ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
18.12.2015 N 361
Про затвердження Методологічних положень
з організації державного статистичного
спостереження щодо утворення та
поводження з відходами
Відповідно до статей 4, 13, 14 Закону України "Про державну статистику", підпункту 4 пункту 4 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року N 481, та з метою забезпечення доступності, гласності та відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання наказую:
1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Державної служби статистики України Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами (далі - Методологічні положення), що додаються.
2. Департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища (Прокопенко О. М.) здійснювати методологічне та організаційне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.
3. Департаменту поширення інформації та комунікацій (Вишневська О. А.) забезпечити оприлюднення Методологічних положень, затверджених цим наказом, на офіційному веб-сайті Держстату.
4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державної служби статистики України від 28 жовтня 2013 року N 328 "Про затвердження Методологічних положень з організації державного статистичного спостереження щодо поводження з відходами".
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. Голови І. М. Жук
Затверджено
Наказ Державної служби статистики України
18.12.2015 N 361
Методологічні положення
з організації державного статистичного спостереження
щодо утворення та поводження з відходами
Передмова
Метою розроблення Методологічних положень з організації державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами (далі - Методологічні положення) є визначення методології проведення державного статистичного спостереження із зазначеного питання, розробки і поширення його результатів.
Методологічні положення складаються з передмови, трьох розділів, переліку використаної літератури та додатків. Вони містять опис визначень і термінів, основних характеристик державного статистичного спостереження, основних показників, інструментарію для проведення спостереження, загальної схеми формування сукупності одиниць спостереження, організації, проведення та поширення інформації за результатами державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами.
Методологічні положення призначені для використання працівниками територіальних органів Держстату, а також можуть бути корисними для міністерств, інших органів виконавчої влади, наукових організацій та фахівців установ, що проводять дослідження у галузі охорони навколишнього природного середовища, інших зацікавлених користувачів.
І. Загальні положення
Державне статистичне спостереження щодо утворення та поводження з відходами є складовою державного обліку відходів. Спостереження забезпечує отримання таких основних показників державного обліку відходів, як утворення, утилізація, видалення, збирання відходів, накопичення їх у місцях видалення та місцях тимчасового розміщення.
Методологічні положення державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами визначають систему показників, інструментарій для його проведення, загальну схему із формування сукупності одиниць статистичного спостереження та методи проведення зазначеного державного статистичного спостереження та поширення його результатів.
Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, законів України "Про інформацію", "Про державну статистику", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про відходи", постанов Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року N 118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N 499) "Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", від 1 листопада 1999 року N 2034 "Про затвердження Порядку ведення державного обліку та паспортизації відходів", від 3 серпня 1998 року N 1216 "Про затвердження Порядку ведення реєстру місць видалення відходів", від 31 серпня 1998 року N 1360 "Про затвердження Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів", від 12 вересня 1997 року N 1016 "Про впорядкування контролю за транскордонним перевезенням відходів і їх утилізацією/видаленням", а також відповідно до наказів Держкомстату від 21 грудня 2009 року N 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств" і від 29 грудня 2009 року N 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього".
Методологічні положення базуються на нормах, викладених у Регламенті (ЄС) Європейського Парламенту і Ради від 25 листопада 2002 року N 2150/2002 зі статистики відходів (зі змінами), Директиві Європейського Парламенту і Ради від 19 листопада 2008 року N 2008/98/ЄС "Про відходи та скасування деяких директив". Вони визначають загальні рамки, в межах яких здійснюється збір, розробка, аналіз і поширення статистичних даних щодо основних показників статистики відходів.
