КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
XI сесія VI скликання

РІШЕННЯ
22.05.2013 N 314/9371

Про затвердження освітнього проекту
"Стандарт столичної освіти"

Відповідно до статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 25 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", Закону України "Про освіту", Закону України "Про дошкільну освіту", Закону України "Про загальну середню освіту", Закону України "Про позашкільну освіту", Закону України "Про професійно-технічну освіту", Державної національної програми "Освіта" ("Україна XXI століття"), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 03 листопада 1993 року N 896 "Про Державну національну програму "Освіта" ("Україна XXI століття")", Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року, затвердженої рішенням Київської міської ради від 15 грудня 2011 року N 824/7060 "Про затвердження Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року", з метою розвитку гармонійної та успішної особистості шляхом виявлення її природних здібностей, розкриття потенціалу та формування життєвих компетентностей Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити освітній проект "Стандарт столичної освіти", що додається.

2. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань гуманітарної політики.

Заступник міського голови - секретар Київради Г.Герега

Додаток
до рішення Київської міської ради
22.05.2013 N 314/9371

Освітній проект
"Стандарт столичної освіти"

Розділ I. Загальні положення

1.1. Освітній проект "Стандарт столичної освіти" (далі - Стандарт) - це система забезпечення якості дошкільної, загальної середньої, позашкільної професійно-технічної освіти у навчальних закладах незалежно від форми власності, відповідно до національних та міжнародних освітніх стандартів з урахуванням регіонального компоненту.

1.2. Зміст Стандарту визначається сукупністю показників, які є обов'язковими для досягнення якості дошкільної, загальної середньої, позашкільної та професійно-технічної освіти у навчальних закладах міста Києва та механізмів, завдяки яким вони реалізовуватимуться.

1.3. У цьому Стандарті наведені терміни та скорочення використовуються у таких значеннях:

показники - це вимоги до кадрових, фінансових, матеріально-технічних та інших умов реалізації державних освітніх стандартів у столиці;

механізм - це спосіб організації та забезпечення ефективного функціонування освіти відповідно до державних освітніх стандартів та потреб громади міста Києва;

ДНЗ - дошкільний навчальний заклад;

ЗНЗ - загальноосвітній навчальний заклад;

ПНЗ - позашкільний навчальний заклад;

ПТНЗ - професійно-технічний навчальний заклад.

1.4. Завданням Стандарту є визначення показників і механізмів, спрямованих на:

1.4.1. Забезпечення рівного доступу мешканців столиці до національних та світових освітніх, інформаційних, наукових та культурних ресурсів і технологій.

1.4.2. Досягнення якісної освіти у навчальних закладах столиці.

1.4.3. Забезпечення високого рівня безпеки і комфорту учасникам навчально-виховного процесу.

1.4.4. Удосконалення системи планування та фінансування, спрямованих на раціональне використання всіх видів ресурсів столиці.

1.4.5. Підвищення престижу професії педагога.

1.4.6. Розвиток державно-громадської системи управління освітою столиці.

1.4.7. Створення сучасних систем пошуку і передачі статистичної та соціально важливої інформації.

1.4.8. Інтеграція столичної освіти у світовий освітній простір.

1.5. Інтегративним результатом впровадження Стандарту буде створення:

1.5.1. Гнучкої, ефективної системи забезпечення управління освітою столиці.

1.5.2. Ефективного використання ресурсів столиці.

1.5.3. Освітнього розвивального середовища, що забезпечує: високоякісну дошкільну, загальну середню, позашкільну та професійно-технічну освіту; доступність та відкритість освітніх, інформаційних, наукових та культурних ресурсів; безпеку життєдіяльності учасників навчально-виховного процесу.

1.6. Впровадження Стандарту здійснюватиметься до 2025 року поетапно відповідно до схеми освітнього проекту "Стандарт столичної освіти" з урахуванням можливостей столичного бюджету та залученням позабюджетних коштів, інвестицій:

1.6.1. Перший етап 2013 - 2015 роки.

1.6.2. Другий етап 2016 - 2020 роки.

1.6.3. Третій етап 2021 - 2025 роки.

Схема освітнього проекту "стандарт столичної освіти"

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Розділ II. Показники Стандарту

2.1. Реалізація Стандарту здійснюється за напрямками:

2.1.1. Розвиток інфраструктури.

2.1.2. Зміст та організація освітнього процесу.

2.1.3. Створення єдиного інформаційно-комунікаційного простору.

2.1.4. Професіоналізація управління.

2.1.5. Професійний розвиток та соціальний захист працівників освіти.

2.2. Розвиток інфраструктури складається із таких завдань та показників згідно з таблицею 1:

2.2.1. Забезпечення повного охоплення вихованців та учнів якісною освітою.

