КОНСУЛЬТУЄ ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ
Відділ з питань призначення пенсій

Право на пільгову пенсію

ПИТАННЯ: Чи дає право на пенсію за віком на пільгових умовах робота маркшейдера вугільної шахти з березня 2009 р. ?

ВІДПОВІДЬ: За пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і за стажу роботи - не менш як 25 років у чоловіків, з них не менш як 10 років на таких роботах, і не менш як 20 років у жінок, з них не менш як сім років шість місяців на таких роботах.

До досягнення 50-річного віку право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 р. народження і старші після досягнення ними віку, зазначеного табл. 1.

За відсутності 25 років стажу роботи в чоловіків і 20 років у жінок у період до 1 квітня 2024 р. пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, наведеного табл. 2.

Таблиця 1

Таблиця 2

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 (чоловіки - 10 років, жінки - сім років шість місяців), але які мають не менш як половину стажу на таких роботах (чоловіки - не менш як п'ять років, жінки - не менш як три роки дев'ять місяців), за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058):

- чоловікам - на один рік за кожний повний рік такої роботи;

- жінкам - на один рік чотири місяці за кожний повний рік такої роботи. Таке зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію до 31 грудня 2021 р.

Порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 (далі - Порядок 383).

Згідно із цим Порядком під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно віддати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливр важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на'пільгових умовах, та Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Списки), були затверджені постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 р. № 1173; Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 р. № 10; Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. № 162 та від 16.01.2003 р. № 36.

З 3 серпня 2016 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. № 461 (далі - постанова № 461), якою затверджено нові Списки. У зв'язку з цим втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Списками, які були чинними до 03.08.2016 p., зокрема позицією 1.1г підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І «Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд» Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, було передбачено працівників, зайнятих на підземних роботах 50% і більше робочого часу на рік (в обліковому періоді). До таких працівників належать і головні маркшейдери, їхні заступники та маркшейдери.

При цьому, якщо такі працівники були зайняті на підземних роботах менш як половину робочого часу на рік (в обліковому періоді), пенсія їм призначалася за Списком № 2.

Списками, затвердженими постановою № 461, названі професії не передбачені, отже, враховуючи п. 3 Порядку № 383, до пільгового стажу буде зараховано період цієї роботи до набрання чинності постановою № 461 (до 3 серпня 2016 p.).

Під час призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону № 1788 для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного п'ятирічного періоду роботи із шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 р. відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються для обчислення стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж п'яти років після затвердження її результат тів, якщо впродовж цього часу на такому підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах проводиться позачергова атестація.

Такий самий порядок застосовується в разі припинення діяльності підприємства, установи, організації з визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 р. (упродовж п'яти років після набрання чинності Порядком проведення атестації робочих місць), до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на такому підприємстві на виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видавання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 р., у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу, зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 р., п'ятирічний період роботи на такому підприємстві, що передує даті видавання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних п'яти років за умови, що за цей час на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце).

Якщо атестація з 21 серпня 1992 р. не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 p., право не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на такому підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 р. включно, тобто до набрання чинності Порядком проведення атестації сробочих

місць. У такому самому порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 p., право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилося.

У разі непідтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами чергової атестації, проведеної впродовж п'яти років з дати проведення попередньої атестації, до пільгового стажу зараховується період роботи на такому підприємстві, в установі чи організації до дати видавання наказу на підприємстві про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджене.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, пільги й компенсації, покладається на органи Державної експертизи умов праці.

Міністерство соціальної політики України надає роз'яснення щодо порядку атестації робочих місць, а Міністерство охорони здоров'я України - здійснює методичне керівництво проведенням гігієнічної оцінки умов праці.

Основним документом, що визначає, де, ким і впродовж якого часу працювала особа, є трудова книжка.

Якщо в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій (далі - підприємства) або їхніх правонаступників. Є нагальна потреба у підтвердженні роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списками № 1 та 2. оскільки в трудових книжках не зазначається, в яких умовах працювали особи, чи були такі особи зайняті певними роботами або на певних виробництвах упродовж повного робочого дня.

У довідці слід зазначити:

- періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу;

- професію або посаду;

- характер виконуваної роботи;

- розділ, підрозділ, пункт, найменування (або номери) Списків, якими передбачено ці роботи.

Крім довідки, додається копія (копії) наказу (наказів) підприємства про результати атестації робочих місць з додатком, в якому зазначено перелік робочих місць та їхнє право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 чи № 2.

Видавати такі довідки мають право тільки підприємства, на яких працювала особа, або їхні правонаступники. Якщо правонаступника немає, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, провадиться в порядку, визначеному Пенсійним фондом України (постанова правління від 10.11.2006 р. № 18-1) за породженням з Мінпраці та Мінфіном України, відповідними комісіями, створеними при головних управліннях Пенсійного фонду України в кожній області та м. Києві.

Якщо підприємства, установи, організації або їхні правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій териториторії України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Якщо за таких обставин пільговий стаж роботи за Списком № 1, підтверджений відповідно до законодавства, становитиме сім років чотири місяці (до 2 серпня 2016 p.), це дає чоловікові право виходу на пенсію за досягнення 53-річного віку.

Начальник відділу,
Галина МАСТЮГІНА

"Праця i зарплата" N 35 (999), 21 вересня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214