ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
19.03.2013 N 3

Про затвердження Звіту про страхову діяльність Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві,
соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових
коштів у 2012 році та Звіту про виконаний бюджету Фонду за 2012 рік

Відповідно до абзацу четвертого пункту 7 частини сьомої, пункту 11 частини сьомої статті 17, частин першої та другої статті 18 та статті 48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", розглянувши Звіт Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2012 році та Звіт про виконання бюджету Фонду за 2012 рік, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:

1. Затвердити Звіт про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2012 році, що додається.

2. Затвердити Звіт про виконання бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2012 рік, що додається.

3. Виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідно до статті 48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" в двотижневий термін опублікувати Звіт про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2012 році та Звіт про виконання бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2012 рік в газетах "Голос України", "Урядовий кур'єр" та інших друкованих виданнях.

Голова правління Б. Райков

Затверджено
Постанова правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України
19.03.2013 N 3

Звіт
про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України,
стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист
потерпілих на виробництві, використання страхових коштів
у 2012 році

Станом на 1 січня 2013 року кількість страхувальників становила 1626357, у тому числі юридичних осіб - 1078934, фізичних осіб, які використовують найману працю, - 547423.

У порівнянні з 2011 роком кількість страхувальників збільшилась на 50639 платників страхових внесків, або на 3,2 %, в тому числі кількість юридичних осіб - на 9333 страхувальники, фізичних осіб, які використовують найману працю, - на 41306 страхувальників.

Бюджет Фонду, затверджений постановою правління Фонду від 20.12.2011 р. N 64 (із змінами), за доходами виконано на 100,8 відсотка, плановий показник - 7188,8 млн. грн., фактичний - 7245,6 млн. гривень.

У 2012 році надходження до Фонду склали 6193832,1 тис. грн., або 100,9 % від плану на цей період, в тому числі надходження від Пенсійного фонду України частини єдиного внеску склали 6137873,5 тис. гривень.

У 2012 році на заходи з профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань використано 49622,6 тис. грн., або 94,5 % від планових показників - 52516,8 тис. гривень.

У 2012 році робочими органами виконавчої дирекції Фонду зареєстровано 10822 потерпілих від нещасних випадків на виробництві та відповідно складено акти за формою Н-1 (з них 648 - смертельно).

У 2012 році у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року кількість страхових нещасних випадків зменшилась на 7 % (з 11640 до 10822). Кількість смертельно травмованих осіб зменшилася на 0,5 % (з 651 до 648).

У 2012 році у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року кількість професійних захворювань збільшилась на 4 % (з 5396 до 5612).

Слід зазначити, що 70 % (7529) нещасних випадків сталося через організаційні причини; 12 % (1303) нещасних випадків - через технічні причини; 18 % (1995) нещасних випадків - через психофізіологічні причини.

Станом на 1 січня 2013 року Фонд проводить страхові виплати 307881 потерпілому та членам їх сімей, які постраждали на виробництві, що на 0,8 %, або на 2,5 тис. осіб менше, ніж в 2011 році.

За 2012 рік з бюджету Фонду виплачено страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) 4748,7 млн. грн., що на 1062,3 млн. грн., або 28,8 % більше, ніж за 2011 рік.

У структурі страхових виплат за 2012 рік основна частина припадає на щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) - 3730,7 млн. грн. (78,6 %) та одноразову допомогу потерпілим (членам їх сімей) - 885,4 млн. грн. (18,6 %).

Щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого, за 2012 рік склала 3524,9 млн. грн., що на 902 млн. грн., або на 34,4 % більше в порівнянні з минулим роком. Середньомісячний розмір страхової виплати, яка призначалась 289691 особі, склав 1056,8 грн., що на 298,8 грн., або на 39,4 % вище порівняно з 2011 роком.

Сума щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право в разі втрати годувальника, за 2012 рік склала 205,9 млн. грн., що на 42,1 млн. грн., або на 25,7 % більше порівняно з 2011 роком. Середньомісячний розмір даної виплати, яка призначалася 18190 особам, за звітний період склав 973,9 грн., що на 235,2 грн. (31,8 %) більше порівняно з відповідним періодом минулого року.

