Стаж стажу рознь.
Страховой стаж в разных законах

Большинство населения нашей страны даже не догадывается, что с 1 января 2011 года трудовая книжка и записи в ней уже не влияют на размеры социальных пособий, включая больничные, декретные и пенсии. А кто работает на половину минимальной зарплаты, страховой стаж исчисляется не за месяцы, а за дни, за которые были фактически уплачены страховые взносы.

Говоря о стаже, часто даже не задумываются, что понятие «стаж работы» и «страховой стаж» - понятия не идентичные.

С 1991 года по 2004 год расчет пенсии осуществлялся на основании Закона о пенсионном обеспечении, а начиная с 2004 г. - на основании Закона о пенсионном страховании. В результате вместо привычного со времен СССР понятия «трудовой стаж» появилось новое понятие, которое правильнее называть «страховой стаж».

Согласно Закону о пенсионном страховании страховой стаж - это период (срок), в течение которого лицо подлежало государственному социальному страхованию, которым или за которое уплачивался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование согласно законодательству, действовавшему ранее, и/или подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию согласно данному Закону, и за который уплачены страховые взносы.

Также и в другие законы, хоть и намного позднее, но все же были внесены уточнения.

С 01.01.2011 года Законом о ЕСВ были внесены изменения в ст. 7 Закона о социальном страховании, согласно которым страховой стаж - это период (срок), в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, и за который ежемесячно уплачены им и работодателем страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса, кроме случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части1.

Законом о ЕСВ внесены изменения и в Закон о страховании на случай безработицы (в ст. 21). Так, страховой стаж - это период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию на случай безработицы и за который ежемесячно уплачены им и работодателем страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

Как видим, все эти законы объединяет один принцип: страховой стаж - это период, в течение которого за лицо или им самим перечислялись взносы. А от самого размера взноса уже определяется количество дней и месяцев страхового стажа.

Это означает, что теперь не важно, сколько лет человек реально работал - значение имеет, в течение какого периода и какие суммы страховых взносов за него (или он сам) уплачивал работодатель в Пенсионный и другие фонды.

Хотя на первый взгляд приведенные определения страхового стажа почти не различаются, тем не менее, необходимо уяснить, что порядок определения страхового стажа для начисления пенсии и страхового стажа для выплаты больничных и других выплат отличается.

Для этого и рассмотрим в данной статье, какие именно периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж для расчета определенных выплат, пособий и пенсий.

Страховой стаж для больничных и декретных

Страховой стаж исчисляется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее - Госреестр соцстрахования), а до внедрения такой системы - в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.

Период работы до вступления в силу Закона о социальном страховании, то есть до 28.02.2001 г., считался как общий трудовой стаж работника.

До этого периода общий трудовой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности исчислялся согласно Правилам N 1658, которые действовали с 19.10.1998 г. по 11.07.2001 г.

Трудовой стаж, приобретенный работником за период работы на условиях трудового договора (контракта) до вступления в силу Закона о социальном страховании, приравнивается к страховому стажу.

Так, при расчете страхового стажа за период до 28.02.2001 г. в общий трудовой стаж согласно п.п. 2, 3, 4 Правил N 1658 учитывались периоды:

- работы на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности или другой работы, на протяжении которого работник подлежал обязательному социальному страхованию. При этом работа на водном транспорте в течение полного навигационного периода, а также работа на сезонных работах и предприятиях сезонных отраслей в соответствии со Списком сезонных работ и сезонных отраслей, засчиты-ваются за год работы;

- службы в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Пограничных войсках, СБУ, внутренних войсках МВД, войсках гражданской обороны и других военных формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел;

- пребывания граждан на альтернативной (невоенной) службе;

- пребывания на службе в таможенных органах;

- переподготовки и обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых общественных работах и период получения пособия (в том числе материальной помощи) по безработице в соответствии с Законом о занятости;

- ухода за пострадавшим ребенком в результате Чернобыльской катастрофы до достижения им 12-летнего возраста (одному из родителей);

- отпуска в связи с беременностью и родами, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, продолжительность которого определяется медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста;

- выплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщинам из числа военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, СБУ, внутренних войск МВД, войск гражданской обороны и других воинских формирований, а также из органов внутренних дел в связи с беременностью и родами, при условии, что они приступили к работе или учебе после достижения ребенком трехлетнего возраста;

- период, на протяжении которого родители-воспитатели были заняты в детском доме семейного типа воспитанием детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;

- учебы на курсах и в школах по подготовке кадров, повышения квалификации и переквалификации, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа или служба в составе Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, СБУ, внутренних войск МВД, войск гражданской обороны и других воинских формирований, образованных в соответствии с законами Украины, а также в органах внутренних дел;

- работы или производственной практики на рабочих местах и должностях, которые оплачиваются, в период учебы в высшем учебном заведении;

- учебы в профессионально-техническом учебном заведении;

- времени оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу;

- времени вынужденного прогула лица, взятого под защиту;

- пребывания под стражей, срок отбывания наказания, а также времени, на протяжении которого гражданин не работал в связи с незаконным отстранением от работы (должности).

В соответствии с п. 5 Правил N 1658 в общий трудовой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности (а, следовательно, и в страховой стаж) не включались:

- период участия работника в забастовке, признанной судом незаконной;

- период учебы в высшем учебном заведении (в том числе на подготовительных отделениях), в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре с дневной (очной) формой обучения;

- период работы осужденных в колонии-поселении и отбывания на исправительных работах без лишения свободы по месту работы, если иное не предусмотрено законом.

С марта 2001 года по декабрь 2010 года страховой стаж для оплаты больничных листов исчислялся на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшем в этот период.

В частности п. 1 ст. 7 Закона о социальном страховании определено, что в страховой стаж засчитываются периоды (сумма периодов):

- временной потери трудоспособности;

- отпуска по беременности и родам;

- отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

- получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов. Таким образом, с этого периода время службы в Вооруженных Силах не засчитывается в страховой стаж застрахованного лица. Такого же мнения придерживается и Минтруда Украины в Письме N 130/18/153-10.

Как и служба в армии, с 01.03.2001 г. отпуск по уходу за ребенком от трех до шести лет в страховой стаж не засчи-тывается (такой вывод содержится в Письме N 04-06/X-179.3-283).

С 01.03.2001г.до31.12.2010г. на величину страхового стажа не влияла уплата страховых взносов, то есть даже при уплате страховых взносов в сумме, которая была меньше минимального размера, страховой стаж рассчитывался в соответствии с записями в трудовой книжке, то есть по общеустановленным правилам. Главное, чтобы периоды работы, учебы, отпуска подлежали общеобязательному государственному социальному страхованию согласно Закону о социальном страховании.

С 01.01.2011 г. в связи со вступлением в силу Закона о ЕСВ страховой стаж для расчета больничных и других выплат за счет фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее - ФССпоВПТ) считается по-новому.

Повторимся, что согласно ст. 7 Закона о социальном страховании период получения выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности), включается в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы, исходя из размера минимального страхового взноса.

Законодательством не установлен предельный срок предоставления больничного листа по месту работы, поэтому больничный лист, выданный учреждением здравоохранения в 2010 году, может быть представлен работником в бухгалтерию в 2011 году.

В этом случае для определения размера оплаты больничного листа, предоставленного после 01.01.2011 г., следует определить страховой стаж, приобретенный работником до этой даты. Продолжительность страхового стажа устанавливается на день наступления страхового случая (заболевания или травмы). То есть, если на момент окончания временной нетрудоспособности страховой стаж работника увеличивается, к примеру, до 8 лет, это даст ему право на получение пособия по временной нетрудоспособности в большем размере только при оплате следующего больничного листа.

Напомним, что согласно ст. 37 Закона о социальном страховании оплата периода временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве, осуществляется в зависимости от страхового стажа.

Представим в табл. 1 виды пособий и соответствующие им размеры в зависимости от страхового стажа.