1. Визначення термінів і основних понять
Для цілей цих Методологічних положень, а також державного статистичного спостереження, терміни вживаються у тлумаченнях, визначених Глосарієм до плану статистичного спостереження, Положенням про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств, а також у наведених нижче значеннях:
Базельська конвенція - конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів, їх видаленням;
біовідходи - відходи із садів і парків, що біологічно розкладаються, харчові та кухонні відходи з домашніх господарств, ресторанів, закладів громадського харчування і роздрібної торгівлі та подібні відходи харчової промисловості;
видалення - будь-яка операція, що не є утилізацією, навіть якщо внаслідок такої операції додатково відбувається процес утилізації речовин або енергії. Список найбільш важливих операцій з видалення відходів затверджений наказом Держстату від 23 січня 2015 року N 24;
виробник відходів - це фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів (первинний виробник відходів), або той, хто проводить попереднє оброблення, змішування або інші операції, унаслідок яких змінюються властивості або склад цих відходів;
власник відходів - фізична чи юридична особа, яка відповідно до закону володіє, користується та розпоряджається відходами;
відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів), на використання яких отримано дозвіл уповноважених органів на видалення відходів чи здійснення інших операцій з відходами;
відпрацьовані оливи (мастила) - будь-які мінеральні або синтетичні мастила, або індустріальні мастила, які стали непридатними для використання, для якого вони спочатку призначалися (такі як відпрацьоване мастило з двигуна внутрішнього згоряння та мастило з коробки передач, змащувальні мастила, мастила для турбін і гідравлічні мастила);
відходи - будь-які речовини чи предмети, від яких власник позбувається, має намір чи зобов'язаний позбутися;
відходи гірничовидобувної промисловості (видобувні відходи) - це відходи, що утворюються в результаті проведення розвідувальних робіт, видобування, оброблення й зберігання мінеральних ресурсів і розробки кар'єрів;
відходи домогосподарств - відходи, зазвичай утворені в результаті нормального функціонування домашніх господарств;
відходи пакувальних матеріалів і тари (упаковки) - це використані пакувальні матеріали і тара (упаковка), які потрапляють під визначення "відходи". Тобто упаковка стає відходами, якщо не може повторно використовуватися;
відходи як вторинна сировина - відходи, для утилізації та переробки яких в Україні існують відповідні технології та виробничо-технологічні і/або економічні передумови;
захоронення відходів - остаточне розміщення відходів при їх видаленні у спеціально відведених місцях чи на об'єктах таким чином, щоб довгостроковий шкідливий вплив відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини не перевищував установлених нормативів;
зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення);
збір відходів - збирання відходів, уключаючи первісне сортування та початкове зберігання відходів з метою транспортування до місця обробки відходів;
знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом їх механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення;
компостування - процес видалення рослинних і тваринних відходів шляхом природного біологічного руйнування органічної речовини у присутності повітря або механічними способами для підвищення та підтримки родючості ґрунту;
небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними;
небезпечна речовина - будь-яка речовина, що представляє небезпеку для здоров'я людини та якості навколишнього природного середовища. До небезпечних відносяться отруйні, роз'їдаючі, вогнеутворюючі, взривні чи хімічно активні речовини;
незабруднений ґрунт - ґрунт, що знятий з верхнього шару землі під час видобувних робіт та який не вважається забрудненим відповідно до встановлених екологічних нормативів (ГДК тощо);
об'єкти поводження з відходами - місця чи об'єкти, що використовуються для збирання, зберігання, сортування, оброблення, перероблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів;
обробка відходів - утилізація або видалення відходів, уключаючи попередню підготовку до них;
перевезення відходів - транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об'єктів оброблення, утилізації чи видалення;
побутові та подібні (муніципальні) відходи - відходи, що утворюються в процесі життя та діяльності людини в житлових і нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних із виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення;
поводження з відходами - збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, уключаючи контроль за цими операціями та догляд за місцями видалення відходів;
повторне використання - будь-яка операція, коли продукти або складові (компоненти), що не є відходами, використовуються повторно з тією самою метою, для якої вони були призначені;
повторне використання упаковки - будь-яка дія, за допомогою якої упаковка, призначена та розрахована на виконання мінімальної кількості перевезень і використань протягом свого життєвого циклу, стає придатною для повторного використання у тих же цілях, для яких вона призначалась;
регенерація (рекуперація) - це відновлення пошкоджених структурних елементів тканини;
