Рішення : Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011-2015 роки

Увага! Це є застаріла редакція документа. На останню редакцію

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VII сесія VI скликання

РІШЕННЯ
17.02.2011 N 19/5406

Про затвердження міської
цільової програми "Турбота. Назустріч киянам"
на 2011-2015 роки

(Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради
N 198/5585 від 25.05.2011)

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою підвищення соціального захисту малозабезпечених верств населення міста Києва Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити міську цільову програму "Турбота. Назустріч киянам" на 2011-2015 роки згідно з додатком.

2. Головному управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) передбачати видатки на реалізацію програми при формування бюджетних запитів на 2011 та наступні роки.

3. Встановити, що Головне управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є відповідальним виконавцем програми.

4. Фінансування заходів, передбачених реалізацією програми, здійснювати згідно з рішеннями Київської міської ради.

5. Надати окремим категоріям населення міста Києва, які не мають права відповідно до чинного законодавства на пільговий проїзд у метрополітені, таким як: пенсіонерам, інвалідам, непрацюючим особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, особам, які не мають права на пенсію, одному з батьків багатодітної сім'ї та соціальним працівникам право безоплатного проїзду в метрополітені на підставі пенсійних посвідчень та посвідчень.

6. Головному управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) раз на півроку надавати постійним комісія Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, охорони здоров'я та соціального захисту, виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) інформацію про стан виконання програми за I півріччя та рік до 25 вересня та 25 березня відповідно.

7. Офіційно оприлюднити це рішення в газеті Київської міської ради "Хрещатик".

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту і постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток
до рішення
Київської міської ради
17.02.2011 N 19/5406

Міська цільова програма "Турбота.
Назустріч киянам" на 2011-2015 роки

1. Паспорт міської цільової програми
"Турбота. Назустріч киянам" на 2011-2015 роки

1.	Ініціатор розроблення програми	Головне управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	п. 1.2 Протоколу доручень, напрацьованих під час наради з запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів у місті Києві від 28.10.2010 та доручення заступника голови Київської міської державної адміністрації Новохатька Л.М. від 22.11.2010 N 46071
3.	Розробник програми	Головне управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
4.	Співрозробники програми	-
5.	Замовник (відповідальний виконавець) програми	Головне управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
6.	Учасники (співвиконавці програми)	Районні в місті Києві державні адміністрації
7.	Термін реалізації програми	2011-2015 роки
7.1.	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	I етап - 2011 рік II етап - 2012-2015 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет м. Києва
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього: у тому числі:	462972,5 тис. грн.
9.1.	коштів бюджету м. Києва	462972,5 тис. грн.
	коштів інших джерел	-

Міська цільова програма "Турбота. Назустріч киянам" на 2011-2015 роки (далі - Програма) підготовлена відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про жертви нацистських переслідувань", "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", Указу Президії Верховної ради Української РСР від 29 березня 1990 року N 8985-XI "Про оголошення дня 26 квітня "Днем Чорнобильської трагедії", Указу Президента України від 10 листопада 2006 року N 945/2006 "Про День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", Указу Президента України від 13 квітня 1999 року N 374/99 "Про День працівника соціальної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 99 "Про затвердження Порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого, або особі, яка зобов'язалася поховати померлого".

Програма сформована Головним управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі пропозицій та зауважень структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації.

2. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямована Програма

Фінансово-економічна криза відчутно позначилась на якості життя киян. Найбільше потерпають від бідності непрацездатні особи, особи з обмеженими фізичними можливостями. Вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя незаможних верств населення та необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту, запобігання поглибленню бідності на підставі виконання соціальних зобов'язань Київської міської влади дадуть можливість реально підтримувати незаможні верстви населення міста, створити систему захисту населення від соціальних ризиків в умовах реформування соціальної сфери і підвищення якості життя, удосконалення законодавства з надання соціальних пільг та преференцій.

3. Мета Програми

Мета Програми - суттєве підвищення ефективності системи соціальної допомоги в місті Києві через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їм гідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, культурно-масового характеру, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення, надання соціально-правової, трудової та медичної реабілітації особам з обмеженими фізичними можливостями, залучення до співробітництва громадських організацій, поліпшення становища людей з різними вадами.

4. Обгрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування; терміни та
етапи виконання Програми

Категорія громадян, на яких поширюється дія Програми: незаможні верстви населення.

Пріоритетні завдання:

- надання адресної матеріальної допомоги незаможним верствам населення з нагоди відзначення державних, релігійних свят та визначних дат з метою їх підтримки і профілактики можливої асоціальної поведінки;

- підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вдів померлих учасників війни;

- надання одноразової адресної матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення міста Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах;

- забезпечення оздоровлення ветеранів війни та праці, дітей війни, дітей-інвалідів із будинків-інтернатів системи соціального захисту;

- забезпечення інвалідів, осіб похилого віку та жінок, які перенесли мастектомію, протезами, засобами пересування, реабілітації та складного протезування;

- забезпечення реалізації права на здобуття вищої освіти для дітей-інвалідів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених родин;

- забезпечення ортопедичним взуттям жителів міста Києва;

- надання права пенсіонерам та інвалідам міста Києва, які не мають права відповідно до чинного законодавства на пільговий проїзд у метрополітені, безоплатного проїзду в метрополітені;

- забезпечення безкоштовним харчуванням малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення м. Києва;

- надання додаткових до передбачених законодавством України доплат та допомоги окремим малозабезпеченим верствам населення.

Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Видатки на виконання заходів Програми щороку передбачатимуться при формуванні показників міського бюджету, виходячи з реальних можливостей.

З метою системного аналізу реалізації Програми проводитиметься щорічний моніторинг виконання передбачених заходів.

Етапи виконання Програми: щороку протягом 2011-2015 років у ході виконання передбачається вживати заходів щодо розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання матеріальної допомоги, доступу інвалідів до всіх видів освітніх послуг.

5. Організація управління та контроль за ходом реалізації Програми

Організація виконання Програми здійснюється Київською міською державною адміністрацією.

Раз на півроку надається інформація про хід виконання Програми Головному управлінню економіки та інвестицій, Головному фінансовому управлінню виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та постійній комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку: за I півріччя - до 25 вересня; за рік - до 25 березня.

Київська міська рада щороку заслуховує звіт про хід виконання Програми.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми забезпечується органами виконавчої влади за рахунок коштів міського бюджету з урахуванням його можливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань, передбачених на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Виконання заходів Програми дасть змогу посилити соціальний захист населення та дозволить реально підтримати життєздатність найбільш вразливих мешканців міста.

7. Напрями діяльності та заходи міської цільової програми
"Турбота. Назустріч киянам" на 2011-2015 роки

N п / п	Назва напряму діяльності (пріоритет ні завдання)	Перелік заходів програми	Термін вико на ння заходу	Викона вці	Джерела фінансу вання	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн. у тому числі:					Очікува ний результат
						I етап	II етап
						2011 рік	2012 рік	2013 рік	2014 рік	2015 рік
1	Адресна матеріаль на допомога	1. Надавати матеріальну допомогу окремим категоріям малозабезпе чених верств населення м. Києва	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціаль ного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	200 00,0	300 00,0	350 00,0	400 00,0	450 00,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 95 тис. осіб /2 виплати/ Показни ки ефектив ності Середній розмір допомо ги - 105 грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня сере днього розміру допомо ги до минулого року - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 90 тис. осіб /3 виплати/ Показни ки ефек тивності Середній розмір допомо ги - 110 грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня сере днього розміру допомо ги до минулого року - 5 %
		2. Забезпечува ти надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозабезпе ченим верствам населення м. Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціаль ного захисту населен ня, районні в місті Києві держав ні адмі ністрації	Бюджет м. Києва	285 2,7	300 0,0	300 0,0	300 0,0	300 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 9,7 тис. осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомо ги - 300 грн. Показ ники якості Відсоток збільшен ня сере днього розміру допомо ги до минулого року - 5 % II етап Показни ки продукту - 9,5 тис. осіб Показник ефектив ності Середній розмір допомо ги - 315 грн. Показник якості Відсоток збільшен ня сере днього розміру допомо ги до минулого року - 5 %
		3. Забезпе чувати надання допомоги на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєс трована у центрі зайнятості як безробітна, виконавцю волевиявле ння померлого або особі, яка зобо в'язалась поховати померлого	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня, районні в місті Києві держав ні адмі ністрації	Бюджет м. Києва	240 5,0	240 0,0	240 0,0	240 0,0	240 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 2,4 тис. осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомо ги - 1,0 тис. грн. II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 2,4 тис. осіб Показник ефектив ності Середній розмір допомоги - 1,0 тис. грн.
		4. Сприяти забезпечен ню інвалідів, осіб похилого віку та жінок, які перенесли мастектомію, протезами, засобами пересування, реабілітації та складного протезуван ня	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	585 0,4	700 0,0	700 0,0	700 0,0	700 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 2,9 тис. осіб Показни ки якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 3,0 тис. осіб Показни ки якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 %
		5. Сприяти забезпечен ню ортопе дичним взуттям жителів міста Києва	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	50 0,0	55 0,0	60 0,0	65 0,0	70 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 385 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 1,3 тис. грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 4 % 2. Відсоток збільшен ня середньо го розміру допомоги - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 400 осіб Показник ефектив ності Середній розмір допомоги - 1,4 тис. грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 4 % 2. Відсоток збільшен ня сере днього розміру допомоги - 5 %
		6. Здійс нювати привітання мешканців м. Києва, які відзначають свій 100-літній ювілей, з врученням матеріальної допомоги, квітів, адреса та подарунку	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	40,0	42,0	45,0	50,0	55,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 50 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 800 грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 47 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 900 грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 %
		7. Надавати матеріальну допомогу на придбання твердого палива ветеранам війни та малозабезпе ченим сім'ям, які отримують субсидії	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціаль ного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	48 6,6	50 0,0	50 0,0	50 0,0	50 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 174 особи Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 2,8 тис. грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 6 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 167 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 3,0 тис. грн. Показни ки якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 %

