Наказ : Про затвердження Положення про управління оборонно-промислового комплексу у складі департаменту економіки оборони та безпеки

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
15.10.2012 N 1130

Про затвердження Положення
про управління оборонно-промислового
комплексу у складі департаменту
економіки оборони та безпеки

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про управління оборонно-промислового комплексу у складі департаменту економіки оборони та безпеки, що додається.

2. Пункт 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2012 N 399 "Про затвердження положень про структурні підрозділи у складі департаментів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України" виключити.

Заступник Міністра -
керівник апарату В.П. Павленко

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
15.10.2012 N 1130

Положення
про управління оборонно-промислового комплексу у складі
департаменту економіки оборони та безпеки

1. Загальні положення

1.1. Управління оборонно-промислового комплексу у складі департаменту економіки оборони та безпеки (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент економіки оборони та безпеки, а також цим Положенням.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ розвитку оборонно-промислового комплексу;

відділ спеціальних програм та військово-технічного співробітництва;

відділ політики у сфері державного експортного контролю;

сектор ліцензування.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи і сектор, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції управління

2.1. Завданнями управління є:

підготовка пропозицій щодо формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері оборонно-промислового комплексу, у галузях авіа- та суднобудування, ракетно-космічній галузі, розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової техніки, а також щодо вдосконалення механізму державного регулювання в цьому секторі економіки;

надання пропозицій щодо погодження фінансових планів підприємств оборонної промисловості;

участь у заходах, передбачених законодавством у сфері моніторингу управління державними підприємствами оборонно-промислового комплексу, які належать до сфери управління державних органів, у тому числі погодженні створенні, реорганізації, ліквідації та прийманні-передачі цих підприємств;

участь у здійсненні фінансово-економічного аналізу стану і тенденцій розвитку оборонно-промислового комплексу;

розроблення та організація виконання спрямованих на розвиток оборонно-промислового комплексу державних програм, бюджетних запитів та порядків використання бюджетних коштів;

підготовка пропозицій щодо структурних змін власності в оборонно-промисловому комплексі та залучення стратегічних інвесторів;

підготовка пропозицій щодо визначення пріоритетних напрямів науково-технічного розвитку та потенціалу оборонно-промислового комплексу;

забезпечення проведення аналізу ринку збуту продукції оборонно-промислового комплексу та визначення країн, привабливих для розвитку військово-технічного співробітництва, з подальшим створенням з такими країнами відповідної нормативно-правової бази;

підготовка пропозицій щодо формування державної політики у сферах військово-технічного співробітництва з іноземними державами, експортного контролю, установлення державного контролю за провадженням діяльності, пов'язаної з міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання, здійснення контролю за їх реалізацією;

супроводження реалізації виробничої і науково-технічної кооперації підприємств оборонної галузі, що здійснюється в рамках міжурядових угод з іноземними державами, забезпечення виконання та координація реалізації офсетних договорів;

розроблення пропозицій та забезпечення виконання рішень з питань спрямування та координації Державної служби експортного контролю України;

підготовка разом з Міністерством оборони України пропозицій щодо здійснення організації і координації діяльності центральних органів виконавчої влади у сфері військово-технічного співробітництва;

організація в межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, разом з Міністерством оборони України підготовки для подання до Кабінету Міністрів України погоджених в установленому порядку проектів законів, міжнародних договорів України, інших нормативно-правових актів у сфері військово-технічного співробітництва;

розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань оборонно-промислового комплексу, військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю;

підготовка пропозицій та участь у проведенні разом з іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями виставок озброєння, військової і спеціальної техніки, технологій та послуг військового призначення і подвійного використання;

участь у межах своїх повноважень в укладанні договорів з іноземними державами з питань військово-технічного співробітництва та експортного контролю і підготовці пропозицій щодо порядку їх виконання;

організація ліцензування на право розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї;

узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів Україні та в установленому порядку внесення їх на розгляд керівництва департаменту економіки оборони та безпеки.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері оборонно-промислового комплексу, у галузях авіа- та суднобудування, ракетно-космічній галузі, розвитку науково-технічного потенціалу в галузі озброєнь та військової техніки, удосконалення механізму державного регулювання в цьому секторі економіки;

забезпечує підготовку пропозицій щодо:

- удосконалення механізму державного регулювання і порядку функціонування оборонно-промислового комплексу;

- науково-технічного та технологічного розвитку оборонно-промислового комплексу;

- сприяння підвищенню ефективності діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу;

- удосконалення законодавства у сферах оборонно-промислового комплексу, військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю;

забезпечує формування державної політики у сферах військово-технічного співробітництва з іноземними державами та експортного контролю, установлення державного контролю за провадженням діяльності, пов'язаної з міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання, здійснює контроль за її реалізацією;

готує проекти рішень Мінекономрозвитку про видачу, переоформлення, відмову у видачі або анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї та пропозиції щодо вдосконалення законодавства в цій сфері;

у межах своїх повноважень бере участь у:

- підготовці пропозицій до проектів Державного бюджету України на відповідний рік та інших стратегічних, прогнозних і програмних документів у сфері оборонно-промислового комплексу;

- наданні пропозицій щодо бюджетних запитів, порядків використання бюджетних коштів, проектів паспортів та кошторисів бюджетних програм у сфері оборонно-промислового комплексу;

