МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.07.2014 N 1218/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
29 липня 2014 р. за N 875/25652
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства юстиції України
N 1458/5 від 23.05.2016)
Про пілотні проекти у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
(Заголовок в редакції Наказу Міністерства юстиції
N 282/5 від 27.02.2015)
(Із змінами, внесеними згідно з
Наказами Міністерства юстиції
N 282/5 від 27.02.2015
N 1281/5 від 22.07.2015
N 1328/5 від 27.07.2015
N 1724/5 від 14.09.2015
N 1828/5 від 28.09.2015
N 1857/5 від 01.10.2015)
Відповідно до пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року N 228, та з метою створення сприятливих умов для отримання фізичними та юридичними особами адміністративних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців НАКАЗУЮ:
1. Запровадити реалізацію пілотних проектів:
"Екстериторіальність подання документів" - у територіальних органах Міністерства юстиції України у Вінницькій, Івано-Франківській, Київській, Львівській, Одеській, Сумській, Чернівецькій областях та Головному територіальному управлінні юстиції у м. Києві;
(Абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції N 1328/5 від 27.07.2015, N 1724/5 від 14.09.2015, N 1828/5 від 28.09.2015, N 1857/5 від 01.10.2015)
"Екстериторіальність проведення реєстраційних дій" - у Головному територіальному управлінні юстиції у м. Києві;
"Попередній розгляд документів" - у територіальних органах Міністерства юстиції України.
(Пункт 1 в редакції Наказів Міністерства юстиції N 282/5 від 27.02.2015, N 1281/5 від 22.07.2015)
2. Затвердити Порядок реалізації пілотних проектів у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що додається.
(Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції N 282/5 від 27.02.2015)
3. Державній реєстраційній службі України (Онищенко Г.В.) забезпечити:
1) реалізацію пілотного проекту "Екстериторіальність";
(Підпункт 1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції N 282/5 від 27.02.2015)
2) доопрацювання державним підприємством "Інформаційно-ресурсний центр" (Малютін Г.А.) програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з урахуванням вимог цього наказу.
4. Департаменту взаємодії з органами влади (Мартиненко С.В.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пунктів 1, 2 цього наказу, які набирають чинності через 10 днів з дня офіційного опублікування цього наказу.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Ємельянову І.І.
Міністр Павло ПЕТРЕНКО
Погоджено:
Голова Державної реєстраційної служби України Ганна Онищенко
Затверджено
Наказ Міністерства юстиції України
25.07.2014 N 1218/5
(у редакції наказу Міністерства
юстиції України
від 27.02.2015 N 282/5)
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
29 липня 2014 р. за N 875/25652
Порядок
реалізації пілотних проектів у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
І. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює види пілотних проектів у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та механізм взаємодії державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - державні реєстратори) під час їх реалізації.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
державний реєстратор 1 - державний реєстратор, якому подано документи для проведення реєстраційної дії;
державний реєстратор 2 - державний реєстратор за місцезнаходженням/місцем проживання юридичної особи або фізичної особи - підприємця;
(Абзац третій пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
пілотний проект "Екстериторіальність подання документів" - пілотний проект, який полягає в поданні документів для проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців незалежно від місцезнаходження/місця проживання цих осіб, у межах усього переліку адміністративно-територіальних одиниць, у яких запроваджено реалізацію цього пілотного проекту, у випадках, якщо такі документи подаються не за місцезнаходженням/місцем проживання юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
(Абзац четвертий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
пілотний проект "Екстериторіальність проведення реєстраційних дій" - пілотний проект, який полягає в поданні документів для проведення реєстраційних дій щодо внесення запису про підтвердження відомостей про юридичну особу; внесення (для юридичних осіб, зареєстрованих до дати набрання чинності Законом України від 14 жовтня 2014 року N 1701-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів") та зміни відомостей про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа; зміни власника істотної участі засновника юридичної особи, якщо засновник - юридична особа; зміни додаткової інформації про зв’язок з юридичною особою; державної реєстрації фізичної особи, яка має намір стати підприємцем; зміни до відомостей про фізичну особу - підприємця; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням; заяви про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи; фінансової звітності про господарську діяльність юридичної особи у складі балансу і звіту про річні фінансові результати та проведення відповідних реєстраційних дій незалежно від місцезнаходження/місця проживання юридичної особи у випадках, якщо такі документи подаються не за місцезнаходженням/місцем проживання юридичної особи, фізичної особи - підприємця;
(Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом п’ятим згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
пілотний проект "Попередній розгляд документів" - пілотний проект, який полягає у попередньому розгляді державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи документів в електронній формі, необхідних для проведення реєстраційних дій щодо внесення (для юридичних осіб, зареєстрованих до дати набрання чинності Законом України від 14 жовтня 2014 року N 1701-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів") та зміни відомостей про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, зміни власника істотної участі засновника юридичної особи, якщо засновник - юридична особа, та позачерговому прийнятті таких документів у паперовій формі за місцем, у дату та час, зазначені у повідомленні про результати попереднього розгляду документів;
(Пункт 2 розділу I доповнено новим абзацом шостим згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
результат надання адміністративної послуги - повідомлення про залишення документів без розгляду, повідомлення про відмову у проведенні реєстраційної дії, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, примірник установчих документів юридичної особи з відміткою державного реєстратора, повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи, повідомлення про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.
(Абзац сьомий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронний цифровий підпис", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та "Про адміністративні послуги".
3. Пілотні проекти "Екстериторіальність подання документів" та "Екстериторіальність проведення реєстраційних дій" не поширюються на випадки подання документів для проведення реєстраційних дій електронним документом.
У разі якщо на документи, які подані для проведення реєстраційних дій, поширюється одночасно дія пілотних проектів "Екстериторіальність подання документів" та "Екстериторіальність проведення реєстраційних дій", реєстраційні дії проводяться у рамках пілотного проекту "Екстериторіальність проведення реєстраційних дій".
(Пункт 3 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
4. Перелік територіальних органів Міністерства юстиції України, у яких запроваджується реалізація пілотних проектів, визначається окремими наказами Міністерства юстиції України.
ІІ. Взаємодія державних реєстраторів 1 і 2 під час реалізації
пілотного проекту "Екстериторіальність подання документів"
(Назва розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
1. Державний реєстратор 1 у день надходження документів, поданих для проведення реєстраційних дій:
1) приймає подані документи за описом, копію якого видає (надсилає поштовим відправленням) заявнику;
2) забезпечує виготовлення електронних копій документів, поданих у паперовій формі для проведення реєстраційних дій, шляхом сканування та їх передачу державному реєстратору 2 за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Кожен електронний документ засвідчується електронним цифровим підписом державного реєстратора.
Виготовлення електронних документів здійснюється з урахуванням таких вимог:
формат зображення: чорно-біле;
роздільна здатність: 150 х 150 точок на дюйм;
глибина кольору: 4 біти;
формат готового файла: компресований багатосторінковий TIFF.
Документи, які містять більше однієї сторінки, скануються в один файл.
Відскановані документи повинні бути придатні для сприйняття їх змісту людиною.
Відповідність електронної копії документа її паперовій формі забезпечує особа, яка її виготовила.
2. Державний реєстратор 2:
1) перевіряє наявність електронних копій документів для проведення реєстраційних дій за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
2) після надходження документів, визначених підпунктом 1 цього пункту:
розглядає їх, проводить відповідну реєстраційну дію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та розділом ІІІ Положення про здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14 жовтня 2011 року N 3175/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2011 року за N 1202/19940 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 12 лютого 2014 року N 326/5);
забезпечує виготовлення електронних копій установчих документів юридичної особи та змін до них шляхом сканування та їх передачу державному реєстратору 1 - у разі необхідності видачі дубліката оригіналу установчого документа юридичної особи та змін до нього.
