УПОВНОВАЖЕНИЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ
(Положення втратило чинність на підставі Наказу
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
N 4/8-12 від 20.06.2012)
Положення про Секретаріат Уповноваженого
Верховної Ради України з прав людини
Затверджено
зі змінами та доповненнями
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
Н.Карпачова
19 липня 2005 р.,
31 січня 2011 р.
1. Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - Секретаріат Уповноваженого) є постійно діючим органом, що утворюється Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини (далі Уповноважений) відповідно до ст.10 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" для забезпечення діяльності Уповноваженого.
2. Секретаріат Уповноваженого у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини", іншими чинними законами та нормативними актами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, а також цим Положенням.
3. Положення про Секретаріат Уповноваженого, гранична чисельність його працівників, структура, штатний розпис та кошторис витрат затверджуються Уповноваженим.
4. Секретаріат Уповноваженого є юридичною особою, має свою печатку встановленого зразка, свій рахунок у банку, видає нормативно - розпорядчі акти щодо його функціювання.
5. Призначення на посаду та звільнення працівників Секретаріату здійснюється Уповноваженим. На працівників Секретаріату поширюється Закон України "Про державну службу", законодавство України про працю.
6. Основними завданнями Секретаріату Уповноваженого є організаційне, правове, наукове, консультативне, інформаційно-аналітичне, експертне, контрольне, матеріально-технічне, фінансове та інше забезпечення діяльності Уповноваженого щодо:
реалізації його повноважень по забезпеченню парламентського контролю за додержанням прав і свобод людини та захисту прав кожного на території України і в межах її юрисдикції;
додержання та поваги до прав і свобод людини і громадянина органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами;
запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина, сприяння їх поновленню;
сприяння приведенню законодавства України стосовно прав і свобод людини і громадянина у відповідність з Конституцією України, міжнародними стандартами у цій галузі;
поліпшення і подальший розвиток міжнародного співробітництва в галузі захисту прав і свобод людини;
запобігання будь-яким формам дискримінації щодо реалізації людиною своїх прав і свобод;
сприяння правовій поінформованості населення;
захисту конфіденційної інформації про особу.
7. На виконання цих завдань Секретаріат Уповноваженого:
здійснює моніторинг додержання конституційних прав і свобод людини і громадянина, розробляє пропозиції Уповноваженому щодо забезпечення прав і свобод людини в Україні і в межах її юрисдикції;
аналізує економічні, політичні, соціальні та інші процеси, що відбуваються в країні і за її межами, стосовно захисту прав і свобод людини та готує відповідні пропозиції Уповноваженому;
здійснює підготовку проектів щорічних і спеціальних доповідей Уповноваженого та інших документів;
забезпечує діяльність Консультативної ради при Уповноваженому, представників Уповноваженого та працівників Секретаріату Уповноваженого, які постійно працюють в регіонах;
розробляє і подає на розгляд Уповноваженого пропозиції щодо кадрового забезпечення Секретаріату Уповноваженого;
забезпечує підготовку проектів подань до Президента України, Прем’єр-міністра України, Голови Верховної Ради України, Генерального прокурора, конституційних подань Уповноваженого до Конституційного Суду України, подань Уповноваженого до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, їх посадових і службових осіб для вжиття відповідних заходів з метою усунення виявлених порушень прав і свобод людини та здійснює контроль за їх реалізацією;
готує пропозиції Уповноваженому з прав людини щодо правової оцінки та експертизи законопроектів, правової оцінки законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, органів державної влади і місцевого самоврядування стосовно захисту прав і свобод людини;
готує пропозиції Уповноваженому з прав людини щодо відкриття провадження у справах про порушення прав і свобод людини та здійснює їх реалізацію;
за дорученням Уповноваженого направляє звернення громадян за належністю до органів державної влади, місцевого самоврядування, які відповідно до чинного законодавства мають забезпечувати поновлення порушених прав громадян;
за дорученням Уповноваженого бере участь у перевірках стану додержання прав і свобод людини державними органами, в тому числі тими, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, відповідно до пунктів 5, 6, 8, 12 статті 13 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини";
за дорученням Уповноваженого роз’яснює заходи, що їх має вжити особа, яка подала звернення Уповноваженому;
забезпечує виконання протокольних заходів Уповноваженого;
організовує особистий прийом громадян;
запроваджує єдиний порядок проходження і опрацювання документів у своїх структурних підрозділах;
забезпечує висвітлення діяльності Уповноваженого у засобах масової інформації.
