СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Центральне управління
НАКАЗ
15.06.2016 N 316
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
14 липня 2016 р. за N 957/29087
Про затвердження Зміни до Інструкції
про організацію забезпечення і надання
військовослужбовцям Служби безпеки України та
членам їх сімей житлових приміщень
Відповідно до статей 10, 13 Закону України "Про Службу безпеки України", частини першої статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", пункту 2 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року N 1081, Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року N 450, з метою упорядкування питань оренди житла для військовослужбовців Служби безпеки України та членів їх сімей, а також виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення наказую:
1. Затвердити Зміну до Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Служби безпеки України від 06 листопада 2007 року N 792, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2007 року за N 1308/14575, що додається.
2. Начальникам Управління правового забезпечення та Департаменту господарського забезпечення забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Голова Служби генерал армії України В. Грицак
Затверджено
Наказ Центрального управління
Служби безпеки України
15.06.2016 N 316
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
14 липня 2016 р. за N 957/29087
Зміна
до Інструкції про організацію забезпечення і надання
військовослужбовцям Служби безпеки України та
членам їх сімей житлових приміщень
Доповнити Інструкцію після розділу VI новими розділами VII-IX такого змісту:
"VІI. Порядок оренди житлових приміщень
7.1. Центральне управління, його підрозділи, органи, заклади та установи СБ України орендують житло (ліжко-місця чи кімнати в гуртожитках, квартири тощо) для військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби, військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу) у разі відсутності в них житла за місцем проходження служби.
Підрозділами, відповідальними за виконання заходів, передбачених розділами VІІ-ІХ цієї Інструкції (далі - відповідальні підрозділи), є:
ПГЗ - стосовно військовослужбовців Центрального управління СБ України, крім підрозділів, зазначених в абзаці четвертому цього пункту;
Департамент оперативного документування, Центр спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів, Головне управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки, Військово-медичне управління, регіональні органи, а також заклади і установи СБ України, які є розпорядниками бюджетних коштів, - стосовно військовослужбовців, які проходять військову службу в цих підрозділах, органах, закладах та установах СБ України.
Забороняється орендувати житло для військовослужбовців у їх близьких осіб та членів сім’ї, які визначені у статті 1 Закону України "Про запобігання корупції".
7.2. Для укладення договору оренди житлового приміщення військовослужбовець подає рапорт начальнику відповідального підрозділу, органу, закладу чи установи СБ України, до якого додаються:
проект договору оренди житлового приміщення, який укладатиметься між орендодавцем та відповідальним підрозділом, органом, закладом чи установою СБ України, з визначенням розмірів орендної плати та житлово-комунальних послуг;
копії паспортів військовослужбовця та повнолітніх членів його сім’ї, для яких орендується житло;
довідка житлово-побутової комісії про перебування (неперебування) на квартирному обліку військовослужбовця, для якого орендується житло (військовослужбовці підрозділів, які дислокувалися в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і які переміщені з місць попередньої дислокації, подають довідку житлово-побутової комісії за новим місцем дислокації чи проходження військової служби на підставі облікових списків станом на 01 липня 2014 року);
довідка про реєстрацію місця проживання (місцеперебування), видана уповноваженим органом або житлово-експлуатаційною організацією (крім військовослужбовців, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території України або в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження);
довідка про отримання (неотримання) житлового приміщення з попереднього місця проходження військової служби (крім осіб, які переміщені після початку періоду тимчасової окупації території України з органів, закладів та установ СБ України, які на той час були дислоковані на цій території);
довідка про здачу службового житлового приміщення за попереднім місцем служби (крім осіб, які переміщені після початку періоду тимчасової окупації території України з органів, закладів та установ СБ України, які на той час були дислоковані на цій території, та осіб, які переміщені з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження);
копії свідоцтва про шлюб та про народження дитини (за наявності);
копія документа, що засвідчує реєстрацію військовослужбовця та членів його сім’ї у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
витяг або інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне військовослужбовцю та членам його сім'ї нерухоме майно, які отримуються відповідальним підрозділом самостійно в порядку, встановленому законодавством.
7.3. Проект договору оренди, який подається військовослужбовцем згідно з пунктом 7.2 цього розділу, оформлюється згідно з вимогами чинного законодавства.
Проект договору має бути підписаний орендодавцем і попередньо погоджений відповідними підрозділами фінансового, правового забезпечення та підрозділом, відповідальним за господарське забезпечення (в ПГЗ - уповноваженою посадовою особою згідно з посадовими інструкціями).
