КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VIII сесія VI скликання
РІШЕННЯ
29.12.2011 N 1003/7239
Про звернення депутатів Київської міської ради до
Президента України, Верховної Ради України та
Кабінету Міністрів України
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв" N 1824-VI від 21.01.2010, постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.96 N 854 "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями", наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами" від 24.07.2002 N 218 (зі змінами від 10.11.2009) Київська міська рада вирішила:
1. Направити звернення депутатів Київської міської ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України згідно з додатком.
2. Офіційно оприлюднити це звернення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань гуманітарної політики.
Київський міський голова Л. Черновецький
Додаток
до рішення Київської міської ради
29.12.2011 N 1003/7239
Звернення
депутатів Київської міської ради до
Президента України, Верховної Ради України
та Кабінету Міністрів України
Депутати Київської міської ради висловлюють стурбованість щодо проблем реалізації в місті Києві тютюнових виробів, алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв та пива.
У місті Києві з 2008 по 2010 рік діяло рішення Київської міської ради N 929/929 від 25.12.2008 "Про впорядкування продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у міській торговельній мережі". На жаль, воно втратило чинність з прийняттям рішення Київської міської ради N 413/5225 від 23.12.2010 "Про деякі питання з упорядкування в м. Києві роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, вином столовим, пивом (крім безалкогольного) та тютюновими виробами". Протягом 2010 - 2011 років Київська міська рада відповідними рішеннями намагалась врегулювати питання продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів. Так, наприклад, було прийнято рішення Київської міської ради "Про деякі питання з упорядкування в м. Києві роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, вином столовим, пивом (крім безалкогольного) та тютюновими виробами" N 413/5225 від 23.12.2010, але постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.04.2011 вищевказане рішення Київської міської ради було визнано таким, що втратило чинність, і скасовано.
Згідно з Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" міські ради на час проведення масових заходів у межах відповідної адміністративної території можуть заборонити або обмежити продаж пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та куріння тютюнових виробів.
На жаль, в Україні склалась така ситуація, що від вживання спиртних напоїв щороку помирає близько 40000 українців, ще близько 20000 - від паління, не кажучи вже про тисячі померлих від більш важких наркотиків. І це лише офіційна статистика.
На думку депутатів Київської міської ради, врегулювання питання реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів в місті Києві покращило б ситуацію щодо зменшення проявів алкоголізму, паління й інших форм наркоманії серед громадян у нашій державі.
З огляду на вищезазначене та враховуючи те, що повноваження органів місцевого самоврядування в Україні в частині визначення додаткових місць, де забороняється продаж алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів, обмежені, Київська міська рада звертається до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з пропозицією внести зміни до наступних нормативно-правових актів України, а саме:
- Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів";
- Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення";
- Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";
- наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі тютюновими виробами" від 24.07.2002 N 218 (зі змінами від 10.11.2009).
На нашу думку, необхідно ввести більш жорсткі вимоги до місця торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, пивом та тютюновими виробами, а саме:
- введення ліцензування продажу пива;
- визначення територіальних обмежень щодо розташування закладів торгівлі, що здійснюють продаж алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів;
- заборонити продаж зазначених груп товарів у тимчасових спорудах, передбачивши їх реалізацію виключно в стаціонарних закладах торгівлі;
- передбачити повноваження органів місцевого самоврядування в частині регулювання зручного для населення режиму роботи підприємств торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг.
Передбачені в цьому зверненні пропозиції сприятимуть зменшенню рівня проявів алкоголізму, паління, а також будуть стимулювати підвищення правової культури серед громадян Україні - членів європейської спільноти.
Заступник міського голови - секретар Київради Г. Герега