МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
19.02.2016 N 70

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 травня 2016 р. за N 708/28838

Про затвердження Порядку накладення
Державним агентством України з питань кіно
адміністративно-господарських штрафів за порушення вимог
статті 15-1 Закону України "Про кінематографію"

Відповідно до статті 15-1 Закону України "Про кінематографію", Положення про Міністерство культури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року N 495, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок накладення Державним агентством України з питань кіно адміністративно-господарських штрафів за порушення вимог статті 15-1 Закону України "Про кінематографію", що додається.

2. Державному агентству України з питань кіно (Іллєнко П.Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства культури України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Віце-прем’єр-міністр України - Міністр культури України В.А. Кириленко

Затверджено
Наказ Міністерства культури України
19.02.2016 N 70

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 травня 2016 р. за N 708/28838

Порядок
накладення Державним агентством України з питань кіно
адміністративно-господарських штрафів за порушення вимог
статті 15-1 Закону України "Про кінематографію"

1. Цей Порядок визначає процедуру оформлення в Державному агентстві України з питань кіно (далі - Держкіно) документів щодо застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог статті 15-1 Закону України "Про кінематографію" (далі - Закон).

2. Адміністративно-господарські санкції у формі накладення адміністративно-господарського штрафу (далі - штраф) за порушення вимог статті 15-1 Закону накладаються Держкіно як центральним органом виконавчої влади у сфері кінематографії на суб’єктів кінематографії за вчинення порушень, передбачених статтею 15-1 Закону.

3. Інформація про ознаки порушення міститься в:

актах Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про виявлені ознаки порушення законодавства про кінематографію;

протоколах про накладення адміністративно-господарського штрафу за розповсюдження, та/або демонстрування, та/або трансляцію (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора, які заборонено статтею 15-1 Закону.

4. Держкіно відповідно до актів перевірок Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення накладає на суб’єктів кінематографії штрафи за такі порушення:

розповсюдження та/або демонстрування фільмів, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що створюють позитивний образ працівників держави-агресора, працівників радянських органів державної безпеки, виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України;

трансляція (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора (відповідно до актів перевірок Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення).

5. Розміри штрафів визначаються посадовими особами Держкіно, які приймають рішення про їх накладення, в межах, визначених статтею 15-1 Закону.

Штраф може бути накладено на суб’єктів кінематографії протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через рік з дня його вчинення.

6. Підставою для накладення штрафу є протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу за розповсюдження, та/або демонстрування, та/або трансляцію (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора, які заборонено статтею 15-1 Закону України "Про кінематографію" (далі - протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу) (додаток 1), який складається не пізніше 10 робочих днів з дати виявлення порушення.

7. Бланки протоколів про накладення адміністративно-господарських штрафів виготовляються Держкіно друкованим способом. Бланк протоколу про накладення адміністративно-господарського штрафу має номер.

8. Протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу повинен містити:

номер, дату, місце його складання;

посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу;

повне найменування/П.І.Б. суб’єкта кінематографії, який притягується до адміністративної відповідальності;

місцезнаходження/місце проживання суб’єкта кінематографії, який притягується до адміністративної відповідальності;

код за ЄДРПОУ/серію та номер паспорта суб’єкта кінематографії;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган);

посилання на статтю Закону, норму якого порушено;

відомості про наявність повторного вчинення адміністративного правопорушення суб’єктом кінематографії, щодо якого складено протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу.

Пояснення посадових осіб суб’єкта кінематографії (за наявності), який притягується до адміністративної відповідальності, є складовою частиною протоколу про адміністративне правопорушення і долучаються до нього у вигляді додатка.

9. Протоколи про накладення адміністративно-господарських штрафів складаються та підписуються уповноваженими особами Держкіно та представником суб’єкта кінематографії, що притягується до адміністративної відповідальності. Протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається представнику суб’єкта кінематографії, що притягується до адміністративної відповідальності.

Уповноважена посадова особа Держкіно зобов'язана роз'яснити зміст статті 63 Конституції України та ознайомити правопорушника з його правами і обов'язками, передбаченими статтею 268 КУпАП, про що в протоколі робиться відмітка, яка засвідчується підписом правопорушника. У разі відмови правопорушника поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі.

10. Протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу у день підписання реєструється уповноваженою особою Держкіно у журналі реєстрації протоколів про накладення адміністративно-господарських штрафів за розповсюдження, та/або демонстрування, та/або трансляцію (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора, які заборонено статтею 15-1 Закону України "Про кінематографію" (додаток 2), сторінки якого повинні бути прошнуровані, пронумеровані та скріплені печаткою. Журнал зберігається у Держкіно протягом 5 років.