8. Для забезпечення діяльності Уповноваженого з прав людини Секретаріату надається право:
за дорученням Уповноваженого запитувати і одержувати в установленому порядку матеріали від органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, їх посадових та службових осіб;
використовувати державні, в тому числі урядові, системи зв’язку і комунікації;
користуватися інформаційними ресурсами органів державної влади і місцевого самоврядування;
за дорученням Уповноваженого залучати в установленому порядку до участі у вивченні окремих питань вчених і спеціалістів, у тому числі на договірній основі, а також працівників державної влади, місцевого самоврядування, міжнародних експертів;
для реалізації організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій у межах компетенції Уповноваженого залучати та призначати на посади державних службовців: радників та консультантів Уповноваженого, осіб з якими укладаються cтрокові договори на період виконання повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
за дорученням Уповноваженого порушувати перед керівниками органів державної влади і місцевого самоврядування питання щодо виконання актів реагування Уповноваженого в зазначені законом строки;
відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, складати протоколи про правопорушення;
відповідно до частини першої ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України та за дорученням Уповноваженого звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
9. У своїй діяльності Секретаріат Уповноваженого взаємодіє з Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Секретаріатом Президента України, Конституційним Судом України, Верховним Судом України та вищими спеціалізованими судами України, Генеральною прокуратурою, іншими органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, а також з громадськими і міжнародними організаціями.
10. До складу Секретаріату Уповноваженого входять: керівник Секретаріату і його заступники, керівники і працівники департаментів, управлінь, відділів, окремих служб, самостійних управлінь і відділів, які виконують функції, визначені Уповноваженим з прав людини.
Керівник Секретаріату:
1) здійснює загальне керівництво Секретаріатом Уповноваженого, видає накази (розпорядження) щодо виконання функцій, покладених на нього, координує діяльність усіх його підрозділів, за дорученням Уповноваженого представляє Секретаріат Уповноваженого як в Україні, так і за її межами;
2) організовує виконання доручень Уповноваженого;
3) забезпечує взаємодію Секретаріату Уповноваженого та його структурних підрозділів з органами державної влади і місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, об’єднаннями громадян;
4) вносить пропозиції та погоджує з Уповноваженим структуру, штатну чисельність Секретаріату Уповноваженого, положення про його структурні підрозділи та посадові інструкції працівників Секретаріату;
5) вносить пропозиції Уповноваженому щодо призначення і звільнення з посади першого заступника, заступника керівника Секретаріату Уповноваженого, керівників департаментів та управлінь;
6) за погодженням з Уповноваженим розподіляє обов’язки між першим заступником та заступником керівника Секретаріату Уповноваженого, керівниками департаментів, управлінь, самостійних відділів;
7) за дорученням Уповноваженого запитує та одержує інформацію від органів державної влади і місцевого самоврядування щодо матеріалів, які знаходяться на розгляді і у провадженні Уповноваженого;
8) за дорученням Уповноваженого направляє листи до органів державної влади і місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб щодо проблем у галузі прав людини, піднятих у зверненнях народних депутатів України та громадян України;
9) за дорученням Уповноваженого укладає та підписує договори на ведення господарської діяльності;
10) організовує виконання затвердженого Законом України "Про державний бюджет України" кошторису щодо забезпечення діяльності Уповноваженого;
11) забезпечує дотримання працівниками Секретаріату Уповноваженого Закону України "Про державну службу", законодавства про працю, правил внутрішнього трудового розпорядку, протипожежної безпеки Секретаріату Уповноваженого
12) виконує за дорученням Уповноваженого інші функції.