МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.06.2015 N 742
Про затвердження Положення
про Департамент патрульної служби
Міністерства внутрішніх справ
Відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", постанов Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року N 563 "Про затвердження Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади", від 13 серпня 2014 року N 401 "Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України", від 20 травня 2015 року N 314 "Про утворення деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", з метою належного забезпечення функціонування територіальних органів патрульної служби МВС наказую:
1. Затвердити Положення про Департамент патрульної служби Міністерства внутрішніх справ, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра генерал-полковника Ярового С. А.
Міністр А. Б. Аваков
Затверджено
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
23.06.2015 N 742
Положення
про Департамент патрульної служби
Міністерства внутрішніх справ
I. Загальні положення
1. Департамент патрульної служби Міністерства внутрішніх справ є міжрегіональним територіальним органом Міністерства внутрішніх справ.
2. Повне найменування - Департамент патрульної служби Міністерства внутрішніх справ, скорочена назва - ДПС МВС.
3. ДПС МВС організовує та здійснює контроль за діяльністю органів патрульної служби МВС, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює інформаційно-аналітичне забезпечення керівництва МВС і органів державної влади про стан вирішення питань, що належать до компетенції ДПС МВС.
4. ДПС МВС у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними угодами та договорами, Законом України "Про поліцію", іншими законодавчими актами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням, нормативними актами Міністерства внутрішніх справ України.
5. Діяльність ДПС МВС ґрунтується на принципах верховенства права, поваги до честі та гідності людини, рівності перед законом, гуманізму, відкритості і прозорості та партнерської взаємодії з населенням.
6. Основними завданнями ДПС МВС є реалізація державної політики і здійснення практичних заходів щодо:
забезпечення громадської безпеки та публічного порядку, безпеки осіб, захисту їх прав, свобод та законних інтересів, безпеки дорожнього руху;
запобігання кримінальним, адміністративним правопорушенням та їх виявлення і припинення, здійснення в межах та в порядку, установленому законодавством України, заходів, спрямованих на розкриття злочинів по гарячих слідах, а також протидія злочинності.
II. Функції ДПС МВС
1. Організація та забезпечення діяльності органів патрульної служби МВС відповідно до Конституції України, законодавства, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, інших міжнародних угод та договорів.
2. Забезпечення діяльності органів патрульної служби МВС, пов'язаної із:
1) здійсненням заходів контролю за додержанням законів, інших нормативних актів, рішень органів місцевого самоврядування з питань забезпечення публічного порядку, громадської безпеки, безпеки дорожнього руху;
2) протидією злочинності, запобіганням кримінальним, адміністративним правопорушенням та їх виявленням і припиненням, здійсненням провадження у справах про адміністративні правопорушення у межах, визначених законом;
3) ужиттям організаційних і технічних заходів для підвищення рівня безпеки дорожнього руху.
3. Налагодження та підтримка партнерських відносин з фізичними та юридичними особами, громадськими об'єднаннями та формуваннями, органами місцевого самоврядування та територіальними органами виконавчої влади для ефективного виконання завдань ДПС МВС і підвищення довіри населення до органів внутрішніх справ України.
4. Забезпечення співпраці органів патрульної служби МВС у межах наданих їм повноважень з іншими структурними підрозділами органів внутрішніх справ з метою протидії злочинності, виявлення, припинення кримінальних, адміністративних правопорушень та запобігання їм, розкриття злочинів по гарячих слідах.
5. Організація роботи з добору та навчання кандидатів на посади працівників органів патрульної служби МВС, удосконалення структури, організаційних основ, форм і методів їх роботи, ужиття заходів щодо підвищення професійної майстерності працівників цих органів, надання їм методичної допомоги та впровадження в діяльність передового досвіду роботи, у тому числі досвіду, набутого відповідними підрозділами правоохоронних органів зарубіжних країн.
6. Проведення серед населення роботи з роз'яснення положень законів, інших нормативних актів з питань забезпечення публічного порядку, громадської безпеки та безпеки дорожнього руху, надання громадянам необхідної правової допомоги з використанням засобів масової інформації.
7. Розроблення (за напрямами діяльності) безпосередньо та разом зі структурними підрозділами апарату Міністерства, іншими заінтересованими органами державної виконавчої влади та об'єднаннями громадян проектів нормативно-правових актів з питань діяльності ДПС МВС, їх прийняття в установленому порядку, а також своєчасне внесення змін і доповнень до них.
8. Підготовка за дорученням керівництва МВС інформації про результати діяльності органів патрульної служби МВС, стан забезпечення публічного порядку і громадської безпеки на території держави та заходи щодо їх поліпшення для інформування Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.
9. Опрацювання та узагальнення пропозицій, розгляд листів, заяв і скарг громадян, установ та організацій, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції ДПС МВС. Ужиття вичерпних заходів щодо усунення причин і умов, що призвели до повторного звернення громадян зі скаргами.
10. Інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади відповідно до компетенції Департаменту.
III. Організація діяльності ДПС МВС
1. ДПС МВС очолює керівник, який підпорядковується Міністрові внутрішніх справ України та його заступнику, який відповідно до розподілу функціональних обов'язків здійснює координацію роботи ДПС МВС і контроль за його діяльністю.
2. Керівник ДПС МВС у межах повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України видає накази організаційно-розпорядчого характеру, дає доручення та приймає рішення, організовує і контролює їх виконання.
3. Керівник ДПС МВС та його заступники призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром внутрішніх справ України в установленому порядку.
4. Керівник ДПС МВС:
1) здійснює поточне керівництво діяльністю ДПС МВС та його структурних підрозділів, забезпечує здійснення ними своїх повноважень;
2) організовує, координує та контролює діяльність органів патрульної служби МВС у сфері забезпечення публічного порядку і громадської безпеки громадян, безпеки дорожнього руху;
3) забезпечує злагоджену співпрацю між ДПС МВС та органами внутрішніх справ України, іншими правоохоронними органами, органами державної влади, іноземними державами та міжнародними організаціями;
4) забезпечує в межах компетенції координацію діяльності органів патрульної служби МВС з питань оптимального та ефективного використання всіх наявних сил та засобів щодо забезпечення публічного порядку, громадської безпеки і безпеки дорожнього руку та протидії злочинності;
5) забезпечує розроблення та затверджує перспективні й поточні плани роботи ДПС МВС, його структурних підрозділів, здійснює контроль за їх виконанням, вносить пропозиції до планів роботи МВС та колегії МВС, заслуховує звіти керівників підпорядкованих підрозділів про хід виконання планів;
6) організовує щоквартальне узагальнення, аналіз та оцінку ефективності діяльності органів патрульної служби МВС, з питань, що належать до їх компетенції, у тому числі щодо участі в запобіганні злочинам та їх розкритті, здійснення адміністративно-правозастосувальної діяльності тощо, за результатами чого розробляє та вносить на розгляд керівництва Міністерства проекти управлінських рішень, спрямованих на вдосконалення їх діяльності;
7) здійснює особисто або через структурні підрозділи ДПС МВС організаційно-методичне керівництво роботою органів патрульної служби МВС;
8) вносить керівництву МВС пропозиції щодо затвердження структури та штату ДПС МВС;
9) забезпечує в межах своїх повноважень добір та розстановку кадрів, навчання, професійну підготовку, атестування працівників ДПС МВС та їх стажування;
10) вирішує в установленому порядку питання виїзду працівників ДПС у службові відрядження з метою виконання заходів у межах компетенції ДПС МВС, перевірки діяльності органів патрульної служби МВС або надання їм практичної допомоги;
11) подає в установленому порядку керівництву МВС пропозиції щодо заохочення працівників ДПС МВС, представлення до нагород та відзнак МВС, накладання дисциплінарних стягнень відповідно до наданих повноважень та з інших питань службової діяльності;
12) забезпечує та здійснює особистий прийом громадян, які звернулися до МВС з питань, пов'язаних з діяльністю ДПС МВС. У встановленому порядку розглядає депутатські запити, звернення народних депутатів України, скарги, заяви, листи громадян та іншу кореспонденцію, що надходить до ДПС МВС, та дає доручення щодо своєчасного і об'єктивного вирішення порушених питань;
13) забезпечує захист державної та службової таємниці за напрямами діяльності ДПС МВС відповідно до законодавства України, дотримання режиму секретності в службовій діяльності ДПС МВС;
14) здійснює контроль за здійсненням у ДПС МВС діловодства, збереженням документів, організовує роботу з документами згідно із законодавством України. Організовує в ДПС МВС службове листування з питань, що стосуються його діяльності;
15) несе відповідальність за стан службової дисципліни, виконання вимог цього Положення і повинен постійно їх контролювати;
16) за дорученням керівництва МВС представляє ДПС МВС у відносинах з органами законодавчої, виконавчої та судової влади, підприємствами, установами, організаціями, фізичними та юридичними особами;
17) забезпечує дотримання встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової та бюджетної, податкової та статистичної звітності;
18) відповідно до законодавства несе відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і ведення статистичної звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, складання та виконання кошторису;
19) здійснює інші повноваження, делеговані керівництвом МВС або передбачені законодавством.
5. ДПС МВС є органом, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом, згідно із щорічним кошторисом видатків, передбачених для МВС.
6. ДПС МВС є юридичною особою, реєстрація якої здійснюється у визначеному законодавством порядку, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатку із зображенням Державного Герба України, своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом згідно з ЄДРПОУ, інші печатки та штампи (за потреби), бланки зі своєю повною та скороченою назвами, необхідні для здійснення поточної діяльності.
Начальник Департаменту патрульної служби МВС
майор міліції О. Б. Савчин