КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Департамент фінансово-ресурсного забезпечення
Умови й оплати праці працівників
закладів охорони здоров'я
ПИТАННЯ: Медсестра має стаж роботи більш як 20 років, закінчила тільки курси при Товаристві Червоного Хреста (немає середньої освіти). Чи має вона право на надбавку за вислугу років? Чи має право на таку надбавку медичний статистик з освітою фармацевта?
Чи може бухгалтер, економіст мати - 50%-ву доплату за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника у свій робочий час, чи потрібно відпрацьовувати години після робочого часу та чи можна одночасно їм установити надбавку за напруженість у роботі?
Чи може працівник мати 0,5 ставки за сумісництвом, тобто працювати на 1,5 ставки і, крім того, мати 50%-ву доплату за розширену зону, збільшений обсяг роботи, суміщення чи виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника у свій робочий час?
Чи належать посади начальника котельні (гаража), завідувача складу (господарства) до керівних працівників та чи мають вони право на сумісництво та інші доплати?
Головний лікар має право на 25%-ву доплату лікаря відповідної спеціальності у свій робочий час. Чи потрібно відображати ці години в табелі робочого часу?
Чи можуть головні лікарі, завідувачі відділення - лікарі працювати за відсутнього лікаря після робочого часу? Як правильно оформити в такому випадку наказ: як сумісництво чи як доплату за виконання обо-в'язків відсутнього працівника?
Від якого окладу оплачуються чергування у святкові дні: від окладу, проставленого у гр.12 тарифікаційного списку з підвищеннями, чи від окладу без підвищень?
У штатному розписі фельдшерсько-акушерського пункту затверджено посаду завідувача ФАПу - акушерки відповідно до отриманої освіти. У 2009 р. працівник проходив курси для підвищення категорії для завідувачів фельдшерсько-акушерських пунктів і отримав категорію з лікувальної справ». Чи потрібно у штатному розписі змінити посаду на "завідувач ФАПу - фельдшер"? За якою нормою робочого часу мають працювати завідувачі фельдшерсько-акушерського пункту: 38,5 год чи 40 год ?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1418 "Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я" (із змінами, далі - Порядок) лікарям та працівникам з числа фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я з 1 січня 2010 р. установлюється надбавка за вислугу років у розмірі 10-30% посадового окладу залежно від стажу роботи (понад три роки - 10%; понад 10 років - 20; понад 20 років - 30%).
Чинність Порядку поширюється на лікарів, фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою та професіоналів з вищою немедичною освітою, допущених до медичної діяльності в закладах охорони здоров'я.
На фармацевтичних працівників чинність Порядку не поширюється.
Фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою призначаються на посади середнього медичного персоналу в закладах охорони здоров'я згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров'я України від 25.12.92 р. № 195 "Про затвердження Переліку вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, підготовка і отримання звання в яких дають право займатися медичною і фармацевтичною діяльністю".
Відповідно до п.1 Приміток до розділу III цього наказу фахівці із середньою спеціальною освітою, допущені до роботи в установах охорони здоров'я до 1 січня 1993 р. відповідно на посадах середніх медичних і фармацевтичних працівників, у порядку, передбаченому наказами МОЗ СРСР від 09.09.64 р. № 496 (додаток 3), від 21.10.74 р. № 990 і від 13.07.89 р. № 418, зберігають право на допуск до роботи на посадах, які вони обіймали на 1 січня і 993 р. (у тому числі після закінчення курсів при Товаристві Червоного Хреста), - подальший перехід на інші посади можливий тільки відповідно до вимог названого наказу.
Таким чином, особи, які працюють на посадах фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою всіх спеціальностей у державних та комунальних закладах охорони здоров'я, установах та організаціях незалежно від підпорядкування, мають право на встановлення надбавки за вислугу років та зарахування часу роботи на цих посадах до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років у разі прийняття їх на названі посади відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров'я України від 25.12.92 р. № 195.
Згідно з п.3.1.1 наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України від 05.10.2005 р. № 308/519 "Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" (далі - наказ № 308/519) професіоналам, фахівцям, технічним службовцям та робітникам (у тому числі працівникам бухгалтерії, економістам), які виконують у тому самому закладі, установі поряд зі своєю основною роботою додаткову роботу за іншою професією (посадою) або обов'язки тимчасово відсутнього працівника без звільнення від своєї основної роботи, провадиться доплата за суміщення професії (посади) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника в розмірі до 50% посадового окладу за основною посадою.
Конкретний розмір цих доплат установлюється керівником закладу, установи залежно від кваліфікації працівника, складності та обсягу виконуваних робіт.
Зазначені доплати не встановлюються керівникам закладів, їхнім заступникам, керівникам структурних підрозділів та їхнім заступникам (за винятком завідувачів відділень соціальної допомоги та їхнім заступників, завідувачів ФАПів та аптечних кіосків).
