МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.12.2012 N 1845/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
18 грудня 2012 р. за N 2103/22415
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства юстиції України
N 359/5 від 09.02.2016)
Про порядок підготовки та оформлення
рішень щодо громадських об'єднань
Відповідно до пункту 3 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 395, підпункту 19 пункту 4 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 401, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підготовки та оформлення рішень щодо громадських об'єднань, що додається.
2. Затвердити Зміни до Порядку підготовки та оформлення рішень щодо легалізації об'єднань громадян та інших громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08 липня 2011 року N 1828/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 липня 2011 року за N 855/19593 (із змінами), що додаються.
3. Департаменту взаємодії з органами влади (Зеркаль О.В.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (із змінами).
4. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування, але не раніше дня введення в дію Закону України "Про громадські об'єднання".
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту взаємодії з органами влади Зеркаль О.В.
Перший заступник Міністра І.І. Ємельянова
Затверджено
Наказ Міністерства
юстиції України
14.12.2012 N 1845/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
18 грудня 2012 р. за N 2103/22415
Порядок
підготовки та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання" та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань, акредитації відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, реєстрації символіки громадських об'єднань.
2. Цей Порядок визначає процедуру підготовки та оформлення рішень, які приймаються за результатами розгляду реєстраційними службами районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції документів щодо реєстрації громадського об'єднання (прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання), а також рішень щодо прийняття повідомлень про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання, видачі дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту громадського об'єднання, внесення до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання, визнання рішення про саморозпуск чи реорганізацію громадського об'єднання.
3. Цей Порядок визначає процедуру підготовки та оформлення рішень, які приймаються за результатами розгляду Державною реєстраційною службою України (далі - Укрдержреєстр) документів щодо акредитації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання, реєстрації символіки громадського об'єднання.
4. Відповідно до цього Порядку приймаються рішення стосовно:
реєстрації громадського об'єднання (прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання);
прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання;
видачі дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту громадського об'єднання;
внесення до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання;
визнання рішення про саморозпуск чи реорганізацію громадського об'єднання;
акредитації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації;
підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання;
реєстрації символіки громадського об'єднання.
5. Реєстраційні служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції приймають одне з таких рішень:
5.1. Про реєстрацію або про відмову в реєстрації громадського об'єднання, про подання документів на доопрацювання чи про залишення документів без розгляду по суті.
5.2. Про прийняття повідомлення про утворення громадського об'єднання або неприйняття повідомлення про утворення громадського об'єднання.
5.3. Про прийняття або відмову в прийнятті повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої(их) представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання, про направлення висновку за результатами правової експертизи чи про залишення документів без розгляду по суті.
5.4. Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту або про залишення заяви про втрату оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту без розгляду по суті.
5.5. Про внесення або відмову у внесенні до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання.
5.6. Про визнання або відмову у визнанні рішення про саморозпуск чи реорганізацію громадського об'єднання.
6. Укрдержреєстр приймає одне з таких рішень:
6.1. Про акредитацію або відмову в акредитації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, про залишення документів без розгляду по суті.
6.2. Про підтвердження або відмову в підтвердженні всеукраїнського статусу.
6.3. Про реєстрацію або відмову в реєстрації символіки громадського об'єднання.
7. Рішення, зазначені в пунктах 5, 6 цього Порядку, оформляються наказами, до яких додається правовий висновок щодо:
відповідності законам України установчих документів, поданих на реєстрацію (додаток 1);
відповідності законам України установчих документів, поданих на прийняття повідомлення про утворення (додаток 2);
відповідності законам України та статуту громадського об'єднання повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої(их) представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання (додаток 3);
відповідності Закону України "Про громадські об'єднання" документів, поданих для видачі дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту громадського об'єднання (додаток 4);
відповідності Закону України "Про громадські об'єднання" документів, поданих на внесення до Реєстру громадських об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ громадського об'єднання (додаток 5);
відповідності законам України та статуту громадського об'єднання документів, поданих для визнання рішення про саморозпуск чи реорганізацію громадського об'єднання (додаток 6);
відповідності законам України документів, поданих для акредитації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації (додаток 7);
відповідності Закону України "Про громадські об'єднання" документів, поданих для підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання (додаток 8);
відповідності законодавству України документів, поданих для реєстрації символіки громадського об'єднання (додаток 9).
Правовий висновок є невід'ємною частиною наказу. У разі прийняття кількох рішень щодо одного громадського об'єднання такі рішення можуть оформлюватись одним наказом.
8. Правовий висновок у реєстраційних службах районних, міжрайонних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції підписують спеціалісти, погоджують керівники відділів (секторів) з питань легалізації об'єднань громадян (у разі їх наявності) та затверджують начальники відповідних реєстраційних служб.
У разі відсутності відділу (сектору) або спеціаліста з питань легалізації об'єднань громадян правовий висновок підписують спеціалісти управлінь юстиції, на яких відповідно до посадової інструкції покладено зазначені функції, та затверджують начальники відповідних реєстраційних служб. На час тимчасової відсутності спеціаліста управління юстиції, на якого відповідно до посадової інструкції покладено функції з питань легалізації об'єднань громадян, правовий висновок готує і підписує начальник відповідної реєстраційної служби.
На підставі правового висновку готується наказ, який підписують начальники районних, міжрайонних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.