Однією з причин зростання середньомісячного розміру виплат потерпілим (членам їх сімей) є проведений робочими органами виконавчої дирекції Фонду перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) на коефіцієнт зростання середньомісячної заробітної плати відповідно до частини другої статті 29 базового Закону, Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27.04.2007 N 24.

На виконання доручення Президента України від 15.03.2012 року про забезпечення поетапного осучаснення страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та протокольних доручень Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 N 23 та від 10.09.2012 N 69 Фонд здійснив підвищення щомісячних страхових виплат потерпілим та членам їх сімей трьома етапами:

- I-й - з 1 березня близько 310 тисячам потерпілих (членам їх сімей) відповідно до постанови правління Фонду від 01.03.2012 N 4 розмір щомісячних страхових виплат збільшено на коефіцієнт росту номінальної заробітної плати 17,6 відсотка. Сума додаткових коштів склала 374,9 млн. грн.;

- II-й - відповідно до постанови правління Фонду від 30.03.2012 N 15 збільшено щомісячні страхові виплати 217 тисячам осіб, яким перерахунок цих виплат здійснювався відповідно до частини другої статті 29 базового Закону до 01.01.2006 року. Сума додаткових коштів склала 310,4 млн. грн.;

- III-й з 1 вересня 2012 року відповідно до постанови правління Фонду від 21.09.2012 N 31 збільшено щомісячні виплати близько 244,7 тис. потерпілих (членів їх сімей), у яких право на перерахунок щомісячних страхових виплат відповідно до частини другої статті 29 базового Закону настало у період з 01.01.2002 до 01.03.2007 року. Сума додаткових коштів склала 145,0 млн. грн.

Всього на ці заходи з бюджету Фонду додатково використано коштів у сумі 830,3 млн. грн.

Середній розмір щомісячної страхової виплати потерпілим та членам їх сімей в результаті вищезазначених перерахунків по Україні збільшився більш як на 54 відсотки.

За 2012 рік виплачено 690,7 млн. грн. одноразової допомоги потерпілим, що на 17,2 % більше у порівнянні з минулим роком. Цю допомогу протягом звітного періоду призначено 11810 потерпілим, що на 203 особи, або 1,7 %, більше порівняно з 2011 роком. Розмір одноразової допомоги в середньому на одного потерпілого за цей період склав 60,8 тис. грн., що більше на 12,2 тис. грн. або 25 % в порівнянні з 2011 роком.

Сума одноразової допомоги утриманцям в разі смерті потерпілого склала 30,1 млн. грн. В порівнянні з 2011 роком вона зменшилася на 3,9 відсотка. Ця допомога була призначена 849 утриманцям, що на 24 особи, або 2,7 % менше, ніж в 2011 році. Середній розмір виплати на одного утриманця збільшився на 4 тис. грн., або 11,9 % та склав 37,2 тис. гривень.

Сума одноразової допомоги в разі смерті потерпілого на сім'ю склала 164,6 млн. грн., що на 0,3 % менше, ніж за минулий рік. Ця допомога була призначена 982 сім'ям, їх кількість зменшилась на 54 сім'ї, або на 5,2 відсотка. Одноразова допомога на одну сім'ю в середньому призначалась у розмірі 174,7 тис. грн., що на 24 тис. грн., або 15,9 % більше порівняно з 2011 роком.

Виплату моральної шкоди протягом 2012 року здійснено за рішеннями судів 518 потерпілим на суму 5,5 млн. грн., що на 38,5 % менше, ніж в 2011 році. Кількість отримувачів відповідно зменшилась на 23,4 відсотка.

Відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1078, протягом 2012 року Фондом було проведено індексацію грошових доходів на суму 38,5 млн. гривень. З цієї суми 33,2 млн. грн., або 86,2 % виплачено потерпілим та 5,3 млн. грн., або 13,8 % - особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого.