рециркуляція відходів - перероблення та використання відходів у процесах виробництва та споживання, наприклад, переплавлення металобрухту з метою виробництва нових продуктів з металу;
рідкі відходи - будь-які відходи у рідкому стані, включаючи стічні води, але виключаючи мул;
роздільне збирання - збирання відходів, за якого потоки відходів формуються (йдуть) окремо за їх видами та властивостями з метою сприяння специфічному обробленню;
розміщення відходів - зберігання (тимчасове розміщення) та видалення відходів (остаточне розміщення) у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах;
сортування відходів - механічний розподіл відходів за їх фізико-хімічними властивостями, технічними складовими, енергетичною цінністю, товарними показниками тощо з метою підготовки відходів до їх утилізації чи видалення;
спалювання відходів - теплова обробка відходів на спалювальній установці з вилученням або без вилучення енергетичних ресурсів. Передбачає операції R1 "Використання у вигляді палива чи іншим чином для отримання енергії" та D10 "Спалювання на суші";
спеціально відведені місця та об'єкти видалення - місця чи об'єкти остаточного розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл уповноважених органів;
спеціально відведені місця та об'єкти зберігання - місця чи об'єкти тимчасового розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл уповноважених органів;
Стокгольмська конвенція - конвенція про стійкі органічні забруднювачі;
тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням;
транскордонні перевезення - будь-які переміщення небезпечних та інших відходів за умови, що такі переміщення зачіпають дві держави;
управління відходами - збір, перевезення, утилізація та видалення відходів, уключаючи нагляд за цими операціями та догляд за місцями захоронення відходів;
утилізація відходів - здійснення будь-яких операцій, у результаті яких відходи приносять користь, замінюючи інші матеріали, які в іншому випадку були б використані для виконання конкретної функції, або відходи, приготовані для виконання такої функції на підприємстві. Список найбільш важливих операцій з утилізації затверджений наказом Держстату від 23 січня 2015 року N 24;
хвости - тверді відходи або шлами, що залишаються після оброблення мінеральних ресурсів у процесі сепарації (тобто подрібнення, сортування за фракціями, флотації та інших фізико-хімічних методів) для вилучення більш цінних мінеральних складових із менш цінних гірських порід.
2. Перелік скорочень
ДКВ - ДК 005-96 "Класифікатор відходів", затверджений наказом Держстандарту України від 29 лютого 1996 року N 89;
КВЕД-2010 - ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затверджена наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 року N 457 (зі змінами);
ЄДРПОУ - Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України;
КЕОІ - комплекс електронної обробки статистичної інформації;
КОАТУУ - ДК 014-97 "Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України", затверджений наказом Держстандарту України від 31 жовтня 1997 року N 659 (зі змінами та доповненнями);
КОДУ - Класифікатор органів державного управління, затверджений наказом Держстату від 07 травня 2013 року N 143;
СКОФ - Статистичний класифікатор організаційних форм суб'єктів економіки, затверджений наказом Держстату від 29 вересня 2014 року N 271;
МО - місцева одиниця;
ОВД - основний вид економічної діяльності;
РМВВ - Реєстр місць видалення відходів;
РООУВ - Реєстр об'єктів оброблення та утилізації відходів;
РОУВ - Реєстр об'єктів утворення відходів;
РСО - Реєстр статистичних одиниць;
ТОД - територіальні органи Держстату.
ІІ. Методологічні та практичні етапи організації та проведення
державного статистичного спостереження
1. Мета й основні характеристики державного статистичного спостереження
1.1. Метою спостереження є отримання даних щодо обсягів утворення, поводження з відходами в Україні, регіонах, населених пунктах і забезпечення цією інформацією потреб користувачів.
1.2. Об'єктом спостереження є підприємства та організації, що здійснюють діяльність щодо утворення та поводження з відходами.
1.3. Показники державного статистичного спостереження розробляються з урахуванням європейських вимог і стандартів до статистичної інформації з відходами, зокрема викладених у Постанові Ради (ЄС) від 25 листопада 2002 року N 2150/2002 щодо статистики відходів, відповідних методологічних документах Євростату.
1.4. Специфіка визначення одиниці статистичного спостереження для державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами пов'язана з тим, що обстеженням охоплюються підприємства, установи, організації, діяльність яких пов'язана з утворенням, поводженням з відходами І-IV класів небезпеки, за винятком радіоактивних відходів.
1.5. Результатом проведення державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами є первинна та узагальнена інформація, яка використовується для відстеження обсягів утворених, зібраних, утилізованих, спалених, видалених, тимчасово розміщених та накопичених відходів, а також кількості та річної потужності установок для спалювання, утилізації та видалення відходів, об'єму та площі спеціально відведених місць та об'єктів видалення відходів за регіонами, органами управління, організаційними формами суб'єктів економіки, видами економічної діяльності.
