МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЛИСТ
19.11.2014 N 31-04320-13-3-16/29312

ТОВ "Видавнича група "АС"
а/с 9523 м. Харків, 61145 info@buhbudget.com.ua

Про розгляд листа

Міністерство фінансів України розглянуло лист ТОВ "Видавнича група "АС" від 12.11.2014 N 125-11/2014 щодо попередньої оплати при закупівлі періодичних видань та повідомляє наступне.

Порядок оформлення передплати на періодичні друковані видання визначено Правилами розповсюдження періодичних друкованих видань, затвердженими наказом Державного комітету зв’язку, Міністерства інформації, Міністерства транспорту від 10.12.1998 N 169/81/492 (далі - Правила).

Згідно з Правилами розповсюджувач (фізична чи юридична особа; яка займається розповсюдженням періодичних друкованих видань) визначає правила розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою, каталоги періодичних друкованих видань, інформацію про строки оформлення передплати та терміни доставки періодичних друкованих видань передплатникам тощо.

В свою чергу, відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства регулюються Бюджетним кодексом України (далі - Кодекс). При цьому, відповідно до ст. 4 Кодексу, якщо іншим нормативно-правовим актом бюджетні відносини визначаються інакше, ніж у Кодексі, застосовуються відповідні норми Кодексу.

Згідно із ст. 49 Кодексу розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно, до умов взятого бюджетного зобов’язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Державної казначейської служби, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством.

Виключні випадки та терміни проведення попередньої оплати при закупівлі за бюджетні кошти відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних кошів визначено постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 N 117 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти".

Зокрема, передбачено можливість здійснення попередньої оплати на строк не більше одного року при закупівлі періодичних видань за умови їх поставки протягом поточного бюджетного періоду.

При цьому, згідно із ст. 3 Кодексу бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

В свою чергу, порушення вимог Кодексу при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати відповідно до ст. 116 Кодексу є порушенням бюджетного законодавства та передбачав застосування відповідних заходів впливу.

Враховуючи зазначене, бюджетні установи при використанні бюджетних коштів зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами та нормативно-правовими актами України.

Перший заступник Міністр І. Уманський