Когда обращаться в суд о возмещении морального
вреда за несвоевременную выплату зарплаты при увольнении?

В данной статье предлагаем рассмотреть проблему двусмысленности толкований норм трудового законодательства, а именно ст. 233 КЗоТ Украины и положений статей 117 и 237-1 этого же Кодекса относительно определения срока для обращения работника в суд с иском о взыскании среднего заработка за время задержки расчета при увольнении и возмещения собственникомили уполномоченным им органом морального ущерба, нанесенного несвоевременной выплатой работнику причитающихся ему при увольнении сумм, и начала его отсчета.

Уверена, данный вопрос актуален для работников, оказавшихся в ситуации с задержкой выплаты зарплаты и других платежей.

Сроки обращения в суд за разрешением трудовых споров предусмотрены в ст. 233 КЗоТ Украины. Так, работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.

Статьей 117 КЗоТ Украины установлена обязанность собственника или уполномоченного им органа выплатить работнику в случае задержки расчета при увольнении его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета, а ст. 237-1 - возместить работнику причиненный моральный вред.

Где же может быть неоднозначность толкования?

Вывод о том, что отсчет трехмесячного срока для обращения в суд с требованием о взыскании среднего заработка за время задержки расчета при увольнении и компенсации морального вреда, установленного ст. 233 КЗоТ Украины, начинается со следующего дня после проведения выплат заработной платы независимо от продолжительности задержки расчета, содержится в Постановлении N 13 а Решении N 4-рп/2012.

Согласно ст. 47 КЗоТ Украины работодатель обязан выплатить работнику при увольнении все суммы, причитающиеся ему от предприятия, учреждения, организации, в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ Украины, а именно в день увольнения или не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Непроведение по вине собственника или уполномоченного им органа расчета с работником в указанные сроки является основанием для ответственности, предусмотренной ст. 117 КЗоТ Украины, то есть выплаты работнику его среднего заработка за все время задержки по день фактического расчета.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что невыплата уволенному работнику всех сумм, причитающихся ему от собственника или уполномоченного им органа, является длящимся правонарушением, а значит, работник может определить окончательный объем своих требований только на момент прекращения такого правонарушения, которым является день фактического расчета.

Таким образом, для установления начала отсчета срока обращения работника в суд с требованием о взыскании среднего заработка за все время задержки расчета при увольнении определяющими являются следующие юридически значимые обстоятельства, как невыплата причитающихся работнику сумм при увольнении и факт проведения с ним окончательного расчета.

Итак, для обращения работника в суд с заявлением о решении трудового спора относительно взыскания среднего заработка за все время задержки по день фактического расчета установлен трехмесячный срок, начало отсчета которого начинается со дня, когда уволенный работник узнал или должен был узнать о том, что собственник или уполномоченный им орган, по вине которого задержана выплата всех причитающихся при увольнении сумм, фактически рассчитался с ним.

Возмещение морального (неимущественного) вреда

Принципы и сущность понятия морального вреда раскрываются в ст. 23 ГК Украины, которой установлено, что моральный вред заключается:

- в физической боли и страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;

- в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с противоправным поведением относительно его самого, членов его семьи или близких родственников;

- в душевных страданиях, которые физическое лицо испытало в связи с уничтожением или повреждением его имущества;

- в унижении чести и достоинства физического лица, а также деловой репутации физического или юридического лица.

Моральный вред возмещается деньгами, другим имуществом или иным способом и не зависит от имущественного ущерба, подлежащего возмещению, и не связан с размером этого возмещения.

В трудовом законодательстве право работника на возмещение морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав, определено в ст. 237-1 КЗоТ Украины, согласно которой возмещение собственником или уполномоченным им органом морального вреда работнику производится в случае, если нарушения его законных прав привели к моральным страданиям, потере нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни.