1.6. Державне статистичне спостереження щодо утворення та поводження з відходами має такі основні характеристики:
1) вид державного статистичного спостереження:
за ступенем охоплення одиниць: несуцільне основного масиву;
за періодичністю: річне;
за часом реєстрації даних: поточне;
2) організаційна форма державного статистичного спостереження: статистична звітність;
3) спосіб державного статистичного спостереження:
документальний облік;
4) одиниця державного статистичного спостереження:
місцева одиниця;
5) респондент державного статистичного спостереження:
юридичні особи, відокремлені підрозділи юридичних осіб;
6) органи, які здійснюють державне статистичне спостереження:
центральний орган виконавчої влади з питань статистики, територіальні органи Держстату;
7) місце проведення державного статистичного спостереження:
регіони України;
8) Статистичні класифікатори, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження:
КВЕД, СКОФ, КОАТУУ, КОДУ, ДКВ;
9) переліки:
категорій відходів за матеріалом, груп відходів за небезпечними складниками, операцій з утилізації та видалення відходів.
Державне статистичне спостереження здійснюється за місцем утворення та поводження з відходами. За структурні підрозділи юридичних осіб, які не є правовими одиницями (не мають коду ЄДРПОУ), територіальні органи Держстату отримують звіт безпосередньо від юридичної особи за місцем здійснення структурним підрозділом діяльності.
2. Інструментарій і програма державного статистичного спостереження
2.1. Державне статистичне спостереження щодо утворення та поводження з відходами здійснюється за формою N 1-відходи (річна) "Утворення та поводження з відходами" відповідно до типових форм первинної облікової документації (картки, журнали, анкети) з використанням технологічної, нормативно-технічної, планово-економічної, бухгалтерської та іншої документації, а саме: типової форми первинної облікової документації N 1-ВТ "Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари", затвердженої наказом Мінприроди від 07 липня 2008 року N 342, що зареєстрована у Мін'юсті 09 вересня 2008 року за N 824/15515; паспортів відходів; паспортів установок для утилізації відходів, спеціальних паспортів місць видалення відходів; транспортних накладних; актів прийому-передачі відходів, виконання робіт із незалежними об'єктами видалення, утилізації відходів.
2.2. Бланк форми N 1-відходи (річна) "Утворення та поводження з відходами" складається з чотирьох розділів, показники яких заповнюються за рік.
2.2.1 Розділ I "Утворення, поводження з відходами за місцем їх утворення" містить інформацію про обсяги утворення відходів та операцій поводження з ними безпосередньо за місцем їх утворення та найменуваннями відходів згідно із ДКВ, категоріями відходів за матеріалом, групами відходів за основним небезпечним складником, класами небезпеки відходів.
2.2.2 Розділ II "Поводження з відходами" містить інформацію про обсяги відходів безпосередньо за місцем операції поводження з ними, загальні обсяги відходів, накопичених протягом експлуатації, у спеціально відведених місцях чи об'єктах за кодами та найменуваннями відходів згідно із ДКВ, категоріями відходів за матеріалом, групами відходів за основним небезпечним складником, класами небезпеки відходів.
2.2.3 Розділ III "Установки для поводження з відходами та спеціально відведені місця та об'єкти видалення відходів станом на кінець року" містить інформацію про фактичну кількість та виробничу потужність установок для перероблення (утилізації та видалення) відходів, а також кількість, об'єм і площу місць видалення відходів, тобто спеціально відведених місць та об'єктів (полігонів, комплексів, споруд, ділянок надр тощо).
2.2.4 Розділ IV "Осад промислових стоків у сухій речовині" передбачає показники кількості відходів для підприємств, які мають осади промислових стоків. Оскільки останні можуть містити дуже різні частки води, обсяги таких відходів відображаються у звіті як рідкі відходи (розділи I, II) та як суха речовина.
3. Процедури проведення та розробки державного статистичного
спостереження, поширення його результатів
3.1. Форма N 1-відходи (річна) може бути подана на паперових носіях або в електронному вигляді територіальному органу Держстату за місцем здійснення діяльності респондента в термін, визначений на бланку форми. Отримання форми N 1-відходи (річна) як електронних звітів здійснюється відповідно до затвердженого центральним органом виконавчої влади з питань статистики порядку.
3.2. На всіх рівнях обробки після отримання форми N 1-відходи (річна) здійснюється аналіз у розрізі респондентів, уведення у відповідний комплекс електронної обробки статистичної інформації, логічний і арифметичний контролі (як вхідного, так і вихідного масиву даних) та передачу вивіреної інформації на вищий рівень розробки.