2	Надання соціальних послуг установа ми, закла дами соціального захисту, створени ми за рішеннями місцевих органів влади	Забезпечува ти надання соціальних послуг установами, закладами соціального захисту, створеними за рішеннями місцевих органів влади	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціаль ного захисту населен ня, районні в місті Києві держав ні адміні страції	Бюджет м. Києва	284 53,4	307 00,0	322 00,0	339 00,0	356 00,0	I етап Показни ки затрат 1. Кількість установ - 12 одиниць 2. Кількість штатних працівни ків, осіб - 602,5 Показни ки продукту 1. Кількість користу вачів денних послуг: осіб - 85158 2. Ліжкодні перебува ння в установах - 209500 Показни ки ефек тивності 1. Середньо річні витрати на 1 користу вача денних послуг - 71,3 грн. 2. Середні витрати на 1 л/д - 104,4 грн. Показни ки якості Динаміка кількості користува чів за рік порівня но з попе реднім роком - 5 % II етап Показни ки затрат 1. Кількість установ - 12 одиниць 2. Кількість штатних працівни ків, осіб - 602,5 Показни ки продукту 1. Кількість користува чів денних послуг, осіб - 89400 2. Ліжкодні перебува ння в установах - 209500 Показни ки ефек тивності 1. Середньо річні витрати на 1 користу вача послуг - 78,4 грн. 2. Середні витрати на 1 л/д - 114,8 грн. Показни ки якості 1. Динаміка кількості користу вачів за рік порі вняно з поперед нім роком 4242 особи
3	Забезпечен ня реалізації права на освіту	Забезпечува ти компенсацію витрат на навчання студентів з числа інвалідів, сиріт та дітей з мало забезпечених родин у Відкритому міжнарод ному університеті розвитку людини "Україна"	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	770 0,0	410 0,0	430 0.0	450 0,0	470 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 350 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 10,0 тис. грн. Показник якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 6 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 371 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 11,0 тис. грн. Показник якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 6 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 %
4	Оздоров лення	1. Забез печувати обов'язкове оздоровлен ня та санаторно-курортне лікування дітей-інвалідів із будинків-інтернатів системи соціального захисту	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціаль ного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	50 0,0	55 0,0	57 0,0	60 0,0	63 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 125 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 4,0 тис. грн. Показник якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 130 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 4,2 тис. грн. Показник якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 %
		2. Забезпечува ти оздоров лення ветеранів війни та праці, дітей війни м. Києва	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	200 0,0	220 0,0	230 0,0	240 00,0	250 00,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 770 осіб Показни ки ефек тивності Середня вартість путівки - 2,6 тис. грн. Показник якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 4 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 800 осіб Показни ки ефек тивності Середня вартість путівки - 2,7 тис. грн. Показник якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 %
5	Реабіліта ція жінок, які пере несли мастек томію	Здійснювати соціальну, психологічну, медичну реабілітацію жінок, які перенесли мастектомію, в реабіліта ційних центрах та медичних закладах	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	50 0,0	55 0,0	60 0,0	65 0,0	70 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 2,9 тис. осіб Показни ки якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 3,0 тис. осіб Показни ки якості Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 %
6	Відзначен ня кращих працівни ків соціальної сфери	Забезпечува ти проведення заходів по вшануванню працівників соціальної сфери	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 150 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 200 грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 3,5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 155 осіб Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 210 грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 %
7	Відзначен ня річниць та вшану вання учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобиль ській АЕС	Забезпечува ти проведення заходів по відзначенню Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобиль ській АЕС у м. Києві та відзначенню річниць Чорнобиль ської катастрофи	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня	Бюджет м. Києва	130 1,7	20 5,0	21 5,0	22 0,0	22 5,0	I етап Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 300 грн. Показник якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 % II етап Показни ки ефек тивності Середній розмір допомоги - 315 грн. Показник якості Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 5 %
8	Забезпечен ня безкош товним харчуван ням	Сприяти забезпечен ню безкош товним харчуван ням та продуктовими наборами малозабез печених одиноких громадян та інші верстви населення м. Києва	2011-2015	Головне управлін ня праці та соціа льного захисту населен ня, районні в м. Києві держав ні адмі ністрації	Бюджет м. Києва	537 5,7	350 0,0	370 0,0	390 0,0	410 0,0	I етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 568 осіб Показни ки ефектив ності Середній розмір допомоги - 5,3 тис. грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 % II етап Показни ки продукту Кількість одержува чів - 596 осіб Показник ефектив ності Середній розмір допомоги - 5,9 тис. грн. Показни ки якості 1. Відсоток збільшен ня кількості одержува чів - 5 % 2. Відсоток збільшен ня серед нього розміру допомоги - 10 %

8. Ресурсне забезпечення міської цільової програми
"Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки

тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання програми					Усього витрат на виконання програми
	I	II
	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2014 рік	2015 рік
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі	78035,5	85372,0	92510,0	99855,0	107200,0	462972,5
Бюджет м. Києва	78035,5	85372,0	92510,0	99855,0	107200,0	462972,5
Кошти інших джерел	-		-	-		-

(Міська цільова програма в редакції Рішення Київміськради N 198/5585 від 25.05.2011)

Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий