МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
22.01.2016 N 95
Про затвердження плану заходів на 2016 рік з виконання Державної
програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в
Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015-2017 роки в
Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України
З метою виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015-2017 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 N 265 (далі - Програма), та відповідно до вимог підпункту 1 пункту 4 Типового положення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 N 706 "Питання запобігання та виявлення корупції", НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план заходів на 2016 рік з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015-2017 роки в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України (далі - план заходів), що додається.
2. Визначити заступника Міністра - керівника апарату Клименко Ю.Л. відповідальною за координацію здійснення завдань і заходів, передбачених Програмою.
3. Керівникам самостійних структурних підрозділів, відповідальних за виконання плану заходів:
забезпечити виконання плану заходів;
подати до 5 лютого, 5 квітня, 5 липня і 5 жовтня 2016 року сектору запобігання та виявлення корупції інформацію про стан виконання плану заходів.
4. Сектору запобігання та виявлення корупції:
здійснювати в межах повноважень координацію та моніторинг стану виконання плану заходів;
подати до 15 лютого, 15 квітня, 15 липня і 15 жовтня 2016 року Національному агентству з питань запобігання корупції (до його створення та початку діяльності - Міністерству юстиції України) інформацію про стан виконання Програми.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Виконувач обов'язків Міністра економічного
розвитку і торгівлі України Ю. Клименко
Затверджено
Наказ Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України 22.01.2016 N 95
План
заходів на 2016 рік з виконання Державної програми щодо реалізації засад державної
антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на
2015-2017 роки в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України
| N з/п | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання | Індикатор виконання |
| Розділ I. Формування та реалізація державної антикорупційної політики Завдання 1. Створення інституціонального механізму формування та моніторингу реалізації державної антикорупційної політики, зокрема започаткування роботи Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Агентство), сприяння активній діяльності Національної ради з питань антикорупційної політики | ||||
| 1 | Підвищення ефективності роботи уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції, зокрема: | грудень | сектор запобігання та виявлення корупції | у Мінекономрозвитку функціонує сектор запобігання та виявлення корупції, завданням якого є забезпечення виконання Закону України "Про запобігання корупції" |
| 1.1 | проведення аналізу роботи уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) та на його основі: (до абзацу другого пункту "б" заходу 2 завдання 1 Програми) | червень | - " - | надано інформацію про роботу сектору Агентству (до початку його діяльності - Мін'юсту) |
| 1.2 | забезпечення проведення тренінгів для працівників уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) не рідше ніж двічі на рік (до абзацу п'ятого пункту "б" заходу 2 завдання 1 Програми) | відповідно до строків, визначених Агентством | - " - | забезпечено участь працівників сектору у відповідних тренінгах |
| Розділ II. Запобігання корупції Підрозділ: Створення доброчесної публічної служби Завдання 8. Створення ефективної системи виявлення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів | ||||
| 1 | Забезпечення на основі результатів аналізу корупційних ризиків проведення моніторингу дотримання законодавства щодо конфлікту інтересів та притягнення до відповідальності осіб, винних у його порушенні, а також відшкодування шкоди, заподіяної рішеннями, прийнятими в умовах конфлікту інтересів, або діями, вчиненими в таких умовах (до заходу 5 завдання 8 Програми) | протягом року | сектор запобігання та виявлення корупції | надано інформацію про результати моніторингу дотримання законодавства щодо конфлікту інтересу |
| Завдання 12. Створення механізму захисту осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції (викривач) | ||||
| 1 | Забезпечення можливості для внесення повідомлень про корупцію, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електронного зв'язку (до заходу 3 завдання 12 Програми) | січень | - " - | на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку розміщено інформацію про спеціальну телефонну лінію та електронну адресу в Міністерстві для повідомлень про корупцію |
| Підрозділ: Запобігання корупції в діяльності органів виконавчої влади Завдання 14. Упровадження системного підходу до запобігання корупції в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування на основі результатів аналізу корупційних ризиків | ||||
| 1 | Забезпечення затвердження антикорупційних програм у центральних та місцевих органах виконавчої влади (до пункту "б" заходу 1 завдання 14 Програми) | до 1 березня | сектор запобігання та виявлення корупції | антикорупційну програму затверджено |
| 2 | Проведення перевірок організації роботи із запобігання і виявлення корупції в Міноборони, Міненерговугіллі, МОЗ, Мінприроди, Мінагрополітики, МОН (до пункту "є" заходу 1 завдання 14 Програми) | березень | - " - | участь у відповідних перевірках (у разі залучення) |
| Завдання 15. Усунення передумов вчинення корупційних правопорушень під час здійснення адміністративних процедур | ||||
| 1 | Здійснення практичних заходів щодо усунення корупційних чинників в адміністративних процедурах, зокрема забезпечення: | |||
| розвитку інтегрованих прозорих офісів - центрів надання адміністративних послуг (до пункту "а" заходу 2 завдання 15 Програми) | протягом року | департамент розвитку підприємництва та регуляторної політики | мережу інтегрованих прозорих офісів створено | |
| Завдання 16. Посилення спроможності протидіяти корупції на державних підприємствах, у господарських товариствах (у яких державна частка перевищує 50 відсотків) | ||||
| 1 | Затвердження антикорупційних програм та призначення уповноважених осіб на державних підприємствах, у господарських товариствах (у яких державна частка перевищує 50 відсотків) відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" (до пункту "а" заходу 1 завдання 16 Програми) | до 1 квітня | сектор запобігання та виявлення корупції департамент управління державною власністю та розвитку промисловості | програми затверджено, уповноважених осіб призначено |
