ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА
від 8 листопада 2014 року N 2140

Про деякі питання організації роботи окружної
виборчої комісії з виборів народних депутатів України
одномандатного виборчого округу N 38 на позачергових
виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року

Відповідно до частини першої статті 99 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) Центральна виборча комісія встановлює результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі на підставі протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у відповідному одномандатному виборчому окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений".

За змістом частини першої статті 96 Закону окружна виборча комісія встановлює підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях в одномандатному виборчому окрузі, у тому числі з поміткою "Уточнений", а у разі повторного підрахунку голосів виборців - також протоколу окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці в одномандатному виборчому окрузі.

Крім того, статтею 99 Закону визначено, що Центральна виборча комісія встановлює результати виборів народних депутатів України у відповідному одномандатному виборчому окрузі, про що складає протокол, на своєму засіданні не пізніш як на п’ятнадцятий день з дня голосування.

Так, на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року Центральна виборча комісія повинна встановити результати виборів в одномандатних виборчих округах, у тому числі в одномандатному виборчому окрузі N 38, до 10 листопада 2014 року включно.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 4 листопада 2014 року визнав протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу N 38 щодо складання протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу N 38 від 29 жовтня 2014 року та зобов’язав зазначену окружну виборчу комісію прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на 123 виборчих дільницях у цьому окрузі.

Разом з тим, як зазначено в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 7 листопада 2014 року в справі N 804/17964/14, окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу N 38 6 листопада 2014 року оскаржила зазначене рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Однак з колективного звернення членів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 38 Бласюка Ф.С., Граненка М.Ю., Житника І.М., Морозова К.М., Селіхова П.І., Рубіни С.Ю., яке надійшло до Центральної виборчої комісії 7 листопада 2014 року, вбачається, що голова цієї комісії Хорольська Олена Миколаївна самовільно, без рішення окружної виборчої комісії відкликала відповідну апеляційну скаргу.

У своїх поясненнях, які надійшли до Центральної виборчої комісії 8 листопада 2014 року, Хорольська О.М. вказаного факту не заперечила.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону окружна виборча комісія є спеціальним колегіальним органом, уповноваженим організовувати підготовку та проведення виборів народних депутатів України і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори народних депутатів України.

Повноваження окружної виборчої комісії визначено статтею 31 Закону.

Статус членів окружної виборчої комісії, зокрема їх права та обов’язки, визначені статтею 36 Закону. Голова комісії здійснює повноваження, передбачені цією статтею, а також згідно з частинами першою, восьмою статті 33 Закону скликає засідання комісії та веде такі засідання.

Крім того, голова комісії також підписує протоколи засідання та рішення комісії (частини друга, четверта статті 35 Закону).

Таким чином, обсяг повноважень комісії та голови цієї комісії є різним. За змістом Закону голова комісії не може самостійно вирішувати питання, віднесені до повноважень комісії.

Отже, відмовившись від імені окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 38 від апеляційної скарги у справі N 804/17964/14, голова окружної виборчої комісії Хорольська О.М. перевищила надані їй Законом повноваження.

За таких обставин своїми діями голова окружної виборчої комісії Хорольська О.М. грубо порушила вимоги частини першої статті 25, статті 31, частини першої статті 33 Закону, що є підставою для припинення її повноважень як члена виборчої комісії відповідно до пункту 10 частини третьої статті 37 Закону.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 1 частини другої статті 13, частин десятої, одинадцятої статті 27, пункту 10 частини третьої, частини четвертої статті 37, частини другої статті 107 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Встановити факт одноразового грубого порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" головою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу N 38 Хорольською Оленою Миколаївною.

2. Внести до складу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу N 38 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, утвореної відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2014 року N 858 "Про утворення окружних виборчих комісій з виборів народних депутатів України на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року", такі зміни:

Припинити достроково повноваження члена комісії:

Хорольська Олена Миколаївна, 1973 року народження - голова комісії, від Партії Зелених України (у зв’язку з одноразовим грубим порушенням законодавства України про вибори, встановленим рішенням виборчої комісії вищого рівня).

Призначити головою комісії такого члена цієї комісії:

Селіхов Павло Іванович, 1952 року народження - від Політичної партії "НОВА ПОЛІТИКА".

3. Окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України, до складу якої вносяться зміни, поінформувати громадян про такі зміни у визначений цією комісією спосіб.

4. Цю постанову надіслати окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу N 38 та оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М.ОХЕНДОВСЬКИЙ