За звітний період за рахунок коштів Фонду потерпілі на виробництві отримали медико-соціальні послуги, пройшли медичну, професійну та соціальну реабілітацію на загальну суму понад 342 млн. гривень.

У 2012 році забезпечено лікуванням та медичною реабілітацією 26524 потерпілих на виробництві (протягом 2011 року - 25507).

У 2012 році санаторно-курортним лікуванням забезпечено 12737 потерпілих (в 2011 році - 11133).

Технічними та іншими засобами реабілітації у 2012 році забезпечено 8036 осіб (в 2011 році - 5675).

Засоби пересування (коляски) протягом 2012 року отримали 459 потерпілих (у 2011 році - 546 потерпілих).

Видатки на інші статутні напрями діяльності за звітний період становили 41,3 млн. гривень, або 0,57 % від дохідної частини бюджету Фонду.

В 2012 році витрати на утримання виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів становили 464,5 млн. гривень, з них адміністративно-господарські витрати - 415,2 млн. гривень, капітальні видатки - 49,3 млн. гривень.

Видатки з бюджету Фонду у 2012 році становили 5731,0 млн. грн., що складає 97,5 % від запланованих показників.

Розділ 1. Формування та використання страхових коштів Фонду
1.1. Формування доходної частини бюджету Фонду 
Показники  N рядка  Затверджено бюджетом Фонду на 2012 рік
(тис. грн.) 
Надходження коштів у 2012 році
(тис. грн.) 
Кількість страхувальників 
А  Б 
Дохідна частина бюджету Фонду
у тому числі: 
  7188815,9  7245581,7  х 
Оборотно-касова готівка на покриття тимчасових касових розривів для фінансування страхових виплат, соціальних послуг на початок бюджетного періоду  673405,8  673405,8  х 
Резерв коштів на початок бюджетного періоду  350904,8  350904,8  х 
Надходження  6137066,3  6193832,1  х 
Внески роботодавців (всього),
з них: 
3.1  6117121,6  6172797,1  1626357 
юридичних осіб  3.1.1  х  х  1078934 
фізичних осіб  3.1.2  х  х  547423 
Кошти, що надійшли від стягнення пені та штрафів за адміністративні правопорушення з посадових осіб страхувальників  3.2  9004,1  4330,4  х 
в тому числі:        х 
пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків  3.2.1  8145,1  2000,4  х 
кошти, одержані від стягнення штрафів за адміністративні правопорушення з посадових осіб підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю  3.2.2  859,0  2330,0  х 
Добровільні внески та інші надходження, отримання яких не суперечить законодавству  3.3  10940,6  16704,6  х 
добровільні внески  3.3.1  145,4  525,6  х 
кошти, одержані від компенсації відсотків вартості та реалізації автомобілів, що перебували у користуванні інвалідів  3.3.2  1703,1  2072,5  х 
інші надходження  3.3.3  9092,1  14106,5  х 
Прибуток, одержаний від розміщення тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів, на вкладних (депозитних) рахунках  27439,0  27439,0  х 

1.2. Формування видаткової частини бюджету Фонду 
Показники  N рядка  Затверджено бюджетом Фонду на 2012 рік
(тис. грн.) 
Витрачено коштів у 2012 році
(тис. грн.) 
А  Б 
Видаткова частина бюджету (всього)
у тому числі: 
  5877771,1  5730976,2 
Профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  52516,8  49622,6 
Медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві  361706,7  342141,5 
Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті  4937719,6  4833428,6 
Видатки по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта")  25501,0  23915,3 
Судові витрати та виконавчий збір  504,4  47,8 
Витрати на забезпечення діяльності по обслуговуванню потерпілих та інвалідів  8627,6  8062,0 
Видатки на створення лікувально-профілактичної бази Фонду  0,0  0,0 
Витрати на заходи по координації роботи зі страхувальниками  2462,8  2340,7 
Витрати на виконання інших робіт, пов'язаних з координацією страхової діяльності  9609,2  6849,2 
Забезпечення роботи правління та наглядової ради Фонду  10  176,3  115,1 
Витрати на організацію роботи Фонду  11  478946,7  464453,4 

