НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ЛИСТ
15.12.2016 N 13524/17.4/7-16

Щодо регулювання діяльності з виробництва
теплової енергії на установках з використанням
нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії

Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Органи місцевого самоврядування

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), з метою унормування питання щодо державного регулювання господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії повідомляє.

26.11.2016 набрав чинності Закон України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", розділом IV "Прикінцеві та перехідні положення" якого, зокрема, внесено зміни до Закону України "Про теплопостачання" (далі - Закон).

Так, згідно із абзацом четвертим частини першої статті 16 Закону до повноважень НКРЕКП віднесено, серед іншого, ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), діяльності з виробництва теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках, транспортування її тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами).

Водночас, відповідно до статті 16-1 Закону ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами) належить до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Таким чином, ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії на сьогодні належить до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Одночасно повідомляємо, що на виконання частини п’ятої статті 6 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" НКРЕКП вживає заходів щодо передачі ліцензійних справ ліцензіатів з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії Раді міністрів Автономної Республіки Крим та відповідним обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, які на сьогодні відповідно до статті 16-1 Закону та пункту 26 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 року N 609, наділені повноваженнями щодо здійснення ліцензування даного виду господарської діяльності.

Разом з цим, частиною третьою статті 20 Закону визначено, що тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.

Звертаємо увагу, що відповідно до абзацу сьомого частини першої статті 16 Закону, до повноважень НКРЕКП належить встановлення тарифів на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється Комісією.

Отже, враховуючи те, що НКРЕКП наразі не здійснює ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, встановлення тарифів на виробництво теплової енергії на зазначених установках до повноважень НКРЕКП не належить.

Зважаючи на викладене, встановлення тарифів на виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

Голова Комісії Д. Вовк