Таблица 1

Отдельным категориям лиц пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 % средней заработной платы независимо от страхового стажа. К ним относятся:

- лица, отнесенные к 1 - 4 категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

- один из родителей или лицо, их заменяющее и ухаживающее за больным ребенком в возрасте до 14 лет, который пострадал вследствие Чернобыльской катастрофы;

- ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона N 3551;

- лица, отнесенные к жертвам нацистских преследований согласно Закону N 1584;

- доноры, имеющие право на льготу на основании ст. 10 Закона о донорстве крови. Напомним, что право на такую льготу имеют доноры, которые в течение года бесплатно сдали кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам. Льгота предоставляется в течение года после сдачи крови и (или) ее компонентов в таком количестве.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о социальном страховании с 01.01.2011 г. страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы можно зачесть как полный при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем сумма взноса, исчисленного из размера минимальной заработной платы.

Если сумма оплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж по формуле:

ТП = С,: В,

где ТП - продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах;

С„ - сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, оплаченная за соответствующий месяц;

В - минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц.

То есть, если сумма страховых взносов меньше минимального, месяц засчитывается в страховой стаж пропорционально уплаченному взносу. Это означает, что когда работник оформлен на неполную ставку1, то страховой стаж у него будет не месяц, а полмесяца или даже меньше - в зависимости от того, на какую долю ставки он был оформлен по договоренности с работодателем.

Также взнос может быть меньше минимального при сдельной оплате труда или если работник часть месяца находился в отпуске «за свой счет».

Для тех работников, у которых продолжительность страхового стажа по состоянию на 01.01.2011 г. равняется или превышает 8 лет (а также для отдельной категории лиц, имеющих право на оплату больничных листов в размере 100 %), вопросы по исчислению страхового стажа не возникают. Для остальных же категорий работников после 01.01.2011 г. страховой стаж должен исчисляться с учетом данных, которые содержатся в Госреестре соцстрахования.

Данные персонифицированного учета

Продолжительность страхового (общего трудового) стажа устанавливается согласно записям в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника. При отсутствии трудовой книжки или если в трудовой книжке отсутствует соответствующая запись, подтверждением стажа застрахованного лица могут быть справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, другие документы, содержащие данные о месте и времени работы, службы, обучения.

До 28.02.2001 г. согласно Порядку N1658 подтверждением страхового (трудового) стажа являлась трудовая книжка. После этой даты, с принятием Закона о социальном страховании, страховой стаж начал исчисляться как на основании данных трудовой книжки, так и на основании данных из Госреестра соцстрахования.

Согласно ст. 16 Закона о ЕСВ Госреестр соцстрахования создан для обеспечения:

- ведения учета плательщиков и застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования и их идентификации;

- накопления,хранения и автоматизированной обработки информации об уплате плательщиками единого взноса и о приобретении застрахованными лицами права на получение страховых выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования;

- начисления и учета выплат по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования.

Госреестр соцстрахования состоит из реестра страхователей и реестра застрахованных лиц.

Статьей 20 Закона о ЕСВ предусмотрено, что персонифицированные сведения о заработной плате (доходе, денежном обеспечении, пособии, компенсации) застрахованных лиц, на которую начислены и с которой уплачены страховые взносы, и другие сведения подаются в Пенсионный фонд работодателями, предприятиями, учреждениями, организациями, воинскими частями и органами, которые выплачивают денежное обеспечение, пособие и компенсацию в соответствии с законодательством. Сведения о страховом стаже и заработной плате (доходе, денежном обеспечении), размере оплаченного единого взноса и другие данные, содержащиеся в данном реестре, используются для исчисления и назначения страховых выплат на общеобязательное государственное социальное страхование.

Исходя из этого, в случае затруднения с определением страхового стажа застрахованного лица, которое на начало 2011 года имеет страховой стаж менее 8 лет и не имеет льгот согласно действующему законодательству, за информацией можно обратиться в Пенсионный фонд Украины.

Только вот по какой форме следует обращаться в Пенсионный фонд пока неизвестно, так как ч. 4 ст. 17 Закона о ЕСВ (в которой говорится, что такая информация из Госреестра соцстрахования предоставляется по запросу плательщиков единого взноса и/или застрахованных лиц в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Украины по согласованию с фондами общеобязательного государственного социального страхования) хоть и была изначально в данном Законе, принятом еще 08.07.2010 г., но по сей день такой порядок Пенсионным фондом не разработан.

