов Фархад Габілович, начальник управління ресурсів Департаменту державного майна та ресурсів;
Хміль Володимир Михайлович, головний спеціаліст відділу нормативно-правових актів управління нормотворчої роботи Департаменту юридичного забезпечення;
Чуфус Валерій Дмитрович, начальник відділу формування політики та моніторингу управління моніторингу Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС;
Шостак Олена Олексіївна, начальник відділу організаційно-аналітичної роботи Департаменту державного майна та ресурсів.
(Склад із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 р. N 87)
Затверджено
Наказ МВС
04.01.2017 N 1
Положення
про комісію з оцінки корупційних ризиків та
моніторингу виконання антикорупційної
програми Міністерства внутрішніх
справ України
1. Комісія з оцінки корупційних ризиків та моніторингу виконання антикорупційної програми Міністерства внутрішніх справ України (далі - Комісія) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом МВС.
2. Це Положення є організаційним документом, який визначає завдання, функції та повноваження комісії з оцінки корупційних ризиків та моніторингу Міністерства внутрішніх справ України, регулює питання організації та діяльності Комісії.
3. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також актами Президента України і Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, рішеннями Національного агентства з питань запобігання корупції, наказами МВС, іншими актами законодавства та цим Положенням.
4. Основними завданнями Комісії є:
1) проведення оцінки корупційний ризиків у діяльності МВС;
2) розроблення за результатами проведеної оцінки пропозицій щодо усунення виявлених корупційних ризиків у діяльності МВС;
3) підготовка пропозицій до проекту річної антикорупційної програми МВС;
4) координація та моніторинг виконання річної антикорупційної програми МВС;
5) надання консультацій та пропозицій з питань запобігання корупції, розгляд інформації про підозри в корупції.
5. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює планування діяльності з проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності МВС та подає відповідний план на затвердження голові Комісії. За необхідності переглядає цей план на різних етапах проведення оцінки корупційних ризиків;
2) проводить аналіз зовнішнього та внутрішнього середовища МВС з метою виявлення ризиків у нормативно-правових актах та організаційно-управлінській діяльності МВС;
3) організовує шляхом використання різних джерел отримання інформації для ідентифікації (виявлення) корупційних ризиків;
4) здійснює ідентифікацію (виявлення) корупційних ризиків;
5) у встановленому порядку здійснює оцінку корупційних ризиків;
6) готує звіт за результатами оцінки корупційних ризиків у діяльності МВС та пропозиції щодо заходів із усунення (зменшення рівня) виявлених корупційних ризиків;
7) на підставі проведеної оцінки корупційних ризиків розробляє пропозиції до проекту антикорупційної програми МВС;
8) координує виконання щорічної антикорупційної програми МВС;
9) не рідше ніж один раз на квартал проводить моніторинг виконання річної антикорупційної програми МВС;
10) не рідше ніж один раз на півріччя проводить оцінку ефективності виконання щорічної антикорупційної програми МВС;
11) готує, у разі необхідності, пропозиції щодо здійснення в установленому порядку корегування річної антикорупційної програми МВС;
12) взаємодіє з громадськими організаціями, об'єднаннями, іншими інститутами громадянського суспільства з питань, віднесених до компетенції Комісії;
13) здійснює за дорученням керівництва МВС інші повноваження.
6. Комісія для виконання покладених на неї завдань має право:
1) заслуховувати представників структурних підрозділів апарату МВС, Головного сервісного центру МВС та регіональних сервісних центрів МВС (далі - територіальні органи), закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, з питань, що належать до компетенції Комісії, давати їм відповідні доручення, необхідні для розв'язання питань, що належать до компетенції Комісії;
2) одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів апарату МВС, територіальних органів, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, інформацію, необхідну для виконання поставлених перед Комісією завдань;
3) залучати в установленому законодавством порядку до роботи комісії інших працівників структурних підрозділів МВС, його територіальних органів, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, інших державних органів (за згодою їх керівників), які не входять до її складу;
4) вносити керівництву МВС пропозиції щодо вдосконалення у МВС роботи з питань запобігання і протидії корупції;
5) залучати для забезпечення своєї діяльності матеріальні ресурси МВС.
7. Склад Комісії визначається наказом Міністра внутрішніх справ України. У складі Комісії обов'язково призначається голова, заступник голови та секретар комісії.
Комісію очолює голова Комісії, який має заступника. У разі відсутності голови Комісії його обов'язки виконує заступник голови.
До складу Комісії включаються особи, які знають особливості діяльності МВС, а також представники служби управління персоналом, бухгалтерської та юридичної служб, структурного підрозділу внутрішнього аудиту, уповноваженого підрозділу (особи) з питань запобігання та виявлення корупції, представники громадськості та експертного середовища (за згодою).
До роботи комісії можуть у встановленому законодавством порядку залучатися інші працівники структурних підрозділів МВС, його територіальних органів, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, інших державних органів (за згодою їх керівників), які не входять до її складу, але можуть надати інформацію для здійснення об'єктивної та якісної оцінки корупційних ризиків у діяльності МВС.
8. Голова Комісії:
1) організовує роботу Комісії та забезпечує для цього необхідні умови;
2) затверджує робочий план з проведення оцінки корупційних ризиків;
3) визначає перелік питань для розгляду на засіданні Комісії;
4) забезпечує усім присутнім на засіданні членам Комісії можливість узяти участь в обговоренні питань порядку денного та висловити свою думку.
9. Секретар Комісії:
1) готує проекти порядку денного засідання Комісії;
2) інформує членів Комісії та запрошених осіб про дату, час і місце проведення засідання Комісії та порядок денний;
3) оформлює протоколи засідання Комісії;
4) готує інші документи, необхідні для забезпечення роботи Комісії.
10. Засідання Комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її членів.
11. Основною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться відповідно до затвердженого плану роботи Комісії або в разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
12. Рішення Комісії приймається простою більшістю голосів, яке оформлюється протоколом засідання. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.
13. У протоколі зазначається список присутніх на засіданні Комісії, питання, які розглядалися, та рішення, прийняті за результатами обговорення відповідного питання, із зазначенням результатів голосування.
14. Кожен член Комісії має право внести до протоколу свої пропозиції та зауваження з питання, яке розглядалося на засіданні.
15. Протокол засідання Комісії оформляється протягом двох робочих днів, підписується головою та секретарем Комісії. Копія протоколу доводиться до відома всіх членів Комісії.
16. Рішення Комісії, прийняті в межах її повноважень, мають рекомендаційний характер.
Т. в. о. начальника Управління
запобігання корупції та проведення
люстрації МВС І. А. Іванчик