7.4. Відповідальний підрозділ відмовляє в укладенні договору оренди житлового приміщення в разі:
наявності у військовослужбовця або членів його сім’ї за місцем проходження військової служби житлового приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством;
нездачі службового житлового приміщення (у тому числі ліжко-місця в гуртожитку) за попереднім місцем проходження військової служби (крім осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження).
7.5. Відповідальний підрозділ після укладення договору оренди житлового приміщення з орендодавцем та підписання акта прийому-передачі укладає з військовослужбовцем договір про надання орендованого приміщення в тимчасове користування, яке передається військовослужбовцю згідно з актом приймання-передачі.
7.6. Військовослужбовці зобов’язані самостійно за рахунок власних коштів здійснювати оплату житлово-комунальних послуг, електроенергії, інших послуг, пов’язаних із користуванням житловим приміщенням (телекомунікаційні послуги, послуги з охорони, страхування тощо), без відшкодування їх вартості за рахунок кошторису СБ України.
7.7. Військовослужбовець та члени його сім’ї звільняють житлове приміщення, яке для них орендується, у разі (з дня, наступного за днем виникнення відповідних обставин):
звільнення з військової служби або виключення зі списків особового складу підрозділу;
переміщення по військовій службі, пов’язаного з переїздом в іншу місцевість;
вибуття військовослужбовця у закордонне відрядження разом із сім’єю;
одержання ним або членами його сім’ї службового житлового приміщення, житлового приміщення для постійного проживання, грошової компенсації за належне їм для отримання житлове приміщення, набуття у власність житла за місцем проходження служби.
7.8. У випадках, передбачених пунктом 7.7 цього розділу, підрозділ, орган, заклад та установа СБ України невідкладно вживають заходи для звільнення житлового приміщення військовослужбовцем.
У разі якщо житлове приміщення не було звільнене внаслідок неповідомлення військовослужбовцем про обставини, визначені у пункті 7.7 цього розділу, відповідальний підрозділ вирішує у встановленому законодавством порядку питання щодо стягнення з цього військовослужбовця вартості оренди за період до дня фактичного звільнення орендованого житлового приміщення.
7.9. Для ведення обліку осіб, для яких орендується житло, та договорів оренди і договорів тимчасового користування житловими приміщеннями у відповідальних підрозділах призначаються посадові особи, до посадових інструкцій яких включаються відповідні функціональні обов’язки (завдання).
Договори оренди реєструються в журналі обліку таких договорів.
7.10. Договори оренди та договори про передачу орендованого приміщення в тимчасове користування передаються до фінансових підрозділів відповідальних підрозділів.
Зареєстровані договори оренди житлових приміщень є підставою для здійснення розрахунків.
7.11. Контроль за використанням орендованої житлової площі та своєчасністю виплати орендної плати покладається на керівників відповідальних підрозділів.
VІІІ. Грошова компенсація деяким категоріям
військовослужбовців СБ України
за піднайом (найом) житлового приміщення
8.1. Грошова компенсація за піднайом (найом) житлового приміщення (далі - грошова компенсація) виплачується щомісяця (у поточному місяці за попередній):
особам офіцерського складу у разі, коли вони не забезпечені житловими приміщеннями за місцем проходження військової служби, не отримали за рахунок держави грошової компенсації за належне їм для отримання житлове приміщення та перебувають на квартирному обліку, а також якщо підрозділ, орган, заклад та установа СБ України не орендує для них та членів їх сімей житло;
курсантам вищих військових навчальних закладів СБ України та військових навчальних підрозділів СБ України вищих навчальних закладів, які мають сім’ї, у разі ненадання їм житлової площі в сімейних гуртожитках, відсутності таких гуртожитків та житлового приміщення за місцем проходження військової служби (навчання).
8.2. Виплата грошової компенсації військовослужбовцям, курсантам військових навчальних закладів СБ України та військових навчальних підрозділів СБ України вищих навчальних закладів здійснюється в межах бюджетних призначень, затверджених для цих потреб підрозділам, органам, закладам та установам СБ України, в розмірах та на умовах, визначених Порядком виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними житлових приміщень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року N 450 (далі - Порядок).
8.3. Грошова компенсація виплачується відповідальними підрозділами, починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту на виплату грошової компенсації незалежно від дати видання наказу СБ України, наказу органу, закладу та установи СБ України.
Накази про виплату грошової компенсації є чинними до виникнення обставин, які є підставою для припинення виплати грошової компенсації.
8.4. Для отримання грошової компенсації військовослужбовець (курсант) подає рапорт начальнику відповідального підрозділу разом з документами, перелік яких визначено пунктом 5 Порядку.