Но есть Положение о Госреестре соцстрахования, где в пп. 3.3 указано, что индивидуальные сведения о застрахованном лице из Госреестра соцстрахования предоставляются страхователям и/или застрахованному лицу на бумажных носителях по форме согласно приложению к данному Положению.

Однако, следует учитывать, что сведения о страховом стаже застрахованного лица, содержащиеся в Госреестре соцстрахования, не совпадают с требованиями для исчисления страхового стажа для оплаты больничных листов.

Например, в страховой стаж работника в случае оплаты больничного листа засчиты-вается период отпуска по беременности и родам, а для назначения пенсий - нет. Так же период выполнения работ по гражданско-правовым договорам засчитывается в страховой стаж для назначения пенсий, а для оплаты больничных листов - нет (засчитывается только при условии добровольного страхования и уплаты страховых взносов в Фонд). Так же и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

К тому же до 01.01.2011 г. при исчислении продолжительности страхового стажа для оплаты больничных листов не существовало зависимости количества лет стажа от размера уплаченного страхового взноса в ФССпоВПТ, как это предусмотрено в пенсионном страховании.

Из этого можно заключить, что для тех лиц, которые не имеют права на их оплату в размере 100% средней заработной платы, нельзя брать данные Госреестра соцстрахования, дополнительно не проверяя, есть ли периоды, которые не учитываются в стаж для расчета определенных выплат.

Как засчитывается в стаж период отпуска по уходу за ребенком?

Для расчета пособия по временной нетрудоспособности

Как мы уже заметили, период пребывания застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчи-тывался как в страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности согласно ч. 1 ст. 7 Закона о социальном страховании (в редакции, действовавшейдо01.01.2011 г.), так и в страховой стаж для определения размера пенсии.

После 01.01.2011 г. период пребывания застрахованного лица в указанном отпуске не засчитывается в страховой стаж по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, поскольку зачисление такого периода не определено Законом о социальном страховании.

Так, согласно п. 13 ч. 1 ст. 4 Закона о ЕСВ плательщиками единого взноса являются лица, получающие в соответствии с законодательством пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Начисление и уплата единого взноса за плательщиков, указанных в п. 13 ч. 1 ст. 4 Закона о ЕСВ, осуществляется за счет средств государственного бюджета согласно Порядку N 178, установленному Кабинетом Министров Украины, но не менее минимального страхового взноса за каждое лицо.

Согласно статьям 7 и 8 Закона о ЕСВ сумма единого взноса, уплачиваемая указанной категорией плательщиков из сумм пособия, направляется на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Минсоцполитики по этому поводу предоставило свое разъяснение в Письме N 166/18/99-11 и указало: несмотря на то, что за лицо, получающее пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, страховые взносы уплачиваются органами труда и социальной защиты населения, а не самими лицами (пп. 4 п. 1 ст. 7 Закона о ЕСВ), период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии.

Страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не уплачиваются, следовательно, начиная с 01.01.2011 г. такой период не засчитывается в страховой стаж для оплаты больничного листа.

То есть, период пребывания застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста до 01.01.2011 г. засчитывается в страховой стаж и для назначения пенсии и для оплаты больничных. После этой даты этот период засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии, но не засчитывается в стаж для оплаты больничного.

Заметим, что чуть раньше ФССпоВПТ в Письме N 04-29-1068 рассматривал этот же вопрос, но он сослался на то, что указанный вид пособия не относится к выплатам, предусмотренным как отдельные виды общеобязательного государственного социального страхования.

Суды же могут по-иному рассматривать, относится ли пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста к отдельным видам общеобязательного государственного социального страхования или нет. Дело в том, что данный вид пособия с 01.01.2008 г. был исключен из перечня видов материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, предусмотренного ст. 34 Закона о социальном страховании, согласно Закону N 107.

Сам Закон N 107 был признан неконституционным согласно Решению N 10-рп/2008.

Для расчета пенсии В пенсионном законодательстве также есть свои нюансы. Порядок расчета страхового (трудового) стажа для определения суммы пенсии до 01.01.2004 г. установлен Законом о пенсионном обеспечении и имеет определенные отличия от порядка, установленного Законом о пенсионном страховании.