2.2.2. Забезпечення оптимального розвитку мережі навчальних закладів столиці, у тому числі для обдарованих дітей та молоді.

2.2.3. Забезпечення стабільності показника "1 дитина - 1 місце у ДНЗ" шляхом будівництва нових дошкільних навчальних закладів, відновлення вивільнених з-під оренди та законсервованих приміщень.

2.2.4. Розширення можливості дітей та учнів з особливими потребами на отримання спеціальної освіти та корекційної допомоги шляхом розвитку інтернатних, інтегрованих, інклюзивних та дистанційних форм навчання, створення безбар'єрного доступу до навчальних закладів.

2.2.5. Створення умов для розвитку навчальних закладів приватної форми власності.

2.2.6. Продовження оновлення інфраструктури для збереження здоров'я дітей та розвитку фізичної культури і спорту.

2.2.7. Розширення мережі сучасних навчально-практичних центрів професійно-технічної освіти галузевого спрямування за участі провідних виробничих компаній - лідерів галузей економіки.

2.2.8. Проведення термомодернізації будівель міських навчальних закладів, заміни технологічного обладнання для організації безпечного навчально-виховного процесу.

2.2.9. Забезпечення якісним харчуванням та екологічно чистою питною водою дітей та учнів навчальних закладів столиці.

Таблиця 1. Показники розвитку інфраструктури

Показники  2013 - 2015  2016 - 2020  2021 - 2025 
1.  Забезпечення місць у дошкільних навчальних закладах за принципом "1 дитина - 1 місце у ДНЗ"  85 %  95 %  100 % 
2.  Розширення мережі спеціальних дошкільних навчальних закладів  20 %  25 %  30 % 
3.  Запровадження електронної реєстрації дітей у ДНЗ  100 %     
4.  Запровадження єдиної системи моніторингу якості харчування у ДНЗ  100 %     
5.  Запровадження єдиної системи організації та моніторингу якості харчування у школах-інтернатах  100 %     
6.  Встановлення стаціонарного обладнання для забезпечення дітей та учнів екологічно чистою питною водою  10 %  50 %  80 % 
7.  Розширення мережі логопедичних пунктів для дітей дошкільного віку (у % до кількості ДНЗ)  2 %  5 %  10 % 
8.  Підготовка актів на користування земельними ділянками кожному навчальному закладу комунальної форми власності (у % до загальної кількості закладів)  20 %  40 %  80 % 
9.  Проведення термомодернізації будівель навчальних закладів на основі енергозберігаючих технологій (од.)  10 
10.  Проведення капітальних ремонтів будівель, відновлення навчальних закладів (од.)  40  40  50 
11.  Будівництво нових навчальних закладів (од.) 
12.  Введення єдиної електронної технологічної картки дошкільного навчального закладу (у % до кількості ДНЗ)  100 %     
13.  Введення єдиної електронної технологічної картки загальноосвітнього навчального закладу (у % до кількості ЗНЗ)    100 %   
14.  Введення єдиної електронної технологічної картки позашкільного навчального закладу (у % до кількості ПНЗ)      100 % 
15.  Будівництво нових та оновлення діючих спортивних майданчиків (од.)  10  10  10 
16.  Збільшення кількості навчальних закладів, в яких створено умови для інклюзивного навчання (у % до кількості НЗ)  5 %  15 %  30 % 
17.  Реорганізація шкіл-інтернатів (од.) 
18.  Зростання чисельності ЗНЗ природничо-математичного профілю (од.) 
19.  Оновлення матеріально-технічної бази навчальних кабінетів з природничо-математичних дисциплін (фізика, хімія, біологія) (у % до кількості ЗНЗ)  10 %  20 %  30 % 
20.  Створення спеціалізованих центрів професійно-технічної освіти галузевого спрямування у ПТНЗ (од.)   
21.  Введення посади медичної сестри у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах (у відсотках до кількості НЗ)  80 %  100 %   
22.  Відкриття нових спортивних шкіл (басейнів, стадіонів тощо) для дітей та учнів 
23.  Оновлення матеріально-технічної бази спортивних залів навчальних закладів (кількість залів)  40  40  50 
24.  Оновлення матеріально-технічної бази навчально-виробничих майстерень ПТНЗ   

2.3. Організація освітнього процесу складається із таких завдань та показників згідно з таблицею 2:

2.3.1. Розроблення варіативної складової дошкільної, загальної середньої, позашкільної та професійно-технічної освіти столиці.

2.3.2. Удосконалення системи інклюзивної та дистанційної освіти для дітей-інвалідів столиці.

