КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент соціальних послуг
Про надання соціальних послуг та оплату
праці соціального робітника
ПИТАННЯ: У якому порядку надаються соціальні послуги з установленням диференційованої плати територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг)?
Як оплачувати працю соціального робітника за надання ним одночасно соціальних послуг безкоштовно та за диференційовану плату: із загального чи спеціального фонду?
ВІДПОВІДЬ: З метою забезпечення доступності соціальних послуг та на виконання Закону України «Про соціальні послуги» Мінсоцполітики України розроблено Порядок надання соціальних послуг із встановленням диференційованої плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2012 р. N 1184 (далі - Порядок), та внесено відповідні зміни до Переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. N 1417 (далі - Перелік).
Відповідно до Порядку диференційована плата встановлюється місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування за заявою особи, яка має право на платні соціальні послуги відповідно до Закону України «Про соціальні послуги».
Пунктом 7 Переліку визначено, що територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей), визначені постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2004 р. N 12 «Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку» та цим Переліком:
громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;
громадянам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу; стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їхніх сімей вищий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.
Територіальний центр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, з установленням диференційованої плати відповідно до законодавства.
Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
Для отримання соціальних послуг особа, яка потребує їхнього надання, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення місцевої державної адміністрації або структурному підрозділу з питань соціального захисту населення виконавчого комітету відповідної ради:
заяву із зазначенням згоди на оброблення персональних даних;
копію паспорта або іншого документа, що посвідчує особу (за наявності);
довідку про доходи за останні шість місяців;
у випадках, передбачених законодавством, - медичний висновок про здатність до самообслуговування та потребу в постійній сторонній допомозі або виписку з медичної картки амбулаторного стаціонарного хворого;
копію, довідки про встановлення групи інвалідності (за наявності).
Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення місцевої державної адміністрації, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого комітету відповідної ради або недержавний суб'єкт, до якого звернулась особа щодо надання соціальних послуг, складає впродовж трьох днів акт обстеження матеріально-побутових умов проживання такої особи за формою, встановленою Мінсоцполітики України, який разом із зазначеними документами подається місцевому органові виконавчої влади або органу місцевого самоврядування для ухвалення відповідного рішення.
Рішення щодо надання соціальних послуг ухвалюється в установленому порядку місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування впродовж 15 днів з дати подання документів, зазначених вище, та акта обстеження матеріально-побутових умов проживання особи, яка потребує їхнього надання.
Після ухвалення рішення про надання соціальних послуг суб'єктом укладається відповідний договір з отримувачем таких послуг, примірка форма якого затверджується Мінсоцполітики України.
Соціальні послуги надаються з дня укладення відповідного договору між суб'єктом, що надаватиме соціальні послуги з установленням диференційованої плати, та отримувачем соціальних послуг.
Наразі Мінсоцполітики України розроблено форму акта обстеження матеріально-побутових умов проживання особи, яка потребує надання соціальних послуг із встановленням диференційованої плати, та форму примірного договору про надання соціальних послуг із встановленням диференційованої плати з отримувачем таких послуг та буде затверджено відповідним наказом найближчим часом.
Диференційована плата за надання соціальних послуг установлюється в розмірі 12% середньомісячного сукупного доходу особи, яка потребує їхнього надання, за останні шість місяців.
Порядком передбачено, що різниця між розміром диференційованої плати та вартістю соціальної послуги відшкодовується відповідно до законодавства.
Тобто в разі перевищення плати за соціальні послуги - 12% середньомісячного сукупного доходу особи - різниця має бути відшкодована установі, яка надає ці послуги.
Відшкодування проводиться тим органом, яким ухвалено рішення про надання соціальних послуг із встановленням диференційованої плати.
Підставою для відшкодування є рішення щодо надання соціальних послуг з установленням диференційованої плати місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Оплата праці працівникам територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), які надають соціальні послуги з установленням диференційованої плати, провадиться відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру незалежно від того, надаються соціальні, послуги безоплатно, за плату або з установленням диференційованої плати.
Олена МАНАЦКОВА,
Головний спеціаліст
«Праця i зарплата» N 33 (853), 4 вересня 2013 р.
Передплатний iндекс: 30214