Частью 4 ст. 24 Закона о пенсионном страховании определено, что периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсий до 01.01.2004 г., засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, то есть Законом о пенсионном обеспечении и законодательством СССР. До вступления в силу Закона о пенсионном страховании периоды трудовой деятельности и другие периоды объединялись в понятие общий трудовой стаж.

Что касается периода до 01.01.2004 г.,то в соответствии со ст. 56 Закона о пенсионном обеспечении, период ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста, может быть зачислен в трудовой стаж при условии предоставления соответствующих документов, а именно: свидетельства о рождении ребенка, а также документов, свидетельствующих о том, что до достижения ребенком 3-летнего возраста мать не работала (выписка из трудовой книжки, справка органов управления жилищным фондом или справка сельского Совета народных депутатов).

В случае, если ребенок нуждался в домашнем уходе (на основании медицинского заключения, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста), в соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитывались матери (или лицу, которому в установленном законом порядке предоставлен соответствующий отпуск по уходу за ребенком до 3- и 6-летнего возраста) как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

При этом согласно ст. 179 КЗоТ Украины по желанию женщины или лица, которому предоставлен такой отпуск, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому и за ними сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

После 01.01.2004 г. в страховой стаж учитываются те периоды трудовой и другой деятельности, во время которых уплачивались взносы на пенсионное страхование.

Согласно ст. 24 Закона о пенсионном страховании, страховой стаж - это период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию. А лица, которые согласно законодательству получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, согласно п. 13 ст. 11 Закона пенсионном страховании подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию.

Начиная с 01.01.2004 г. период ухода за ребенком до достижения им 3-летнего возраста засчитывается в страховой стаж в случае получения соответствующего пособия (по дан-аым, содержащимся в системе зерсонифицированного учета). Согласно ст. 14 Закона о пенсионном страховании страхо-зателями таких лиц являются іредприятия, учреждения, эрганизации, воинские части л органы, выплачивающие тособие.

Период неоплачиваемого этпуска по уходу за ребенком от 3 до 6 лет не засчитывается в страховой стаж.

По поводу исчисления специального и льготного стажа можно заметить, что согласно ч. 16 «Заключительных положений» Закона о пенсионном страховании положения Закона о пенсионном обеспечении применяются в части определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет.

То есть в специальный и льготный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, засчитывается период ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3- и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска).

Что касается включения времени ухода за ребенком в стаж государственной службы, то в соответствии с Порядком N 283 в стаж государственной службы включается также, в частности, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а в исключительных случаях, если по медицинским показаниям ребенку нужен домашний уход, - период дополнительного отпуска без сохранения заработной платы длительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком возраста шести лет.

Обобщим вышесказанное по поводу «пенсионного» стажа в табл. 2.

Таблица 2

Пример 1. Женщина не работала и родила ребенка 25.05.1990 г., а 18.06.1992 г. родила второго ребенка. С 24.09.1995 г. она работает на предприятии.

В стаж работы для назначения пенсии будут зачислены такие периоды ухода за ребенком:

- с 25.05.1990г.по17.06.1992г.- период ухода за первым ребенком;

- с 18.06.1992 г.по 18.06.1995 г.- период ухода за вторым ребенком.

Затем в стаж будет за-считыватъся период работы с 24.09.1995 г.

Пример 2. Ребенок родился 03.08.1999 г. До 03.08.2002 г. женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а с августа 2002 года по июль 2005 года - в отпуске без сохранения заработной платы согласно медицинскому заключению до достижения ребенком шестилетнего возраста.

В страховой стаж будет засчитан период ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 03.08.1999г. по 03.08.2002г. и период отпуска без сохранения заработной платы с 04.08.2002 г. по 31.12.2003 г.

Однако, не все так радужно, так как в соответствии с Законом 6 пенсионном страховании размер пенсии в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования зависит от заработной платы и страхового стажа застрахованного лица.

Напомним, что после 01.01.2004 г. в страховой стаж включаются те периоды трудовой и другой деятельности, во время которых уплачивались взносы на пенсионное страхование. И хотя пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, но страховые взносы за этот период уплачиваются в минимальном размере, соответственно за этот период доход (зарплата) будет меньше единицы, так как минимальная зарплата намного меньше средней заработной платы для расчета пенсий за соответствующий период.