- підготовці пропозицій щодо структурних змін власності в оборонно-промисловому комплексі, формуванні переліку підприємств, що підлягають корпоратизації, акціонуванню та приватизації, визначенні особливостей приватизації таких підприємств та залученні стратегічних інвесторів;

- здійсненні заходів щодо створення та модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, формуванні, розміщенні, фінансуванні та виконанні державного оборонного замовлення, розробленні та організації виконання спрямованих на розвиток оборонно-промислового комплексу державних програм;

- проведенні моніторингу та аналізу виконання українською стороною зобов'язань за міжнародними договорами України з ЄС та іншими організаціями у сферах оборонно-промислового комплексу, військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю;

- реалізації механізмів державної підтримки експорту та імпорту продукції оборонно-промислового комплексу;

- визначенні та обґрунтуванні пріоритетних напрямів розвитку військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю шляхом підготовки проектів державних програм та відповідних рішень Уряду;

- організації проведення моніторингу здійснення заходів, спрямованих на ефективне функціонування і розвиток оборонно-промислового комплексу, військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю;

- розробленні прогнозів виробничо-технічного та фінансово-економічного розвитку оборонно-промислового комплексу;

- координації діяльності та проведенні моніторингу ефективності роботи української частини двосторонніх комісій з питань військово-технічного співробітництва;

- удосконаленні державного експортного контролю за здійсненням міжнародних передач озброєнь, військової та спеціальної техніки;

- створенні умов для укладання договорів з установами та організаціями іноземних держав з питань розроблення і виробництва військової техніки та озброєння;

- роботі міжнародних організацій та органів міжнародних режимів експортного контролю, учасницею яких є Україна, а також у міжнародному співробітництві з відповідними органами іноземних держав з питань експортного контролю, нерозповсюдження зброї масового знищення і засобів її доставки та обмеження передач звичайних видів озброєння, у тому числі в рамках реалізації державної політики щодо європейської інтеграції;

- підготовці пропозицій Кабінету Міністрів України щодо затвердження щорічних планів участі вітчизняних підприємств оборонно-промислового комплексу, установ і організацій у міжнародних виставках за кордоном із частковим фінансуванням витрат на їх проведення за рахунок коштів державного бюджету;

- підготовці національних експозицій України на міжнародних виставках (салонах) озброєння, військової і спеціальної техніки, технологій та послуг військового призначення і подвійного використання;

- підготовці та проведенні конференцій, симпозіумів, семінарів та інших заходів з питань оборонно-промислового комплексу, військово-технічного співробітництва та державного експортного контролю.

3. Права управління

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;

ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, віднесених до його компетенції;

за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління;

ініціювати залучення спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників).

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює начальник управління оборонно-промислового комплексу (далі - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту економіки оборони та безпеки.

4.3. Начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку і директора департаменту економіки оборони та безпеки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів із збереження службової інформації в управлінні;

відповідно до завдань та функцій, покладених на управління, розробляє документи, використовує в роботі відомості за сукупністю всіх показників про плани, обсяги асигнувань, виконавців на здійснення державної програми розвитку озброєння (військової техніки) або напрямів державного оборонного замовлення;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку і директора департаменту економіки оборони та безпеки здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу розвитку оборонно-промислового комплексу, начальника відділу спеціальних програм та військово-технічного співробітництва, начальника відділу політики у сфері державного експортного контролю та завідувача сектору ліцензування;

погоджує положення про відділи (сектори), утворені у складі управління;

координує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на підпис директору департаменту економіки оборони та безпеки подання про заохочення заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу розвитку оборонно-промислового комплексу, начальника відділу спеціальних програм та військово-технічного співробітництва, начальника відділу політики у сфері державного експортного контролю і завідувача сектору ліцензування, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

візує проекти рішень, листи, запити та документи з питань, віднесених до сфери діяльності управління, що подаються на підпис директору департаменту економіки оборони та безпеки і керівництву Мінекономрозвитку;

організовує та координує підготовку проектів нормативно-правових актів, рішень і документів з питань, що належать до компетенції управління;

з питань, віднесених до сфери діяльності управління, візує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання директору департаменту економіки оборони та безпеки і керівництву Мінекономрозвитку або іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує роботу з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку і структурними підрозділами Адміністрації Президента України, Апарату Верховної Ради України та Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного розв'язання.

4.4. Заступник начальника управління:

виконує обов'язки начальника управління в разі його тимчасової відсутності;

координує планово-організаційну роботу в управлінні, підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів для керівництва Міністерства;

контролює дотримання співробітниками управління виконавської дисципліни та звітує з цих питань перед начальником управління;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю";

за дорученням директора департаменту та начальника управління здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

здійснює взаємодію із структурними підрозділами Мінекономрозвитку з питань матеріально-технічного забезпечення управління;

виконує інші доручення директора департаменту та начальника управління.

4.5. Заступник начальника управління - начальник відділу розвитку оборонно-промислового комплексу:

виконує обов'язки начальника управління в разі тимчасової відсутності начальника управління та заступника начальника управління;

за дорученням начальника управління здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління.

4.6. Начальник управління і його заступники мають право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

Начальник управління оборонно-промислового комплексу В.І. Дячек