2.3.3. Розвиток системи роботи з обдарованими дітьми та учнями міста.

2.3.4. Розвиток природничо-математичної освіти у навчальних закладах міста Києва.

2.3.5. Розроблення регіональних підручників, посібників, електронних посібників, моделей навчання і виховання та їх апробація на базі експериментальних освітніх майданчиків міста.

2.3.6. Розроблення і впровадження системи індикаторів якості освіти столиці.

2.3.7. Розвиток системи загальноміського зовнішнього оцінювання навчальних досягнень учнів на ступенях: початкова, основна та старша школа.

2.3.8. Участь учнів столиці у міжнародних порівняльних моніторингових дослідженнях якості освіти: PISA, TIMSS, PIRLS, TIMSS ADVANCED.

2.3.9. Розвиток мережі позашкільних навчальних закладів міста.

2.3.10. Розвиток психологічної служби у навчальних закладах міста Києва, у тому числі для профілактики правопорушень з боку учнів та інших асоціальних явищ.

2.3.11. Забезпечення проходження учнями ПТНЗ міста навчально-виробничої практики та працевлаштування випускників за договорами з підприємствами-роботодавцями.

Таблиця 2. Показники організації освітнього процесу

Показники  2013 - 2015  2016 - 2020  2021 - 2025 
1.  Створення єдиної міжвідомчої комплексної інформаційної системи моніторингу руху учнів, у тому числі з базою даних учнів "групи ризику", не охоплених навчанням (у % до загальної кількості ЗНЗ)  100 %  100 %  100 % 
2.  Медичні огляди учнів за місцем навчання  100 %  100 %  100 % 
3.  Поділ класів на групи для проведення практичних занять з предметів природничого циклу у спеціалізованих класах (школах) (у % до кількості класів з поглибленим вивченням фізики, хімії, біології)  50 %  100 %  100 % 
4.  Реалізація програми "Київський підручник" (відповідно до фінансування)  100 %  100 %  100 % 
5.  Введення посад психолога і соціального педагога з розрахунку (у % до кількості навчальних закладів)  30 %  60 %  100 % 
6.  Працевлаштування випускників ПТНЗ (у % до загальної щорічної кількості випускників ПТНЗ)  87 %  93 %  95 % 
7.  Охоплення учнів та дітей інклюзивними та спеціальними формами навчання (у % до кількості дітей, які потребують спеціальної освіти)  80 %  85 %  90 % 
8.  Охоплення учнів художньою, музичною творчістю у позашкільних навчальних закладах (у % до кількості учнів)  38 %  40 %  45 % 
9.  Охоплення учнів технічною творчістю у позашкільних навчальних закладах (у % до кількості учнів)  12 %  15 %  20 % 
10.  Охоплення учнів спортивними школами (у % до кількості учнів)  13 %  15 %  17 % 
11.  Забезпечення гарячим харчуванням учнів соціально незахищених категорій ПТНЗ  100 %  100 %  100 % 
12.  Забезпечення дієтичним харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів (від потреби)  100 %  100 %  100 % 

2.4. Створення єдиного інформаційно-комунікаційного простору складається із таких завдань та показників згідно з таблицею 3:

2.4.1. Створення міського та районних інформаційних освітніх центрів.

2.4.2. Об'єднання всіх навчальних закладів та установ освіти в єдину інформаційну мережу столиці та її інтегрування у зовнішнє інформаційне середовище.

2.4.3. Розвиток технологічної інфраструктури освіти міста шляхом підключення навчальних закладів та установ освіти до мережі швидкісного Інтернету.

2.4.4. Створення базових загальноосвітніх навчальних закладів як міських ресурсних центрів для розвитку освітніх інформаційно-комунікаційних технологій.

2.4.5. Систематичне оновлення комп'ютерної техніки та її сервісне обслуговування.

2.4.6. Створення резерву комп'ютерної техніки для забезпечення вільного доступу до освітніх ресурсів дітей з особливими потребами в місті Києві, які навчаються вдома.

2.4.7. Створення та систематичне поповнення централізованої міської медіатеки (електронної бібліотеки) освітніми ресурсами.

2.4.8. Використання комп'ютерної техніки і програмного забезпечення для: управління діяльністю навчального закладу; розвитку сервісу інформування батьків та учнів столиці.