В итоге коэффициент зарплаты за счет минимальных взносов и, соответственно, коэффициентов заработной платы (за период такого отпуска), значительно уменьшится. Размер пенсии зависит не только от страхового стажа, но и от размера зарплаты, с которой уплачиваются взносы (в настоящее время единый социальный взнос). В итоге эти три года на коэффициент страхового стажа не повлияют, а вот минимальное значение страхового взноса на коэффициент зарплаты может повлиять, что приведет к уменьшению общей рассчитанной суммы пенсии. Ведь минимальная заработная плата у нас гораздо ниже средней заработной платы за отчетный период, с которой сравниваются уплаченные взносы.

Однако такое возможно только в том случае, когда перед уходом в отпуск по уходу за ребенком мать получала заработную плату гораздо выше минимальной. Если же мать получала минимальную заработную плату, то такой отпуск никак не повлияет на размер ее пенсии.

Возможно, чтобы устранить такую несправедливость для матерей с высокими зарплатами, разработчики Законопроекта N 7455 предложили изложить ст. 40 Закона о пенсионном страховании в новой редакции и предоставили, в частности, выбор лицу, обратившемуся за назначением пенсии, из периода, за который учитывается заработная плата (доход) для исчисления пенсии, исключить кроме периода до 60 календарных месяцев страхового стажа (но не более 10 % продолжительности страхового стажа), еще и период ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Страховой стаж для расчета суммы отпускных

В общем случае ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчи-тывается со дня заключения трудового договора.

Право работника на ежегодные основной и дополнительный отпуска полной продолжительности в первый год работы наступает по окончании 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии.

Шесть месяцев отсчитыва-ются со дня заключения трудового договора. Напомним, что отдельным категориям работников ежегодный отпуск полной продолжительности в первый год работы предоставляется по их желанию до наступления шестимесячного срока непрерывной работы. Такие категории работников перечислены в ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках.

Для определения права работника на ежегодный основной и дополнительный отпуска используется такое понятие, как «стаж работы», который дает право на ежегодный отпуск и определяется в соответствии со ст. 9 Закона об отпусках.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается:

1) время фактической работы (в том числе на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялось место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу);

3) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам), за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

4) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы (ст. 25 и ст. 26 Закона об отпусках), за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, а если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулиноза-висимый) - до достижения ребенком 16-летнего возраста;

5) время учебы с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учебных заведений;

6) время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников;

7) другие периоды работы, предусмотренные законодательством.

Из данного перечня следует, что в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск, не включаются:

1) период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

2) период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависи-мый) - до достижения им 16-летнего возраста.

Находясь в отпуске по уходу за ребенком, по желанию женщины или отца ребенка, бабушки, дедушки или других родственников, фактически ухаживающих за ребенком, или лица, усыновившего или взявшего под опеку ребенка, они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ч. 4 ст. 18 Закона об отпусках).

Исходя из этого, период работы женщины или других указанных лиц на условиях неполного рабочего времени засчитывает-ся в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Это подтверждается в Письме N 179/13/116-07.

Стаж работы для определения права на дополнительные отпуска

В стаж работы, который дает право на ежегодные дополнительные отпуска, включается:

1) время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности;

2) время ежегодных основного и дополнительного отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда;

3) время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не испытывают влияния неблагоприятных производственных факторов.

В случае если работник, переведенный на работу на другое предприятие, полностью или частично не использовал ежегодные основной и дополнительный отпуска и не получил за них денежную компенсацию, в стаж работы засчитывается время, за которое не использованы указанные отпуска по предыдущему месту работы.

Таким образом, работник, принятый на работу на предприятие по переводу и не использовавший полностью или частично ежегодный и дополнительный отпуска, компенсация за которые была перечислена на счет этого предприятия, имеет право на использование ежегодного отпуска полной продолжительности до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, то есть в любое время после приема на работу.

Стаж работы совместителей для расчета отпускных

Согласно ч. 3 ст. 56 КЗоТ Украины работа на условиях неполного рабочего времени, в частности, работа совместителей, не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работника.

Таким образом, совместители имеют право на ежегодный отпуск.