Сроки обращения в суд за возмещением морального вреда в ст. 237-1 КЗоТ Украины не установлены. Отметим, что спор о возмещении уволенному работнику морального вреда, причиненного задержкой расчета при увольнении, является трудовым спором.

В ГК Украины гарантируется право лица на обращение в суд за защитой своего личного неимущественного права и интереса, а возмещение морального (неимущественного) вреда - один из способов защиты гражданских прав и интересов (ч. 1, п. 9 ч. 2 ст. 16 ГК Украины).

Уволенный работник, которому по вине собственника или уполномоченного им органа несвоевременно выплатили причитающиеся при увольнении суммы, вправе требовать возмещения причиненного при этом морального вреда. Из данного утверждения можно сделать вывод о том, что основания и порядок возмещения собственником или уполномоченным им органом морального вреда следует рассматривать в неразрывной связи с положениями ст. 233 КЗоТ Украины, в которой установлены сроки обращения в суд за разрешением трудовых споров, в частности трехмесячный срок, отсчетт которого начинается с дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Данная позиция подтверждена в Решении N 4-рп/2012.

Противоположная позиция

Специальным нормативно-правовым актом, который регулирует правоотношения, возникающие в сфере трудового права, и определяет, в частности, основные трудовые права работников, к которым и относится право на обращение в суд о решении спора, является КЗоТ Украины.

При реализации права на обращение в суд о решении трудового спора важное значение имеет исковая давность, суть которой заключается в предоставлении возможности лицу в определенный законодательством срок рассчитывать на защиту своего нарушенного права судом.

Трудовое законодательство не содержало и не содержит норм, в которых были бы раскрыты содержание исковой давности, порядок ее исчисления, основания для приостановления или возобновления и т.п. Срок обращения в суд о разрешении трудового спора, который по своей сути и является исковой давностью, установлен только в КЗоТ Украины.

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы, связанные с существованием института исковой давности (сроков обращения в суд), является ГК Украины, в котором определено, что общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года (ст. 257), для отдельных видов требований законом может устанавливаться специальная исковая давность: сокращенная или более продолжительная сравнительно с общей исковой давностью (ст. 258). В случаях, прямо предусмотренных в законах, применяется исковая давность, отличная от общей.

В сфере регулирования трудовых отношений сокращенная исковая давпость определена в ст. 233 КЗоТ Украины, согласно которой работник имеет право обратиться в суд о разрешении трудового спора в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Статья 268 ГК Украины содержит перечень требований, на которые исковая давность не распространяется. Однако данный перечень не является исчерпывающим, и ч. 2 указанной статьи позволяет в законах устанавливать также другие требования, на которые не распространяется исковая давность.

Согласно ч. 2 ст. 233 КЗоТ Украины в случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.

Системный анализ положений ГК Украины и КЗоТ Украины дает основания утверждать, что суть общей исковой давности (как срока обращения в суд) состоит в том, что она применяется ко всем требованиям правового характера, если для отдельных требований не предусмотрена специальная исковая давность.

То есть законодатель, установив в сфере защиты трудовых прав сокращенную исковую давность (один, три месяца) и определив случаи, на которые она не распространяется (ч. 2 ст. 233 КЗоТ Украины), уточнил, что ко всем другим правоотношениям должна применяться общая исковая давность продолжительностью в три года.

Установленная ст. 117 КЗоТ Украины обязанность работодателя выплатить работнику его средний заработок за все время задержки выплаты причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ Украины (по день фактического расчета), является материальной ответственностью работодателя за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, что влечет нарушение трудовых прав работника.

Такое нарушение может иметь для работника негативные последствия неимущественного характера, то есть наносить ему моральный вред, поэтому законодатель предусмотрел для работника возможность обратиться в суд за его возмещением.

Так, ст. 237-1 КЗоТ Украины устанавливает, что возмещение собственником или уполномоченным им органом морального вреда работнику производится в случае, если нарушения его законных прав привели к моральным страданиям, утрате нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни. Порядок возмещения морального вреда определяется законодательством.