9. Правовий висновок в Укрдержреєстрі підписують спеціаліст, начальник відділу, погоджує директор департаменту і затверджує заступник Голови Укрдержреєстру.
На підставі правового висновку готується наказ, який підписує Голова Укрдержреєстру.
10. Наказ може бути оформлений індивідуально на кожне громадське об'єднання або із включенням списку громадських об'єднань, щодо яких прийнято рішення.
11. Наказ про відмову, неприйняття повідомлення про утворення, направлення документів для доопрацювання, направлення висновку за результатами правової експертизи, залишення документів без розгляду по суті є індивідуальним і готується на кожне громадське об'єднання окремо.
12. На підставі наказу оформлюються:
свідоцтво про реєстрацію громадського об'єднання, яке підписують начальники районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції;
свідоцтво про акредитацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, яке підписує Голова Укрдержреєстру;
свідоцтво про реєстрацію символіки громадського об'єднання, яке підписує Голова Укрдержреєстру.
Копії свідоцтва про реєстрацію громадського об'єднання, про акредитацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, про реєстрацію символіки громадського об'єднання зберігаються в матеріалах реєстраційної справи. У разі видачі дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію громадського об'єднання, про акредитацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, про реєстрацію символіки громадського об'єднання у правому куті свідоцтва проставляється відмітка (штамп) "Дублікат".
13. Статут громадського об'єднання, відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, примірник рішення органу управління громадського об'єднання із зображенням та описом символіки прошиваються і завіряються на звороті останньої сторінки печаткою реєстраційної служби з проставленням кількості сторінок, дати прийняття рішення про реєстрацію, акредитацію та підписуються спеціалістом, який відповідає за ведення Реєстру громадських об'єднань.
У лівому куті титульної сторінки статуту, рішення органу управління громадського об'єднання із зображенням та описом символіки проставляються відмітки (штамп) "Зареєстровано", "Акредитовано", назва реєстраційної служби, дата і номер відповідного наказу, номер свідоцтва, який завіряється уповноваженою посадовою особою.
У правому куті титульної сторінки копії статуту, рішення органу управління громадського об'єднання із зображенням та описом символіки проставляється відмітка "Копія", на звороті останньої сторінки проставляється відмітка "Згідно з оригіналом".
Копії статуту громадського об'єднання, статуту відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, рішення органу управління громадського об'єднання із зображенням та описом символіки зберігаються в матеріалах реєстраційної справи.
У разі видачі дубліката оригіналу статуту громадського об'єднання, відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, рішення органу управління громадського об'єднання із зображенням та описом символіки у правому куті титульної сторінки проставляється відмітка (штамп) "Дублікат".
14. У разі схвалення рішення про прийняття повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання оформлюється статут у новій редакції. У лівому куті титульної сторінки статуту проставляються відмітка (штамп) "Прийнято повідомлення про зміни", назва реєстраційної служби, дата і номер наказу, який завіряється уповноваженою посадовою особою.
15. У разі якщо є підстави для відмови в державній реєстрації громадського об'єднання, направлення документів для доопрацювання, залишення документів без розгляду по суті, неприйняття повідомлення про утворення громадського об'єднання, залишення заяви про втрату оригіналу свідоцтва про реєстрацію та/або статуту без розгляду по суті, відмови у прийнятті повідомлення про зміни до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої(их) представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання, направлення висновку за результатами правової експертизи, відмови у визнанні рішення про саморозпуск або реорганізацію громадського об'єднання, відмови в акредитації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, відмови в підтвердженні всеукраїнського статусу громадського об'єднання, відмови в реєстрації символіки громадського об'єднання готується наказ та правовий висновок з викладенням підстав прийняття такого рішення з посиланням на положення законодавства України, яким суперечать (з якими не узгоджуються) подані документи.
У наказі викладається рішення реєстраційної служби та роз'яснюється порядок його оскарження. У преамбулі наказу зазначаються закони України та інші нормативно-правові акти, які встановлюють повноваження реєстраційної служби, та/або судові рішення, які стали підставою для прийняття уповноваженим органом з питань реєстрації відповідного рішення та/або вчинення дії.
В.о. директора Департаменту взаємодії з органами влади С.В. Мартиненко
Додаток 1
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законам України
установчих документів, поданих на реєстрацію
З Додатком 1 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 2
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законам України
установчих документів, поданих на прийняття
повідомлення про утворення
З Додатком 2 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 3
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
відповідності законам України та статуту
повідомлення про зміни до статуту, зміни
у складі керівних органів, зміну особи (осіб),
уповноваженої представляти, зміну місцезнаходження
З Додатком 3 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 4
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законам України документів,
поданих для видачі дубліката оригіналу
свідоцтва про реєстрацію та/або статуту
З Додатком 4 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 5
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності Закону України
"Про громадські об'єднання" документів,
поданих на внесення до Реєстру громадських
об'єднань відомостей про відокремлений підрозділ
З Додатком 5 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 6
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законам України та статуту
громадського об'єднання документів, поданих для
визнання рішення про саморозпуск чи реорганізацію
З Додатком 6 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 7
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законам України документів,
поданих для акредитації відокремленого підрозділу
З Додатком 7 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 8
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності Закону України
"Про громадські об'єднання" документів, поданих
для підтвердження всеукраїнського статусу
З Додатком 8 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 9
до Порядку підготовки
та оформлення рішень
щодо громадських об'єднань
Правовий висновок
щодо відповідності законодавству України
документів, поданих для реєстрації символіки
З Додатком 9 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".