Розділ 2. Стан охорони праці в народному господарстві 
Страхові випадки, які зареєстровані робочими органами виконавчої дирекції Фонду у 2012 році (у порівнянні з 2011 роком) 
випадки травматизму на виробництві (згідно з складеними актами за формою Н-1 випадки профзахворювань на виробництві (згідно з складеними актами за формою П-4
травмовано осіб у 2012 році, всього  травмовано осіб у 2011 році, всього  в т. ч. травмовано смертельно у 2012 році  в т. ч. травмовано смертельно у 2011 році  професійні захворювання у 2012 р., всього  професійні захворювання у 2011 р, всього 
10822  11640  648  651  5612  5396 

Розділ 2.1. Проведення профілактичних заходів 
Показники  N рядка  Сума витрат 
Передбачено бюджетом Фонду на 2012 рік
(тис. грн.) 
Витрачено коштів у 2012 році
(тис. грн.) 
А  Б 
Профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  52516,8  49622,6 
Фінансування заходів, передбачених Загальнодержавною (Національною) програмою поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища  2.1  1084,7  262,6 
Фінансування заходів, передбачених галузевими програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища  2.2  109,1  5,5 
Фінансування видатків на навчання та підвищення рівня знань спеціалістів, які вирішують питання охорони праці  2.3  3310,5  2888,0 
Фінансування видатків на організацію розроблення та виробництва засобів індивідуального захисту працівників  2.4  280,6  0,0 
Фінансування заходів з пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці  2.5  15070,9  14998,9 
Фінансування інших профілактичних заходів відповідно до завдань страхування від нещасних випадків  2.6  32661,0  31467,6 

Розділ 3. Соціальні послуги потерпілим 
Показники  N рядка  Передбачено бюджетом Фонду на 2012 рік
(тис. грн.) 
Витрачено коштів у 2012 році
(тис. грн.) 
Кількість потерпілих, які отримали соціальні послуги у 2012 році 
А  Б 
Медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві  361706,7  342141,5  х 
Витрати на лікування потерпілих на виробництві та їх медичну реабілітацію  3.1  68475,7  66325,8  26524 
Витрати на придбання путівок для санаторно-курортного лікування інвалідів  3.2  141491,7  139951,2  12737 
Витрати на технічні та інші засоби реабілітації  3.3  32665,5  27634,2  8036 
Витрати на протезування зубів  3.4  348,2  135,9  37 
Витрати на протезування очей та придбання окулярів  3.5  136,4  37,7  55 
Витрати на слухові апарати  3.6  434,5  283,2  189 
Витрати на вироби медичного, медикаментозного призначення та лікарські засоби  3.7  54102,5  50868,7  26161 
Витрати на додаткове харчування  3.8  1674,6  1286,0  242 
Витрати на професійне навчання або перекваліфікацію за індивідуальними програмами реабілітації потерпілих та інші витрати  3.9  43,3  0,0  х 
Витрати на спеціальний медичний догляд  3.10  13831,1  12561,6  1097 
Витрати на постійний сторонній догляд  3.11  26358,7  23946,3  4011 
Витрати на побутове обслуговування  3.12  16628,3  15137,6  5094 
Витрати на придбання спеціальних засобів пересування (коляски)  3.13  3033,0  2969,2  459 
Витрати на соціальну реабілітацію потерпілих, в тому числі разова грошова допомога непрацюючим інвалідам  3.14  0,2  0,0  х 
Компенсація витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування інвалідів  3.15  919,1  747,2  5321 
Витрати, пов'язані з забезпеченням інвалідів автомобілями  3.16  1563,9  256,9  придбання авто - 0, утримання та навчання керуванню - 144 