В стаж, который дает право на ежегодный отпуск по совместительству, зачисляются дни, отработанные совместителем, независимо от его занятости в течение рабочего дня. Аналогичный вывод содержится в Письме N 554/13/155-07.

Особенностью предоставления отпуска совместителям является то, что им ежегодный отпуск полной продолжительности предоставляется по их желанию до истечения шестимесячного срока работы на данном предприятии одновременно с отпуском по основному месту работы (п. 6 ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках).

__________________________

1. Имеется в виду ситуация, когда ставка не превышает минимальной заработной, платы за соответствующий период.

Список использованных документов

КЗоТ Украины - Кодекс законов о труде Украины

Закон N 107 - Закон Украины от 28.12.2007 г. N 107-VI «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины»

Закон N 1584 - Закон Украины от 23.03.2000 г. N 1584-Ш «О жертвах нацистских преследований»

Закон N 3551 - Закон Украины от 22.10.1993 г. N 3551-ХП «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»

Закон о донорстве крови - Закон Украины от 23.06.1995 г. N 239/95-ВР «О донорстве крови и ее компонентов»

Закон о ЕСВ - Закон Украины от 08.07.2010 г. N 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»

Закон о занятости - Закон Украины от 01.03.1991 г. N 803-XII «О занятости населения»

Закон об отпусках - Закон Украины от 15.11.96 г. N 504/96-ВР «Об отпусках»

Закон о пенсионном обеспечении - Закон Украины от 05.11.1991 г. N 1788-ХП «О пенсионном обеспечении»

Закон о пенсионном страховании - Закон Украины от 09.07.2003 г. N 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»

Закон о социальном страховании - Закон Украины от 18.01.2001 г. N 2240 «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением»

Закон о страховании на случай безработицы - Закон Украины от 02.02.2000 г. N 1533-Ш «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»

Законопроект N 7455 - Проект закона Украины от 31.05.2011 г. N 7455 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы»

Порядок N 178 - Порядок начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за некоторые категории застрахованных лиц, утвержденный Постановлением КМУ от 02.03.2011 г. N 178

Порядок N 283 - Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 03.05.1994 г. N 283

Правила N 1658 - Правила исчисления общего трудового стажа для назначения работникам пособия по временной нетрудоспособности, утвержденные постановлением КМУ от 19.10.1998 г. N 1658 (утратили силу)

Положение о Госреестре соцстрахования - Положение о Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, утвержденное постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 08.10.2010 г. N 22-1

Решение N 10-рп/2008 - Решение Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. N 10-рп/2008 «По делу по конституционному представлению Верховного Суда Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) отдельных положений статьи 65 раздела I, пунктов 61, 62, 63, 66 раздела II, пункта 3 раздела III Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» и 101 народного депутата Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений статьи 67 раздела I, пунктов 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 раздела II Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (дело относительно предмета и содержания закона о Государственном бюджете Украины)»

Список сезонных работ и сезонных отраслей - Список сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденный Постановлением КМУ от 28.03.1997 г. N 278

Письмо N 179/13/116-07 - Письмо Минтруда Украины от 06.06.2007 г. N 179/13/116-07 «Относительно права в связи с работой на условиях неполного рабочего времени на ежегодный отпуск женщины, пребывающей в отпуске по уходу за ребенком»

Письмо N 554/13/155-07 - Письмо Минтруда Украины от 06.09.2007 г. N 554/13/155-07 «Относительно исчисления средней заработной платы для оплаты времени отпусков»

Письмо N 04-06/Х-179з-283 - Письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 02.10.2007 г. N 04-06/Х-179з-283 «Об оплате листа временной нетрудоспособности»

Письмо N 130/18/153-10 - Письмо Минтруда Украины от 16.04.2010 г. N 130/18/153-10 «Относительно исчисления страхового стажа»

Письмо N 04-29-1068 - Письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 04.05.2011 г. N 04-29-1068 «Относительно страхового стажа»

Письмо N 166/18/99-11 - Письмо Минсоцполитики Украины от 16.05.2011 г. N 166/18/99-11 «О порядке учета периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в страховой стаж для назначения пенсии и для оплаты больничного листа»

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 30 (812),
25 июля 2011 г.
Подписной индекс 40783