| 2 | Проведення перевірки (під час перевірки відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування) дотримання Закону України "Про запобігання корупції" в частині затвердження та виконання антикорупційних програм на державних підприємствах, у господарських товариствах (у яких державна частка перевищує 50 відсотків) (до пункту "в" заходу 1 завдання 16 Програми) | протягом року | сектор запобігання та виявлення корупції департамент управління державною власністю та розвитку промисловості управління внутрішнього аудиту | участь у проведенні перевірки (у разі залучення) |
| 3 | Забезпечення запровадження в Україні стандартів та рекомендацій Організації економічної співпраці та розвитку з корпоративного управління на державних підприємствах, з цією метою: | |||
| забезпечення виконання плану дій (до пунктів "а", "б", "в" заходу 2 завдання 16 Програми) | відповідно до строків, визначених у плані заходів | департамент управління державною власністю та розвитку промисловості | звіт Мінекономрозвитку за результатами виконання плану заходів, альтернативні звіти інститутів громадянського суспільства підготовлено, оцінку ОЕСР (за можливості) проведено | |
| Підрозділ: Запобігання корупції у сфері державних закупівель Завдання 17. Усунення корупційних чинників у процедурах державних закупівель | ||||
| 1 | Забезпечення запровадження процедури електронних державних закупівель (до пункту "б" заходу 2 завдання 17 Програми) | січень | департамент регулювання державних закупівель | законодавчі та організаційні умови для проведення електронних державних закупівель створено |
| 2 | Забезпечення оприлюднення договорів (змін до них) про закупівлі, зокрема Інформації про виконання договорів та кінцевих вигодонабувачів юридичних осіб - учасників процедури закупівлі, у тому числі у формі відкритих даних (до заходу 5 завдання 17 Програми) | червень | - " - | реєстр створено, доступ до нього забезпечено |
| 3 | Підготовка методичних рекомендацій щодо виявлення конфлікту інтересів та корупційних ризиків під час здійснення державних закупівель. Створення офіційного веб-сайту з розміщенням на ньому інформаційних матеріалів із зазначеної тематики та забезпечення можливості отримання консультацій у режимі реального часу через веб-сайт або електронною поштою (до заходу 6 завдання 17 Програми) | червень | - " - | методичні рекомендації підготовлено, створений та діє веб-сайт з можливостями отримати консультації |
| 4 | Проведення тренінгів для осіб, відповідальних за здійснення державних закупівель, працівників уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції щодо виявлення конфлікту інтересів та корупційних ризиків під час здійснення державних закупівель (до заходу 7 завдання 17 Програми) | протягом року відповідно до затверджених планів | департамент регулювання державних закупівель сектор запобігання та виявлення корупції | відповідні працівники пройшли тренінги |
| 5 | Проведення тренінгів для детективів Національного антикорупційного бюро, слідчих МВС, прокурорів, суддів щодо особливостей виявлення, розслідування та судового розгляду справ стосовно зловживань у сфері державних закупівель (до заходу 8 завдання 17 Програми) | - " - | - " - | участь у проведенні тренінгів |
| Підрозділ: Запобігання корупції у приватному секторі Завдання 19. Імплементація стратегії подолання корупції у приватному секторі | ||||
| 1 | Забезпечення проведення тренінгів для уповноважених з антикорупційних програм осіб (до заходу 3 завдання 19 Програми) | не менш як двічі на рік відповідно до строків, визначених Агентством | сектор запобігання та виявлення корупції | участь у відповідних тренінгах |
| 2 | Подання пропозицій щодо застосування "пактів доброчесності", зокрема в інфраструктурних проектах або інших проектах, що передбачають значні бюджетні витрати, шляхом формування тристороннього (уряд, бізнес, громадськість) механізму контролю за плануванням та реалізацією таких проектів, цільового та ефективного витрачання відповідних коштів (до заходу 4 завдання 19 Програми) | травень | департамент залучення інвестицій департамент розвитку підприємництва та регуляторної політики | пропозиції (у разі потреби - щодо внесення змін до законодавства) подано |
| Підрозділ: Забезпечення доступу до суспільно важливої інформації Завдання 20. Зменшення можливостей для корупції шляхом підвищення прозорості прийняття рішень та надання доступу до інформації | ||||
| 1 | Проведення аналізу доступності публічних реєстрів, які містять суспільно важливу інформацію, подання пропозицій щодо розкриття даних, які містяться в таких реєстрах, з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних, спрощення доступу (у тому числі шляхом здешевлення) (до заходу 4 завдання 20 Програми) | березень | департамент розвитку інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних сервісів та інші структурні підрозділи Міністерства (в межах компетенції) | пропозиції щодо внесення змін до законодавства подано до Кабінету Міністрів України |
| 2 | Забезпечення участі України у міжнародних ініціативах прозорості та імплементації стандартів міжнародних ініціатив, зокрема: | |||
| 2.1 | щорічна підготовка та оприлюднення звіту про платежі компаній та доходи держави від видобувних галузей відповідно до Стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ЕІТІ) (до пункту "а" заходу 6 завдання 20 Програми) | звіт - у жовтні | департамент управління державною власністю та розвитку промисловості | інформацію надано до Міненерговугілля |
| 2.2 | імплементація Стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ЕІТІ) (до пункту "б" заходу 6 завдання 20 Програми) | протягом року | - " - | пропозиції надано до Міненерговугілля |
| Розділ III. Покарання за корупцію Завдання 1. Удосконалення законодавства щодо виявлення, розслідування корупційних злочинів та конфіскації злочинних активів | ||||
| 1 | Подання проекту плану заходів з реалізації закону до Кабінету Міністрів України (до пункту "в" заходу 2 завдання 1 Програми) | протягом трьох місяців після прийняття Закону | департамент управління державною власністю та розвитку промисловості | проект плану заходів подано до Кабінету Міністрів України |
Головний спеціаліст сектору запобігання та виявлення корупції Ю. Ляшок