Облік протоколів про накладення адміністративно-господарських штрафів проводиться в межах кожного календарного року окремо.

11. Представник суб’єкта кінематографії запрошується до Держкіно для підписання та отримання примірника протоколу про накладення адміністративно-господарського штрафу на наступний день після його підписання та реєстрації у Держкіно. Запрошення надсилається суб’єкту кінематографії рекомендованим листом із повідомленням про вручення у день складення протоколу про накладення адміністративно-господарського штрафу.

У разі неявки представника суб’єкта кінематографії, що притягується до відповідальності, для підписання протоколу про накладення адміністративно-господарського штрафу протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу надсилається суб’єкту кінематографії рекомендованим листом із повідомленням про вручення протягом трьох робочих днів з дати його підписання та реєстрації у Держкіно.

12. У разі відмови представника суб’єкта кінематографії, що притягується до адміністративної відповідальності, підписати протокол про накладення адміністративно-господарського штрафу уповноважена особа Держкіно робить на ньому напис про відмову від його підписання. У цьому разі представник суб’єкта кінематографії має право надати пояснення щодо відмови від підписання протоколу про адміністративне правопорушення і зауваження щодо його змісту, які додаються до протоколу.

13. Уповноважена посадова особа Держкіно приймає рішення про накладення штрафів за порушення вимог законодавства щодо розповсюдження, та/або демонстрування, та/або трансляції (демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів, вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора, які заборонено статтею 15-1 Закону, не пізніше 5 робочих днів з дня отримання протоколу про накладення адміністративно-господарського штрафу та додатків до нього.

14. Рішення уповноваженої посадової особи Держкіно оформлюється у вигляді постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу (далі - постанова) (додаток 3), яка складається із вступної, мотивувальної та резолютивної частин.

У вступній частині постанови зазначаються:

номер постанови;

дата та місце розгляду справи;

посада, прізвище, ім’я та по батькові посадової особи, яка винесла постанову;

документ, на підставі якого діє посадова особа;

відомості про суб’єкта кінематографії, щодо якого розглядається справа (повне найменування/П.І.Б., місцезнаходження/місце проживання, код за ЄДРПОУ/серія та номер паспорта, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган), банківські реквізити, засоби зв’язку).

Мотивувальна частина постанови повинна містити:

викладення обставин та посилання на статтю Закону, норми якої порушено;

мотиви та обґрунтування щодо визначення розміру штрафу.

У резолютивній частині постанови має бути зазначено прийняте у справі рішення.

Рішення у справі повинно містити вказівку про порядок та строк оскарження постанови.

Постанова підписується посадовою особою, яка розглядала справу, та скріплюється печаткою Держкіно.

15. Постанова оголошується негайно.

Копія постанови у день її винесення надається представнику суб’єкта кінематографії, щодо якого її винесено (про що робиться відповідний запис у примірнику постанови, який залишається у справі), або у разі неявки представника суб’єкта кінематографії для отримання постанови надсилається рекомендованим листом із повідомленням про вручення протягом 3 робочих днів з дати її винесення.

16. Контроль за виконанням постанови здійснює відповідний структурний підрозділ Держкіно.

17. Штраф має бути сплачений не пізніше 15 робочих днів з дня отримання суб’єктом кінематографії копії постанови. У разі оскарження суб’єктом кінематографії постанови дія постанови зупиняється.

18. Постанова може бути оскаржена протягом 10 робочих днів з дня її отримання суб’єктом кінематографії, щодо якого її винесено, до суду в установленому законом порядку.

Перший заступник Голови Державного агентства України
з питань кіно А.Р. Ящишин

Додаток 1
до Порядку накладення Державним агентством України
з питань кіно адміністративно-господарських штрафів
за порушення вимог статті 15-1 Закону України
"Про кінематографію" (пункт 6)

Протокол

Протокол (Додаток 1) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Додаток 2
до Порядку накладення Державним агентством України
з питань кіно адміністративно-господарських штрафів
за порушення вимог статті 15-1 Закону України
"Про кінематографію" (пункт 10)

Журнал
реєстрації протоколів про накладення адміністративно-господарських
штрафів за розповсюдження, та/або демонстрування, та/або трансляцію
(демонстрування шляхом показу каналами мовлення) фільмів,
вироблених фізичними та юридичними особами держави-агресора,
які заборонено статтею 15-1 Закону України "Про кінематографію"

Додаток 3
до Порядку накладення Державним агентством України
з питань кіно адміністративно-господарських штрафів
за порушення вимог статті 15-1 Закону України
"Про кінематографію" (пункт 14)

Постанова
про накладення адміністративно-господарського штрафу

Постанова про накладення адміністративно-господарського штрафу (Додаток 3) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".