Як визначити вид капітальних робіт і КЕКВ

Досить часто виникають питання під час визначення виду капітальних робіт. Адже непросто класифікувати чи є капітальним ремонтом заміна вікон та дверей, чи буде переобладнання опалення поліпшенням і чи можна назвати модернізацією заміну окремих складових об'єкта з метою підвищення його ефективності та збільшення строку корисного використання.

Раніше Казначейство відсилало з приводу розмежування поточного і капітального ремонтів до Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 р. № 150.

Але сьогодні доречно з цього приводу звернутися до Державних будівельних норм України ДБН А.2.2-3-2014 (далі - ДБН А.2.2-3-2014), які діють з 01.10.2014 р. Адже саме вони встановлюють склад і зміст проектної документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, переоснащення будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, комплексів, їх частин, а заодно дають і визначення різних видів робіт.

Капітальний ремонт - це сукупність робіт на об'єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території (п. 3.7 ДБН А.2.2-3-2014).

Модернізацією називають вдосконалення конструкції, що забезпечує підвищення продуктивності об'єкта, який модернізується, сприяє розширенню його технологічних можливостей до рівня сучасних технічних і технологічних вимог, досягненню економії ресурсів, поліпшенню умов праці. Це порівняно незначні зміни в конструкції робочих механізмів, машин, установок та іншого обладнання, а також матеріалів.

Реконструкція - це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників, забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг (п. 3.21 ДБН А.2.2-3-2014). Тому про реконструкцію можна говорити, якщо об'єктом є будівля чи споруда й змінюються розміри та призначення.

Застосування КЕКВ залежить від того, що придбаває установа та з якою метою.

Так видатки на капітальний ремонт приміщень, які, зокрема, включають, й видатки на модернізацію обладнання, устаткування, дообладнання проводять за кодом 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів» (пп. 7 пп. 3.1.3.2 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну від 12.03.2012 р. № 333).

Однак первісна вартість об'єкта основних засобів може формуватися як за рахунок капітальних витрат, так і за рахунок поточних витрат: витрати на транспортування, установку, монтаж, налагодження основних засобів тощо (абз. 10 п. 3 р. III Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб'єктів державного сектору, затверджені наказом Мінфіну від 23.01.2015 р. № 11). При цьому Мінфін у листі від 26.03.2015 р. № 14-04/26-5630 наголошує, що витрати на створення основного засобу власними силами мають здійснюватись за відповідним кодом капітальних видатків.

Реконструкцію об'єктів здійснюють за кодом 3140 «Реконструкція та реставрація», а капітальне будівництво за кодом 3120 «Капітальне будівництво (придбання)»