Поскольку КЗоТ Украины не регулирует вопросы, связанные с возмещением морального вреда, и не устанавливает специальную исковую давность по требованиям о его возмещении, то применению подлежат положения ГК Украины как основного акта гражданского законодательства.

По отдельному мнению одного из судей Конституционного Суда Украины, в случае обращения работника в суд с требованием о возмещении морального вреда, причиненного задержкой расчета при увольнении, должна применяться общая исковая давность- три года, если иное не установлено законом.

Также согласно отдельному мнению одного из судей Конституционного Суда Украины, в Решении N 4-рп/2012 Конституционный Суд Украины не только фактически сократил этот срок, но и «дополнил» положения КЗоТ Украины, установив срок для обращения в суд за возмещением морального вреда - три месяца, что относится только к полномочиям законодателя.

Важно отметить, что Конституционный Суд Украины по сути лишь подтвердил то, что определено законодателем в ст. 233 КЗоТ Украины., то есть что работник имеет право обратиться в суд о разрешении трудового спора в трехмесячный срок, который исчисляется со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Отдельно судья Конституционного Суда Украины обратил внимание на то, что в Решении N 4-рп/2012 указано, что для обращения работника в суд с заявлением о возмещении морального вреда, причиненного ему несвоевременной выплатой по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм, установлен трехмесячный срок, начало отсчета которого начинается со дня, когда такой работник узнал или должен был узнать о том, что собственник или уполномоченный им орган, по вине которого произошла задержка выплаты всех причитающихся при увольнении сумм, фактически рассчитался с ним (абзац 11 пп. 2.3 п. 2 Решения N 4-рп/2012).

Такая позиция Конституционного Суда Украины дает основания утверждать, что до момента фактического расчета работодателем или уполномоченным им органом с уволенным работником последний не имеет права обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда, причиненного невыплатой причитающихся ему сумм при увольнении. Однако таким пониманием положений действующего законодательства Конституционный Суд Украины фактически ограничил гарантированное ст. 55 Конституции Украины право лица на обращение в суд, которое, согласно ст. 64 Конституции Украины, не может быть ограничено даже в условиях военного или чрезвычайного положения.

Вывод

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующий вывод. Не выплатили вам зарплату в день увольнения - у вас есть срок в три месяца для обращения в суд. Хотите еще и за моральный вред взыскать - также старайтесь уложиться в эти же три месяца.

Но относительно последних сроков - вопрос спорный. Даже в Конституционном Суде Украины нет единогласия по данному вопросу.

То есть старайтесь подать заявление в суд не позднее трех месяцев, а если все же не уложились в этот срок, а моральный ущерб получить хочется, ссылайтесь на аргументы, указанные выше, а именно: законодатель, установив в сфере защиты трудовых прав сокращенную исковую давность (один, три месяца) и определив случаи, на которые она не распространяется (ч. 2 ст. 233 КЗоТ Украины), уточнил, что ко всем другим правоотношениям должна применяться общая исковая давность продолжительностью в три года.

Конституционный Суд Украины в Решении N 4-рп/2012 фактически ограничил гарантированное ст. 55 Конституции Украины право лица на обращение в суд.

Список использованных документов

ГК Украины - Гражданский кодекс Украины

КЗоТ Украины - Кодекс законов о труде Украины

Постановление N 13 - Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 13 «О практике применения судами законодательства об оплате труда»

Решение N 4-рп/2012 - Решение Конституционного Суда Украины от 22.02.2012 г. N 4-рп/2012 «По делу по конституционному обращению гражданина Стрихаря Владимира Васильевича относительно официального толкования положений статьи 233 Кодекса законов о труде Украины во взаимосвязи с положениями статей 117, 237-1 данного Кодекса»

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 25 (859),
18 июня 2012 г.
Подписной индекс 40783