Таблиця 3. Показники створення єдиного інформаційного простору

Показники  2013 - 2015  2016 - 2020  2021 - 2025 
1.  Створення районних комп'ютерних відділів (центрів)  10     
2.  Введення посад інженера-електроніка у ЗНЗ (у % до загальної кількості ЗНЗ)  50 %  100 %  100 % 
3.  Кількість учнів на 1 комп'ютер  10 
4.  Використання системи електронного навчання у навчально-виховному процесі (крім уроків інформатики)  20 %  40 %  80 % 
5.  Швидкісний Інтернет у кожному навчальному закладі  100 %  100 %  100 % 
6.  Створення централізованої міської медіатеки (електронної бібліотеки) (од.)     
7.  Забезпечення дітей-інвалідів, які навчаються вдома, комп'ютерною технікою (у відсотках до потреби)  80 %  100 %  100 % 
8.  Створення селекторної (відео) системи     

2.5. Професіоналізація управління складається із таких завдань та показників згідно з таблицею 4:

2.5.1. Удосконалення системи менеджменту освіти столиці шляхом впровадження принципів державно-громадського управління, приватно-державного партнерства тощо.

2.5.2. Розвиток системи моніторингу (збір статистичних даних), аналізу та прогнозування у всіх ланках столичної освіти для прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням.

2.5.3. Запровадження обов'язкового підвищення кваліфікації керівників навчальних закладів столиці з питань освітнього менеджменту.

2.5.4. Розроблення системи стимулюючих надбавок для керівників навчальних закладів столиці.

2.5.5. Видання щорічного збірника освітньої статистики столиці.

Таблиця 4. Показники професіоналізації управління

Показники  2013 - 2015  2016 - 2020  2021 - 2025 
1.  Запровадження селекторного зв'язку з районними управліннями освіти та міськими установами (од.)  16     
2.  Організація навчання та підвищення кваліфікації керівників навчальних закладів з питань менеджменту освіти один раз на п'ять років (у % до кількості керівників)  80 %  80 %  100 % 
3.  Видання щорічного статистичного збірника "Освіта столиці" 
4.  Введення посад юрисконсультів у районних науково-методичних центрах  10     

2.6. Професійний розвиток та соціальний захист працівників освіти складається із таких завдань:

2.6.1. Удосконалити програму підвищення кваліфікації педагогічних працівників у відповідності до нових державних стандартів та начальних програм.

2.6.2. Створити єдину базу педагогів по всіх кваліфікаційних рівнях та рівнях освіти.

2.6.3. Продовжити муніципальну підтримку і стимулювання праці працівників освітньої галузі.

2.6.4. Провести реформування організаційної моделі підвищення кваліфікації педагогічних працівників.

2.6.5. Розпочати підвищення кваліфікації молодих спеціалістів за принципом "100 годин на рік".

2.6.6. Ввести курси підвищення кваліфікації для педагогів з питань інтегрованого та інклюзивного навчання дітей з особливими потребами дошкільного та шкільного віку.

2.6.7. Розробити кваліфікаційні вимоги до педагогів з питань володіння ІКТ технологіями.

Показники  2013 - 2015  2016 - 2020  2021 - 2025 
1.  Забезпечення педагогічними кадрами  90 %  100 %  100 % 
2.  Забезпечення стимулюючими диференційованими надбавками працівників освітньої галузі столиці (у % до кількості працюючих)  100 %  100 %  100 % 
3.  Підвищення кваліфікації молодих спеціалістів за принципом "100 годин на рік" (один раз на 5 років)  80 %  80 %  100 % 
4.  Основи інклюзивної освіти кожному педагогу (у відсотках від кількості педагогів)  80 %  80 %  100 % 
5.  Щорічний медичний огляд працівників освіти (у відсотках від кількості працюючих)  100 %  100 %  100 % 
6.  Виплати на оздоровлення (у відсотках від кількості працюючих)  100 %  100 %  100 % 

Розділ III. Механізми реалізації Стандарту

3.1. Механізм реалізації Стандарту включає в собі такі завдання:

3.1.1. Розроблення нових механізмів фінансування навчальних закладів та установ освіти, спрямованих на підвищення якості та доступності освіти.

3.1.2. Запровадження моделей приватно-державного партнерства та інвестування в освіту.

3.1.3. Впровадження міських цільових проектів, індивідуальних та колективних грантів для розвитку навчальних закладів.

3.1.4. Прозоре фінансування через оприлюднення бюджетів навчальних закладів та їх використання.

3.1.5. Розроблення та впровадження сучасної моделі підвищення кваліфікації педагогічних працівників.

3.1.6. Розроблення окремих штатних розписів для столичних навчальних закладів з новими формами навчання (інклюзивна, дистанційна тощо).

3.1.7. Розроблення та впровадження системи матеріального стимулювання працівників освіти столиці.

3.2. Джерела та обсяги фінансування реалізації Стандарту передбачаються щороку у бюджеті столиці по галузі "Освіта" та у відповідних міських цільових програмах.

Заступник міського голови - секретар Київради Г.Герега