Рапорт попередньо погоджується відповідним фінансовим підрозділом та підрозділом, відповідальним за господарське забезпечення (в ПГЗ - уповноваженою посадовою особою згідно з посадовими інструкціями).
У разі подання неповного переліку документів вони повертаються військовослужбовцю з відповідними роз’ясненнями.
8.5. Для ведення обліку осіб, які потребують грошової компенсації, а також осіб, які її отримують, призначаються особи, до посадових інструкцій яких включаються відповідні функціональні обов’язки (завдання).
8.6. Грошова компенсація не виплачується у разі:
наявності у військовослужбовця або членів його сім’ї за місцем проходження військової служби житлового приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площею, що відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством;
нездачі службового житлового приміщення (у тому числі в гуртожитку) за попереднім місцем проходження військової служби, крім осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
8.7. Особи офіцерського складу зобов’язані повідомляти керівника відповідального підрозділу, а курсанти - керівника вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу про зміни у складі сім’ї, що впливають на розмір виплати грошової компенсації, протягом десяти робочих днів з дня їх настання. Якщо про такі зміни повідомлено пізніше, грошова компенсація у збільшеному розмірі виплачується з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту військовослужбовця про такі зміни.
У разі отримання (придбання) військовослужбовцем або членами його сім’ї житлового приміщення за місцем проходження служби військовослужбовець зобов’язаний протягом трьох робочих днів письмово повідомити про це керівника відповідального підрозділу, а курсант - керівника вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.
У разі якщо військовослужбовець (курсант) не повідомив про зміни у складі сім’ї, що впливають на зменшення розміру компенсації, або про отримання (придбання) житлового приміщення, він зобов’язаний повернути відповідальному підрозділу надмірно отриману суму грошової компенсації. В іншому випадку питання щодо повернення суми надмірно отриманої грошової компенсації вирішуються в судовому порядку.
8.8. Виплата грошової компенсації припиняється з дня, наступного за днем:
виключення військовослужбовця зі списків особового складу підрозділу (за винятком військовослужбовців, направлених у складі підрозділів для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки);
вибуття військовослужбовця у закордонне відрядження разом із сім’єю;
отримання (придбання) військовослужбовцем житлового приміщення.
ІХ. Фінансування витрат на оренду житлового приміщення та компенсацію за піднайом (найом) житлових приміщень
9.1. Видатки на оренду житлових приміщень та компенсацію за піднайом (найом) житлових приміщень здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань, які передбачені СБ України на відповідні цілі.
9.2. Фінансування витрат на оренду житлових приміщень та компенсацію за піднайом (найом) житлових приміщень здійснюється відповідальними підрозділами у межах асигнувань, затверджених кошторисами та планами асигнувань загального фонду Державного бюджету України.
9.3. Компенсація за піднайом (найом) житлового приміщення здійснюється на підставі копії договору піднайму (найму, оренди) житлового приміщення, укладеного між військовослужбовцем та наймодавцем (орендодавцем, наймачем, який здає житлове приміщення в піднайом) житлового приміщення згідно із законодавством, а також оригіналів банківських квитанцій (прибуткових касових ордерів чи інших документів, що підтверджують факт здійснення військовослужбовцем оплати вартості піднайму (найму)), які надаються відповідному фінансовому підрозділу.
Не може бути підставою для виплати компенсації договір піднайму (найму, оренди) житлового приміщення, укладений між військовослужбовцем та його близькою особою або членом сім’ї, які визначені у статті 1 Закону України "Про запобігання корупції".
У разі якщо розмір плати військовослужбовця за піднайом (найом) житлового приміщення є вищим, ніж максимальний розмір грошової компенсації, встановлений відповідно до законодавства України за піднайом (найом) житлового приміщення, військовослужбовцю здійснюється компенсація у максимальному розмірі.
У разі якщо розмір плати військовослужбовця за піднайом (найом) житлового приміщення є нижчим, ніж максимальний розмір грошової компенсації, встановлений відповідно до законодавства України за піднайом (найом) житлового приміщення, військовослужбовцю здійснюється компенсація у фактичному розмірі витрат, здійснених за піднайом (найом) житлового приміщення.
9.4. Конкретний розмір орендної плати, в межах якого можуть здійснюватися видатки за договорами оренди, що укладаються підрозділами, органами, закладами та установами СБ України з орендодавцями, та грошової компенсації за піднайом (найом) житлового приміщення визначаються щороку відповідним наказом Центрального управління СБ України про бюджетну політику.".
Начальник Департаменту господарського забезпечення
Служби безпеки України генерал-майор В. Кіптенко