3.3. Результати державного статистичного спостереження за формою N 1-відходи (річна) формують у розрізі:
1) на районному рівні: зведена інформація за районом у цілому, за місцевими одиницями, діяльність яких пов'язана з утворенням та поводженням з відходами, за: видами економічної діяльності, організаційними формами суб'єктів економіки й органами державного управління, категоріями відходів за матеріалом, класами небезпеки відходів, об'єктами спостереження;
2) на регіональному рівні: зведена інформація за регіоном у цілому, районами та містами обласного підпорядкування, населеними пунктами (за потребою) і за місцевими одиницями, діяльність яких пов'язана з утворенням та поводженням з відходами, а також за: видами економічної діяльності, організаційними формами суб'єктів економіки й органами державного управління, категоріями відходів за матеріалом, класами небезпеки відходів, групами відходів за небезпечним складником, класифікаційними угрупованнями ДКВ, операціями утилізації, об'єктами спостереження;
3) на державному рівні: зведена інформація по країні у цілому, за регіонами; за місцевими одиницями, діяльність яких пов'язана з утворенням та поводженням з відходами, за: видами економічної діяльності, організаційними формами суб'єктів економіки й органами державного управління, категоріями відходів за матеріалом, класами небезпеки відходів, населеними пунктами (за потребою), групами відходів за небезпечним складником, класифікаційними угрупованнями ДКВ, операціями утилізації, об'єктами спостереження.
3.4. За результатами розробки даних за формою N 1-відходи (річна) на підставі первинних звітів підприємств територіальні органи Держстату формують архів і динамічні ряди у розрізі районів, регіонів.
3.5. При поширенні інформації користувачам Держстат та його територіальні органи дотримуються норм Закону України "Про державну статистику" щодо конфіденційності первинних даних, за винятком екологічних показників, перелік яких установлено наказом Держкомстату від 03 серпня 2010 року N 314 "Про затвердження переліку показників державних статистичних спостережень з питань навколишнього середовища, на які не розповсюджується заборона щодо поширення органами державної статистики первинних даних".
3.6. Основні статистичні публікації щодо утворення та поводження з відходами:
1) експрес-випуск "Утворення та поводження з відходами у звітному році";
2) статистичні збірники: "Україна в цифрах у ___році", "Регіони України", "Статистичний щорічник України"; "Довкілля України";
3) таблиці для веб-сайту центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
3.7. На запити користувачів статистична інформація за формою N 1-відходи (річна) надається в паперовому вигляді, на електронних носіях, засобами зв'язку (у тому числі розміщення на веб-сайті), шляхом безпосереднього виписування в порядку й умовах, визначених центральним органом виконавчої влади з питань статистики.
IІІ. Загальна схема формування сукупності одиниць
державного статистичного спостереження
Формування сукупності
1.1. Формування сукупностей одиниць державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами здійснюється на центральному рівні щорічно. Джерелами інформації для формування сукупності одиниць державного статистичного спостереження є:
1) РСО;
2) адміністративні дані Міністерства екології та природних ресурсів з переліку підприємств, організацій, установ, які отримали ліцензію щодо провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами;
3) адміністративні дані, отримані від структурних підрозділів з питань екології та природних ресурсів обласних державних адміністрацій щодо активних (діючих) підприємств, організацій, установ, які входять до регіональних реєстрів: РОУВ, РМВВ, РООУВ;
4) перелік одиниць за формою N 1-відходи (річна) за попередній рік, по яких отримані звіти.
1.2. Загальну схему формування сукупності одиниць державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами наведено в додатку 1.