3. Державний реєстратор 1:
1) перевіряє за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявність результатів розгляду документів, у тому числі дублікатів оригіналів установчих документів юридичної особи, оформляє їх за своїм підписом і печаткою та видає (надсилає поштовим відправленням) заявнику;
2) надсилає не пізніше наступного робочого дня після проведення реєстраційної дії поштовим відправленням документи, подані у паперовій формі для проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження/місця проживання юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державному реєстратору 2 за місцем проведення реєстраційної дії;
3) передає (надсилає поштовим відправленням) один раз на місяць документи, подані у паперовій формі для проведення реєстраційних дій, державному реєстратору 2 за місцем проведення реєстраційної дії (крім документів, визначених підпунктом 2 цього пункту).
ІІІ. Взаємодія державних реєстраторів 1 і 2 під час реалізації
пілотного проекту "Екстериторіальність проведення
реєстраційних дій
1. Проведення реєстраційних дій здійснюється державним реєстратором 1, якому подано відповідні документи.
2. Державний реєстратор 1 передає (надсилає поштовим відправленням):
не пізніше наступного робочого дня після проведення реєстраційної дії документи подані у паперовій формі для проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження/місця проживання юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державному реєстратору 2 за місцем проведення реєстраційної дії;
один раз на місяць документи, подані у паперовій формі для проведення реєстраційних дій, державному реєстратору 2 за місцезнаходженням юридичних осіб.
(Порядок доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
IV. Порядок реалізації пілотного проекту
"Попередній розгляд документів"
1. Заповнення реєстраційної картки та подання документів, визначених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", в електронній формі здійснюється за допомогою веб-сайту технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Документи в електронній формі (крім реєстраційної картки) створюються за допомогою веб-сайту технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у вигляді файлів, які містять відскановані з паперових носіїв образи документів, з урахуванням абзаців третього - десятого підпункту 2 пункту 1 розділу ІІ цього наказу.
2. Державний реєстратор перевіряє наявність документів в електронній формі за допомогою веб-сайту технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не рідше двох разів на день (у першій та другій половині робочого дня).
3. Під час відкриття державним реєстратором документів в електронній формі заявнику автоматично надсилається в електронній формі повідомлення про підтвердження факту одержання таких документів державним реєстратором.
4. Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дня отримання документів в електронній формі у порядку черговості їх надходження:
здійснює попередній їх розгляд шляхом перевірки таких документів на відсутність підстав для залишення таких документів без розгляду;
визначає дату і час подачі цих документів у паперовій формі - у разі відсутності підстав для залишення документів без розгляду;
формує та надсилає заявнику в електронній формі повідомлення про результати попереднього розгляду документів.
5. У повідомленні про результати попереднього розгляду документів зазначаються:
дата та номер повідомлення, які присвоюються автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
дата отримання документів для попереднього розгляду;
назва та ідентифікаційний код юридичної особи, щодо якої здійснювався попередній розгляд документів;
інформація про відсутність підстав для залишення поданих документів без розгляду або підстава для залишення таких документів без розгляду;
місце, дата та час подання документів у паперовій формі для проведення реєстраційної дії - у разі відсутності підстав для залишення документів без розгляду.
6. Прийом документів у паперовій формі, які були розглянуті у порядку, визначеному цим розділом, здійснюється державним реєстратором позачергово за місцем, у дату та час, зазначені у повідомленні про результати попереднього розгляду документів. При поданні документів у паперовій формі пред’являється повідомлення про результати попереднього розгляду документів.
(Порядок доповнено новим розділом згідно з Наказом Міністерства юстиції N 1281/5 від 22.07.2015)
(Порядок в редакції Наказу Міністерства юстиції N 282/5 від 27.02.2015)
Заступник директора Департаменту взаємодії з органами С.В. Мартиненко