Розділ 4. Страхові виплати потерпілим 
Страхові виплати  N рядка  Передбачено бюджетом Фонду на 2012 рік
(тис. грн.) 
Витрачено коштів за 2012 рік
(тис. грн.) 
Кількість потерпілих, які отримали страхові виплати у 2012 році 
А  Б 
Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті  4937719,6  4833428,6  307881 
Витрати, пов'язані з відшкодуванням Пенсійному фонду України виплачених ним пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку  4.1  82649,9  79979,2  42396 
Допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності  4.2  133269,7  124742,1  21626 
Одноразова допомога потерпілому в разі стійкої втрати професійної працездатності  4.3  728688,0  690719,3  11810 
Щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого  4.4  3557688,2  3524861,6  289691 
Виплата при тимчасовому переведенні потерпілого на легшу роботу  4.5  748,2  489,2  172 
Одноразова допомога в разі смерті потерпілого  4.6  207614,5  194716,6  849 - утр.,
982 - сім'ї 
Щомісячні страхові виплати особам, які мають на це право в разі втрати годувальника  4.7  213697,9  205873,6  18 190 
Витрати на поховання потерпілого  4.8  2678,4  1760,9  500 
Витрати на відшкодування грошової суми за моральну (немайнову) шкоду за зобов'язаннями минулих років, що виникли до 23.02.2007 року  4.9  5894,6  5498,7  518 
Витрати на надання разової грошової допомоги в 2011 році  4.10  4790,2  4787,4   

Розділ 5. Витрати на організацію роботи виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів 
Показники  N рядка  Затверджено бюджетом Фонду на 2012 р. видатків
(тис. грн.) 
Витрачено коштів у 2012 р.
(тис. грн.) 
А  Б 
Витрати на організацію роботи Фонду  478946,7  464453,4 
Поточні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів  5.1  426838,4  415151,8 
Капітальні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів  5.3  52108,3  49301,6 

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

Затверджено
Постанова правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України
19.03.2013 N 3

Звіт
про виконання бюджету Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України за 2012 рік

тис. грн.

N п/п  Показники  Затверджено бюджет Фонду (постанова правління Фонду від 20.12.2011 р. N 64, із змінами)  Виконаний  Відсоток виконання (%) 
I. Доходи 
Оборотна касова готівка на покриття тимчасових касових розривів для фінансування страхових виплат, соціальних послуг на початок бюджетного періоду  673405,8  673405,8  100,0% 
Резерв коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку  350904,8  350904,8  100,0% 
Надходження  6137066,3  6193832,1  100,9% 
3.1  Внески роботодавців  6117121,6  6172797,1  100,9% 
3.2  Кошти, що надійшли від стягнення пені та штрафів!а адміністративні правопорушення з посадових осіб страхувальників  9004,1  4330,4  48,1% 
3.3  Добровільні внески та інші надходження, отримання яких не суперечить законодавству  10940,6  16704,6  152,7% 
Прибуток, одержаний від розміщення тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів на вкладних (депозитних) рахунках  27439,0  27439,0  100,0% 
  Всього доходів:  7188815,9  7245581,7  100,8% 
II. Видатки 
Профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  52516,8  49622,6  94,5% 
Медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві  361706,7  342141,5  94,6% 
Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті  4937719,6  4833428,6  97,9% 
Видатки по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта")  25501,0  23915,3  93,8% 
Судові витрати та виконавчий збір  504,4  47,8  9,5% 
Витрати на забезпечення діяльності по обслуговуванню потерпілих та інвалідів  8627,6  8062,0  93,4% 
Видатки на створення лікувально-профілактичної бази Фонду  0,0  0,0   
Витрати на заходи по координації роботи зі страхувальниками  2462,8  2340,7  95,0% 
Витрати на виконання інших робіт, пов'язаних з координацією страхової діяльності  9609,2  6849,2  71,3% 
10  Забезпечення роботи правління та наглядової ради Фонду  176,3  115,1  65,3% 
11  Поточні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів  426838,4  415151,8  97,3% 
12  Капітальні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів  52108,3  49301,6  94,6% 
  Всього видатків:  5877771,1  5730976,2  97,5% 
13  Резерв коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасною випадку  441082,4  441082,4   
14  Оборонні касова готівка на кінець бюджетного періоду  869962,4  1073523,1