1.3. До генеральної сукупності одиниць статистичного спостереження включаються об'єкти, що мають такі ідентифікаційні та класифікаційні ознаки:
| Nп/п | Критерії формування генеральної сукупності |
Класифікації | Ознака критеріїв формування |
| 1. | Тип статистичної одиниці відповідно до Положення про РСО | Довідник типів статистичних одиниць | Місцева одиниця |
| 2. | Статистичний класифікатор організаційних форм суб'єктів економіки | СКОФ | Незалежно від організаційної форми суб'єктів економіки |
| 3. | Вид економічної діяльності | КВЕД | Розділи 38 та 39 |
| 4. | Територіальні одиниці | КОАТУУ | Відповідно до адміністра-тивно-територіального устрою |
| 5. | Орган державного управління | КОДУ | Незалежно від органу державного управління |
| 6. | Розмір підприємства | Довідник ознак розміру підприємств |
Незалежно від розміру підприємства, крім малих підприємств із кількістю працюючих до 10 осіб |
| 7. | Ознака економічної діяльності | х | Активне |
Після відбору із РСО місцевих одиниць, що здійснюють збирання, утилізацію та видалення відходів за основним видом діяльності (розділи 38 та 39 за КВЕД 2010), здійснюється їхнє співставлення та відповідне уточнення інформації з переліком підприємств за формою N 1-відходи (річна) за попередній звітному рік. Підприємства, які не були відібрані з РСО, але подали звіт за попередній рік, також уключаються до сукупності. Крім того, на підставі адміністративних даних Мінприроди та структурних підрозділів обласних державних адміністрацій з питань екології та природних ресурсів щодо активних (діючих) підприємств, організацій, установ, які входять до регіональних реєстрів РОУВ, РМВВ, РООУВ, уточняється сукупність статистичних одиниць, які будуть безпосередньо охоплені державним статистичним спостереженням щодо утворення та поводження з відходами.
Власники відходів, які не підлягають включенню до РОУВ, РООУВ, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 року N 1360 "Про затвердження Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів", не включаються до сукупності одиниць державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами.
1.4. Сукупність одиниць державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами не узгоджується із сукупностями за іншими формами державних статистичних спостережень.
Затверджена сукупність одиниць державного статистичного спостереження надсилається в електронному вигляді до територіальних органів Держстату для забезпечення звітно-статистичним інструментарієм респондентів.
Директор департаменту статистики
сільського господарства та навколишнього
середовища Держстату О. М. Прокопенко
Додаток 1
до Методологічних положень з
організації державного
статистичного спостереження
щодо утворення та поводження
з відходами (пункт 1.2 розділу IІІ)
Схема формування сукупності одиниць державного статистичного
спостереження щодо утворення та поводження з відходами
Схема формування сукупності одиниць державного статистичного спостереження щодо утворення та поводження з відходами (Додаток 1) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Список використаних джерел
1. Господарський кодекс України вiд 16 січня 2003 року N 436-IV (зі змінами).
2. Закон України "Про державну статистику" (зі змінами та доповненнями) від 2 жовтня 1992 року N 2657-XI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/Zakon/ukr/stat_u.html.
3. Закон України "Про відходи" (зі змінами та доповненнями) від 05.03.1998 N 187/98-ВР [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/go/187/98-вр.
4. Глосарій до плану статистичного спостереження, затверджений наказом Держкомстату від 29 грудня 2009 року N 498.
5. Глосарій зі статистики навколишнього природного середовища. ЄЕК ООН, 1997.
6. Збірник статистичних вимог (Statistical reguirements compendium (2010). - Євростат, 2010 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-10-007-EN/EN/KS-RA-10-007-EN-EN.PDF.
7. Інструкція з класифікації відходів відповідно до EWC-Stat категорій. Доповнення до керівництва з реалізації Регламенту (ЄС) N 2150/2002 зі статистики відходів [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/documents.
8. Керівництво з реалізації Регламенту (ЄС) N 2150/2002 зі статистики відходів від 25 листопада 2002 року (зі змінами) -154 с.
9. Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010, затверджена наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 N 457 (зі змінами).
10. Методологічні рекомендації Євростату: Manual on waste statistics; Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2013 - 144 с. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ page/portal/waste/publications/ISSN1977-0375/ Cat. No KS-RA-13-015-EN-N.
11. Офіційний вісник Європейського Союзу N L 312/3 від 23 листопада 2008 року, Директиви. Директива Європейського парламенту та Ради N 2008/98/ЄС від 19 листопада 2008 року про відходи та скасування деяких Директив. - 28 с.
12. Плахотнік О.В. //Основи сучасної екології: навчальний посібник / К.В.Корсак, О.В.Плахотнік. - К., 2004. - 239 с.
13. Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств, затверджене наказом Держкомстату від 21 грудня 2009 року N 481 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/edrpoy/prso.html.
14. Порядок доступу до публічної інформації в Держкомстаті, затверджений наказом Держкомстату від 27 травня 2011 року N 126 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/publ_inf/poriadok/poriadok.html.
15. Порядок подання електронної звітності до органів державної статистики, затверджений наказом Держкомстату від 12 січня 2011 року N 3 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/elektr_zvit/doc/N_3.zip.
16. Регламент (ЄС) N 2150/2002 зі статистики відходів від 25 листопада 2002 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/documents.