Відповідно до п. 4.4 наказу № 308/519 працівникам можуть установлюватись надбавки в розмірі до 50% посадового окладу (тарифної ставки):
- за високі досягнення в праці;
- за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання);
- за складність, напруженість у роботі.
Граничний розмір таких надбавок для одного працівника не має перевищувати 50% посадового окладу.
У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни ці надбавки зменшуються або скасовуються.
Працівникам закладу, установи надбавки встановлюються керівником, а керівникові та його заступникам - органом вищого рівня в межах фонду оплати праці.
Обмежень щодо одночасного встановлення доплат, визначених п.3.1.1 та п.4.4, наказ № 308/519 не містить.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.93 р. № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" та Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства юстиції та Міністерства фінансів України від 28.06.93 р. № 43, робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств, установ й організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати, крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору.
На умовах сумісництва працівники можуть працювати на тому самому або іншому підприємстві, в установі організації або у фізичної особи у вільний від основної роботи час.
Для роботи за сумісництвом згоди власника або уповноваженого ним органу за місцем основної роботи непотрібно.
Обмеження на сумісництво можуть запроваджуватися керівниками державних підприємств, установ і організацій разом з профспілковими комітетами тільки щодо працівників окремих професій та посад, зайнятих на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, додаткова робота яких може призвести до наслідків, що негативно позначаться на стані їхнього здоров'я та безпеці виробництва. Обмеження також поширюються на осіб, які не досягли 18 років, та вагітних жінок.
Крім працівників, яким за законодавчими актами заборонено працювати за сумісництвом, не мають права працювати за сумісництвом також керівники державних підприємств, установ й організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (цехів, відділів, лабораторій тощо) та їхні заступники (за винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності).
Тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість роботи за сумісництвом упродовж місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу.
Оплата праці сумісників проводиться за фактично виконану роботу.
До робіт, які не є сумісництвом, зокрема, належать:
- технічна, медична, бухгалтерська та інша експертиза з одноразовою оплатою праці;
- виконання обов'язків медичних консультантів установ охорони здоров'я в обсязі не більш як 12 год на місяць з одноразовою оплатою праці;
- робота без обіймання штатної посади на тому самому підприємстві, в установі, організації, керівництво виробничим навчанням та практикою учнів і студентів, чергування медичних працівників понад місячну норму робочого часу.
Доплати за суміщення професій (посад), виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника та розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт установлюються залежно від обсягу роботи, яку працівник має можливість виконувати поряд зі своєю основною роботою, і не залежить від того, чи виконує працівник ще й роботу за сумісництвом з відпрацюванням робочого часу у вільний від основної роботи час.
Згідно з п.3.1.3 наказу № 308/519 дозволяється керівникам закладів охорони здоров'я - лікарям та їхнім заступникам - лікарям вести в закладах, установах, у штаті яких вони є, роботу за спеціальністю в межах робочого часу за основною посадою з виплатою їм до 25% посадового окладу лікаря відповідної спеціальності.
Така робота керівників закладів охорони здоров'я - лікарів та їхніх заступників - лікарів має відображатись у відповідних медичних документах.
Відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2005 керівники - це працівники, які обіймають посади, пов'язані, зокрема, з керівництвом установами, організаціями та їхніми підрозділами незалежно від форм власності та видів діяльності.
Умови оплати роботи у вихідний та святковий день визначені КЗпП (ст.107). У п.5.2 наказу № 308/519 передбачені умови оплати чергування в стаціонарі, в якому також зазначені умови оплати праці у вихідний та святковий день. В останньому абзаці цього пункту зазначено, що годинні та денні ставки, передбачені цим пунктом, визначаються виходячи з посадового окладу, встановленого з урахуванням підвищень.
Згідно з п.2.2.9 наказу № 308/519 керівникам закладів охорони здоров'я та їхніх структурних підрозділів з числа фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою посадові оклади встановлюються виходячи з тарифних розрядів посад фахівців відповідної кваліфікації, з урахуванням підвищення на 10-20% залежно від обсягу роботи.
Відповідно до вимог наказу № 33 на посаді "завідувач ФАПу" може працювати як фельдшер, так і акушерка та сестра медична, тому фахівцеві, який обіймає посаду "завідувач ФАПу посадовий оклад установлюється виходячи з тарифних розрядів посад фахівців відповідної кваліфікації за будь-якою зі спеціальностей - "лікувальна справа", "акушерська справа", "сестринська справа".
Згідно з п.1 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 25.05.2006 р. № 319 "Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров'я" норма робочого часу для керівників закладів охорони здоров'я з числа фахівців з базовою та неповною вищою освітою (в тому числі для завідувача ФАПу) - 38,5 год на тиждень.
Начальник відділу,
Анжела КУПЛІВАНЧУК
“Праця і зарплата” № 36 (760), 28 вересня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214